全面从严治党视域下高校学生党员质量保障体系建构

摘 要：文章以全面从严治党作为研究背景，对髙校学生党员发展质量保障体系的内涵和理论依据进行解析，并分析了全面从严治党视域下建构髙校学生党员发展质量保障体系的意义，在此基础上，指出髙校学生党员发展保障现行体系出现的问题，并提出了切实有效的对策。

关键词：全面从严治党;学生党员;质量保障体系

青年学生党员作为当代青年群体中的优秀分子，是我们党不断兴旺发达的重要生力军。中共中央和国务院始终高度重视高校大学生党员培养教育工作，2013年7月，中共中央组织部、宣传部、教育部党组在《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》中明确提出：“充分认识做好高校学生党员发展和教育管理服务工作的重要意义，严格坚持标准，提高发展学生党员质量;加强教育培养，提高学生党员思想政治素质;健全管理机制，增强学生党员队伍活力;完善服务机制，促进学生党员健康成长。”

一、髙校学生党员发展质量保障体系

（一）髙校学生党员发展质量保障体系内涵解析

党的十八大以来，我国执政党围绕全面从严治党这一关键词，不断加强自身建设。而全面从严治党在理论上的不断成熟和实践上的不断丰富，已经开启了中国共产党管党治党的新阶段。髙校学生党员作为青年一代学生的榜样和模范，其发展质量需要有一套严格的保障体系。

髙校学生党员发展质量保障体系是指为了保障大学生党员发展质量而形成的一系列组织机构和制度。高等院校根据党员发展要求和标准，执行相应的发展程序，对入党申请人、入党积极分子、预备党员和正式党员进行有组织、有目的、有计划的培养和教育，定期进行严格的考核，保持党员队伍的先进性，全面提升高校学生党员的质量。

（二）髙校学生党员发展质量保障体系理论依据

（1）全面从严治党理论

全面从严治党理论从产生到发展，经历了制度的不断完善、实践的不断深化和范围的不断扩大，全面和从严落实治党，并将范围从党的高级领导干部扩散到基层领导干部再到全体党员，标志着中国共产党管党治党进入了一个新的阶段。

新时期加强和改进党的建设需要重点关注高校大学生党员培养发展质量，以全面从严治党作为理论指导，强化大学生党员的纪律规矩意识，在学生党员中深入开展“两学一做”学习教育，真正做到理论、制度和实践层面的统一，通过深入落实全面从严治党，全面提升大学生党员培养发展的质量。

（2）思想政治教育理论

习近平总书记全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神是新时期加强和改进高校思想政治教育工作的纲领性文件，习近平总书记从思想引领、价值塑造等方面阐述了学生思想政治教育工作的目标任务和手段措施。大学生党员作为大学生中的先进分子，既是党内教育的对象也是思想政治教育的对象，大学生党员的培养发展要以思想政治教育理论为支撑，把大学生党员培养成为又红又专、全面发展，中国特色社会主义事业建者和接班人中的先进分子。

（三）全面从严治党视域下建构髙校学生党員发展质量保障体系的意义

（1）有利于保障党的纯洁性和巩固党的执政地位

新形势下，中国共产党的自身建设面临新世情、新国情的考验，出现了一系列新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”蓝图，必须坚持党的领导，要办好中国的事情，关键在党。在大学生党员中落实党要管党、从严治党任务，是从党的基础入手，在青年学生党员中开始党的从严教育，有利于从根基上不断提升党的领导能力与执政水平，增强党内自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，提高拒腐防变和抵御风险的能力。

（2）有利于保证我们党未来干部队伍整体能力

大学生党员是我们党极为重要的组成部分，是我们党的重要方面军，为我们党注入了新鲜血液，增添了活力。大学生党员中的部分日后都将成长为党员干部，他们身上寄托着人民群众的殷切希望，肩负着管理党员队伍和带领其他党员前进奋斗的重要任务。因此，加强对大学生党员的思想政治教育和从严治党教育，严把学生入党关，从严积极分子的考察，严格要求学生党员以身作则，有助于保证若干年后党员干部队伍的整体能力和综合水平，确保中国特色社会主义事业后继有人，繁荣发展。

（3）有利于提升大学生思想政治素质

全面从严治党视域下，严把学生党员质量关，加强学生的思想政治教育，提升综合素质，一方面有助于优化党员队伍素质，另一方面极大程度地提升了学生的多方面能力，增强了政治觉悟，对于学生职业生涯发展具有极为重要的积极影响。同时，在生活中做到严以律己，以身作则，极大地影响了其世界观、人生观和价值观，推进自我完善。

