浅谈水利工程施工中的安全生产管理

宋全强

（东营市垦利区水利工程公司， 山东 东营 257500）

水利工程作为我国重要的基础设施建设之一，对我国社会经济发展、农业生产及日常生活都有极大影响。在建设水利工程时，施工安全管理直接影响着工程整体建设效果和应有功能发挥情况。

1 水利工程施工建设的基本特点

①水利工程建设过程中存在着较多提防、大坝等施工的项目，在进行施工的过程中既受到季节因素的影响也受到施工地点的地理水文条件的限制，因而工程的安全存在着一定的隐患；②在进行水利工程的施工的过程中规模大、涉及的施工部门较多，因而在安全管理工作的过程中协调性存在着问题；③在水利工程的施工的过程中受到施工技术、施工方案等多方面的影响。

2 水利工程建设安全管理存在的主要问题

2.1 安全意识淡薄

意识决定行为，行为产生后果。许多事故的发生都是由于安全意识淡薄，安全知识缺乏，违规违章操作所造成的。产生问题的原因是有些施工企业领导追求效益最大化，重生产轻安全，拼时间，抢工期，忽视安全生产。

2.2 安全管理责任难以落实

在当下的水利工程中存在着安全责任难以落实的问题，安全生产责任制度是在进行文明施工和安全施工过程中的关键性的因素，制度的落实工作可以促使安全文明施工工作的更好地开展，也在进行工作的过程中提供更好地制度方面的保障的工作。在近年来的安全生产责任制度落实的过程中面临着制度监管不力和制度落实发展不平衡的特点，在我国的范围内落实的过程变得比较的困难，发展的过程中也表现出不均匀性。在地区制度的确立和发展情况的匹配过程中出现了较大的差异，政府的落实和管理工作就比较困难。在不断地落实和发展的过程中，各个施工单位对于安全生产责任制度也应该进行符合当下自身使用需求的完善，但是因为其安全施工的意识的欠缺，在此方面的制度的落实很难应用到实际的工程当中。

2.3 监督管理不力

一是地方政府监督力度不够。有的地方政府对水利施工生产安全重视不够，仅是例行公事进行检查检查，嘴上说说就完事，不注重日常安全管理，对检查出来的问题整改不到位；二是主管部门人手不够。由于建筑工地多，时间集中，水务部门工程技术人员缺少，工程管不过来，也会出现监督不到位的问题；三是施工单位只顾拼工期，忽视工程质量和生产安全，很容易出事。

3 对搞好水利工程建设安全管理的建议

3.1 优化施工安全管理制度

一套完善的水利工程施工安全管理制度，不仅要对管理人员和施工人员提出较高要求，且要严格按照施工项目安全管理制度进行操作，做到责任落实到个人，且奖惩制度明确，这样有助于各部门员工构建安全管理意识，并形成正确的工作态度。除此之外，项目负责人还要了解以往输水隧洞施工存在的问题，并做好监督检查工作，掌控整体施工节奏，以此保障各种设备和安全设施都处于安全工作状态下，促使整体施工项目可以有序进行。

3.2 加大监督管理力度是搞好水利施工安全管理的保障

搞好水利工程建设项目安全监管对确保工程建设质量至关重要。我们要采取综合配套措施，加强工程建设全方位、全过程管理，避免发生生产事故。一要建立机构，明确职责。地方政府应按《安全生产法》的要求成立水利工程建设安全工作领导小组，实行“一岗双责，党政同责”责任追究制度，行业主管部门和地方政府均要实行严格管控，明确工作职责；二要深入施工现场，及时发现问题，及时进行整改，将问题解决在萌芽中，杜绝生产事故；三要对生产事故采取零容忍态度。对施工单位不重视安全生产，出现事故问题，要认真严肃处理，绝不姑息，起到震慑作用。

3.3 创建企业安全文化

首先要通过定时的安全培训的相关的工作对于施工工作人员进行耳濡目染的教育工作，另外加之安全技能的培训的工作，可以在进行工作中提升其技术专业化水平。对于特殊岗位的工作人员要进行特殊的安全培新的工作，促进整体安全意识的养成。其次，在人员的管理工作的过程中，可以通过不定期的检查工作，以规范其安全工作的力度。安全管理的工作细则要进行层层的落实工作。最后在进行不安全施工问题的处理工作上，要保持着严肃的工作态度，进行严格的惩罚。对于进行安全生产的工作人员进行奖励，在良好的责任制度和奖惩制度的作用之下，进行了内部的安全文化的创建的工作，在施工的过程中牢记安全的第一生命线，从而更好地进行施工工作。

3.4 保证安全生产资金到位，安全生产设备齐全

①安全生产检查与所需费用。②安全生产、职业卫生设备设施的建设、更新、改造和维护费用。③安全生产宣传教育和培训的费用。④劳动防护用品配备。⑤应急救援设备，实施的投入，进行应急救援演练支出。⑥配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护支出。⑦完善改造和维护安全防护设备、设施、报警装置、安全通讯、防触电、防雷、防噪声、防粉尘实施所需要的费用。⑧重大危险源、重大事故隐患评估、监控支出。事故隐患整改费用。

4 结语

综上所述，在水利工程安全管理的过程中是整个项目进行过程中的重点。安全生产作为项目工程的生命线，在工作中加强安全意识的培养和安全制度的落实的工作，用更为高效的安全管理工作服务于整个水利工程建设的过程。安全管理工作也有助于推动整个水利工程行业的进步与发展。