建强组织体系 推进改革脱困

宋慧珠

全省“组织体系建设三年行动”推进以来，省投资集团公司党委高度重视，认真贯彻执行省委组织部、省国资委党委安排部署，认真践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，为企业改革脱困提供思想和组织保障。

一、牢固树立大抓基层的鲜明导向

（一）健全领导机构，专题研究部署。省投资集团专题研究部署，落实相关工作，健全相关工作机制，所属各党委层层抓落实，以党委委员分工负责制和党员领导干部双重组织生活会为抓手，开展调研，熟悉了解基层党（总）支部党建工作情况，指导抓好基层党支部建设，抓好党建促生产经营，凝聚力量和共识服务集团公司改革脱困。

（二）制定实施方案，明确目标任务。根据省委组织部《关于开展“组织体系建设三年行动”的意见》和省国资委要求，省投资集团制定了《开展“组织体系建设三年行动”实施方案》，从六个方面提出了十九项推进组织建设的措施，并明确了组织建设三年行动每年的任务目标。

二、多措并举推进基层组织体系建设

（一）健全基层组织，扩大“两个覆盖”。一是严格落实“组织体系建设三年行动”各项任务，面对改革脱困企业兼并、重组、撤销等情况，及时接转党员组织关系187人次、合并调整党支部33个.二是针对双轨制运行的桥头铝电公司等三家公司，积极借鉴央企党建工作好的經验和办法，从中找差距、求创新、促发展，立足实际，拓宽思路，增进开展基层支部工作活力。针对租赁性经营合作企业，如国鑫铝业公司，两级党委始终坚持党的领导，积极探索创新党组织设置方式，更好地适应国企改革发展的现实需要。三是针对目前党员流动性日趋增大且比较分散的情况，两级党委因地制宜健全组织。如益和检修安装公司党委劳务派遣人员含三名及以上党员的，及时成立了临时党支部，确保每一位流动党员被纳入党的组织，过好组织生活。

（二）完善组织制度，推动支部工作规范运行。一是集团公司各级党组织严格执行“三重一大”集体决策制度，明确党委会、支委会的前置程序，尤其是在改革脱困期间，强化监督项目建设、招投标、物资采购、产品销售等重要领域、重要环节，确保规范运作，切实维护好企业的经济利益.二是制定完善了党委和党（总）支部《换届选举方案》，严格执行所属各党委5年、基层党（总）支部3年任期制度，并严格落实候选人条件.三是先后制定了《党建工作例会办法》《党务公开办法》《党费管理实施细则》等10项制度。并编印了《党建制度汇编》《干部工作手册》。同时结合企业实际，制定下发了《基层党支部“三会一课”制度》，并坚持党建工作例会制度。四是严格落实管党治党责任，集团公司党委充分发挥两个专职巡察组的作用，每年对各党委、各基层党（总）支部进行巡察，并将巡察结果与党建考核紧密挂钩，督促各级党组织规范开展工作。

（三）将“不忘初心，牢记使命”主题教育成效融入“组织体系建设三年行动”。紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，在从严从实推进四个贯穿主题教育全过程上下足功夫，以深化理论学习为基础，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动；成立主题教育宣讲组，开展主题教育集中宣讲；组织开展“助力企业脱困、勇当改革先锋”主题演讲比赛，以“抓党建、聚民心、促改革、筑和谐”党建知识竞赛等多种形式，营造浓厚氛围。主题教育期间，所属97个党（总）支部共开展集中学习676次、参加党员干部12467人（次）；开展专题研讨139次、参加党员干部3066人（次）；开展主题党日活动152次、参与党员干部2928人（次）；88个党支部开展承诺践诺活动100次，践行承诺114项，占承诺数41%，共解决实际问题137个、帮助群众解决实际困难36件；组织607名党员干部开展岗位建功立业活动，解决实际问题93个。推行“三步调研法”，即典型调研、重点调研、个案调研的方式，听实话、摸实情、办实事，深入所属16个党委广泛开展调研，形成调研报告101份，对所分管领域和企业的现状进行分析把脉，并明确了进一步解决问题的措施。整改落实工作同解决国有企业基层党建突出问题结合起来，真正将主题教育的效果转化为推动集团公司持续发展和改革脱困的强大动力。

（四）培养骨干力量，打造高素质党务工作者队伍。一是严格贯彻省国资委党委有关加强企业党务机构建设的通知精神，落实党委书记、董事长“一肩挑”7名，配备专职党委副书记6名，所属各党委均实现了“一肩挑”要求，选优配齐了专职党委副书记。两级党委进一步健全党务工作机构、配备完善了党务工作人员。二是制定《关于党支部和党员考评工作暂行办法》，全面开展了党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评工作。2019年1月及7月，集团公司党委先后两次分5个考核验收小组对所属17家党委进行了党建考核指导。三是按照《青海省投资集团有限公司党委2019—2023年干部职工教育培训规划》，分别组织开展党务干部、党群部长培训班，先后培训党务干部150人，进一步提升党务干部专业素养。

（五）强化党建引领，提升意识形态工作水平。一是面对改革脱困艰巨任务，及时加强组织领导，成立了改革脱困领导小组，下设生产稳定、法律事务、资产处置、财务资金、信访维稳、舆论宣传6个工作小组，落实人员，压实责任，制定制度。二是为进一步稳定生产经营和员工队伍，做好正面发声。集团公司党委、工会制定印发了《脱困期间稳定生产经营和员工队伍具体措施》《舆情管理应急预案》《关于弘扬正能量做好集团公司微信宣传工作的通知》等措施办法。三是督查指导各基层党支部坚持每月开展员工思想动态分析，坚持矛盾纠纷定期排查化解。自下而上逐级排查隐患和苗头性问题，实行特事特报、无事“零报告”制度。四是充分利用公司OA平台、宣传栏、官网、微信公众号大力宣传企业发展的正能量，确保企业生产稳定、员工队伍稳定，增强员工对企业改革发展的信心和决心。

（作者单位：青海省投资集团有限公司）

责任编辑：许籍尹