二、髙校学生党员发展保障现行体系出现的问题

（一）质量评价标准不一

大学生党员质量的保障离不开一套科学的、客观的评价标准，目前由于不能充分了解学生的个体差异，从而导致我国各高校学生党员发展标准存在较大差异。在进行党员选拔中，往往吸纳的是学生中的优秀分子，但是对优秀的定义，不同学校有不同标准。在对学生进行考核中，要把大学生党员质量评价标准里面的一些基本的标准和那些具体标准有效的结合起来。

（二）发展机制不完善

大学生党员的发展机制主要包括入党前的发展以及入党后的发展两个部分。很多基层党组织对大学生入党前和入党后的考察存在标准不协调，党员发展中培养考察工作不到位等问题，严重影响党员的发展质量。出现这种问题的原因有包括大学生党员的考核机制不够完善和培养考察人素质有待提高。大学生入党后，高校的基层党组织对其考核流于形式，考核门槛较低，从而导致学生降低对自身的要求。同时，很多党员考察人党龄较短，工作经验不丰富，对工作缺少热情和责任心，从而导致和联系的学生交流过少，对他们的具体情况了解不多。

（三）培养教育机制不健全

当前大学生党员培养教育机制存在的问题主要体现在入党前和入党后教育重视程度不同，在加入党组织之前，基层党组织一般会开展多种形式的教育活动，帮助学生端正入党动机，提升政治素养。但是入党后对后续管理和再教育重视不足，缺少有力的措施。此外，当前对大学生的教育和培养往往都停留在理论学习层面，对实践学习环节缺少重视，出现言行不一致问题。加强实践教育，不仅能够使学生党员本身受到教育，也有利于提升整个大学生党员队伍的质量。

（四）考核机制缺乏系统化

虽然不同的基层党组织对大学生的考核采取的形式、运用的原则、包含的内容各不相同，但是却都存在考核只注重形式，而忽视对考核结果的运用的严重问题。如果考核结果没有发挥对学生党员的约束和教育作用，那么考核机制便成为了一种形式，考核机制具有的反馈作用以及激励作用无法得到发挥，难以保障高校学生党员的发展质量。

三、全面从严治党视域下构建髙校学生党员发展质量保障体系的对策

（一）健全学生党员的组织生活机制

党员组织生活是党员加入党组织后继续接受组织集体学习的主要途径，同时也是党组织对党员进行教育管理的主要形式，其工作方式主要是通过学生党支部开展学习或参加实践活动。在新形势下，高校首先要提高学生党员对党员组织生活的认识，其次要积极寻找符合现代学生党员特点的组织生活内容与形式，继续坚持组织生活的政治性与原则性，不断学生党员的政治理论学习和党性修养，充分保障党的组织生活质量，最终实现高校环境下党的任务与目标。

（二）建立学生党员综合素质量化考核制度

对高校学生党员的综合素质做出比较明细的量化评价，是检验学生党员队伍综合素质高低的重要标尺，是确保学生党员先锋模范带头作用的重要载体。各高校学生党支部要对每一位学生党员建立专门的综合素质量化考核档案，每学期测评一次。测评的结果作为学生党员评优的依据，对测评不合格的学生党员，要对其加强教育管理。通过这种方式，可以帮助学生党员及时发现自身存在的问题，及时总结、及时更正，激励高校学生党员在党的道路上越走越好。

（三）构建学生党员监督约束机制

高校开展学生党员教育管理工作的根本出发点和最终落脚点是确保学生党员的先进性，构建并健全高校学生党员教育管理监督约束机制是新时期培养合格党员的基本保障，是确保党员严格遵守党员标准、规范自己行为的重要手段，是贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》以及中央相关文件精神的必然要求。

参考文献

[1] 俞津津，王巧静，厉鑫辉，等.高校学生党员发展质量保障体系建构研究[J].管理观察，2019（01）.

[2] 李尹辉.大学生党员发展质量保障体系构建研究[D].湖南大学，2015（05）.

[3] 王强.高校学生党员发展质量保障体系研究[J].西部素质教育，2017（20）.

基金项目：文章为浙江机电职业技术学院党建与思政科研课题研究成果，项目编号：201904021041。

作者簡介：王慧（1987.09- ）女，回族，安徽含山人，讲师，硕士研究生，研究方向：大学生思想政治教育。