乡村振兴背景下农村人居环境建设新思考
——基于大沙镇大塘面村的调查分析

梁祖儿 胡法蓉

（广东财经大学，广东 广州 510000）

2019年以来，大沙镇大塘面村把人居环境完善程度作为推进乡村振兴战略的风向标，贯彻习近平总书记的“绿水青山不如金山银山”来发展宜居生态乡村，针对农村环境的各项不足，有针对性地进行改善和处理，但是我们也必须正视农村人居环境建设的不足，例如交通、卫生、教育和通讯问题存在缺陷，城市存在较大的差距，并且公共设施覆盖面不够广，村民环境保护意识还不够强，更与全面建成小康社会的目标有一定差距。因此，做好农村人居环境整治的工作，倾力打造良好的农村人居环境势在必行。

一、大沙镇农村人居环境治理情况

今年，大沙镇认真制定《大沙镇人居环境整治工作方案》等方案，规划引领，严格实行先整体布局规划和仔细审议，通过土地盘活合理利用与重新布局开发、人居环境的深度合理整治、生态可持续发展保护，对接下来的整体振兴工作做出了具有实质性和可行性极高的计划。

目前，大沙镇大塘面村巷道及雨污分流设施已完成建设，进行了村庄外立面改造，新建设了符合国家规定处理规格的污水处理站，实现了村内污水处理能力的极大提高；2018年至今已完成“厕所革命”公厕改造28间，计划开工建设25间；已完成户厕改造40家，计划开工建设84家；已完成农村生活污水处理设施63座，计划开工建设85座，持续实施“四好农村路”三年攻坚行动，加快推动自然村村内道路硬底化；聘请村庄保洁员，实施村庄保洁制度，并完成农村生活垃圾分类收集站20个，采购发放环保电动垃圾三轮车42辆；美丽乡村人居环境整治工程已完成立项、设计工作。

二、对于人居环境治理的有效的针对性举措

（一）从根源做起，建设绿色村庄

全域禁止禽畜养殖，截止到2018年，全面清拆禽畜养殖场场口；全面落实“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务，实行长效持续且分步有序进行的制度；大力开展生态林扩面和林相改造工作。

（二）加大环境整治，建设“整洁乡村”

全面开展生态污水处理设施建设及雨污分流建设；探索建立农村生活垃圾分类收集处理和农村卫生保洁长效运营机制，在每条自然村建有简易的农村生活垃圾分类收集站。通过与村民进行缔约并且进行明文规定施行村庄自主保洁的制度，同时通过村委教育培养好村民自主保洁的主动性与习惯，并且要定期更新垃圾运输设备，使垃圾的运转有效并且高效，做到垃圾不长时间滞留村内，能保证高效的运送效率。

（三）建立健全有效的监督监管制度，确保工作的真正高质落实

通过制定任务清单，实行倒逼管理机制，探索“党组织+乡村理事会”模式，发挥最基层党组织在乡村振兴中的主人翁引领带动作用激发驻村助跑能力。驻村干部发挥先锋带头作用，积极地与村民做好沟通，配合政府的工作，上下联动、整体促进和推进好各项工作的平稳顺利完成，形成良好有助于各级工作高效进行和推进的机制。

三、人居环境建设中存在的问题及工作思路

一是农村建设和发展是短板，历史欠账多，规划理论欠缺、建设起步较晚，如今从头赶上如何开展整治，如何走出合适发展路线，尤其是规划先行方面，均没有现成的答案，需要继续探索。二是“三清三拆”不够彻底，部分自然村主要针对村前村后开展整治，村中间清理不够彻底，仍存在脏乱差死角以及应拆未拆的问题。三是农村基础设施仍需完善，部分自然村未实现巷道硬底化和雨污分流，污水处理、农村公厕等基础设施建设滞后。四是管护长效机制有待健全，保洁人员配备不够合理。五是村民保洁意识仍需提高，一些地方还存在家禽散养、杂物乱堆乱放等现象。

四、人居环境建设的几点建议

（一）加大基础设施建设力度，增加资金投入

一是加大农村生活垃圾治理力度。完善各类垃圾处理及运输的各类设施设备。二是深化农村生活污水治理。设立污水处理监管人员，对现有的污水处理设施设备运行进行维护监管，确保农村生活污水处置设施正常达标。三是加大村容村貌治理。清理乱推乱放，清理沟渠池塘溪河淤泥和禽畜粪污，加大对村中的危旧土房等违章建筑的拆除力度。

（二）增加卫生教育，加强宣传教育力度，

一是以村为单位，加强教育宣传。利用村公布栏、宣传栏，宣传垃圾分类、日常保洁、统一清运和处理的好处。二是充分发挥村规民约的引导作用。进一步修订村规民约内容，加入环境卫生方面的内容，通过奖励机制引导村民加入到农村环境综合整治和管理。

（三）加强环境监督力度，提升农村综合环境质量

由村民组成督察小组，定期对村庄环境综合整治工作进行督查，着重检查村道沿线、沟渠和水库边和房屋前后的美化绿化，落实以畜禽养殖染防治、生活垃圾和污水集中收集处理的村庄环境整治。

乡村振兴并不是一蹴而就和一劳永逸的，而是有效并且持续进行的工作，人居环境建设是乡村建设的一大“重头戏”，大沙镇大塘面村的村委工作人员必须以百分之百的精神与村民共同努力去进行好这一环节，针对各种环境建设问题有针对、有效地进行合理整治，不畏艰辛，为成就大塘面村的蓝天白云、青山绿水和真正振兴添上自己一份汗水！