把抓落实摆在更重要的位置

樊春平

习近平总书记指出：“抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。”党的十九大指明了党和国家事业前进方向，绘就了新的发展蓝图。把蓝图变为现实需要狠抓落实，把想法变为行动需要狠抓落实。

国有企业是国民经济的重要支柱。阳煤集团作为国有特大型企业和世界500强企业，近年来以“127”战略目标为统领，持续推进“123456”工程，争当能源革命排头兵，描绘了构建高质量现代产业体系的美好蓝图。蓝图绘就，唯有抓落实才能成现实。如何抓好落实，笔者认为，要切实把抓落实摆在重中之重的位置，在破解落实难上下功夫、在聚焦落实上做文章、在弘扬落实文化上长坚持，使抓落实成为各级组织和各级干部的一种常态、一种习惯、一种自觉。

政治路线确定后，干部就是决定因素。谋划工作、顶层设计、推动落实，靠的是“人”这个最关键的因素。破解落实难，要紧紧抓住“人”这个关键，在“统一思想、抓关键少数、提升执行力”三方面下功夫。

要在统一思想上下功夫。落实难，难在统一思想。思想不统一，步調就不一致，落实就会千差万别，效果就会大打折扣。企业党组织是把方向、管大局、保落实的责任主体，是推动企业改革发展的政治核心，是带领干部职工追梦圆梦的引领者，必须肩负起统一干部职工思想的重任。各级组织要突出习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑这条主线，围绕集团公司“三会”确定任务目标，通过中心组学习、班组例会、主题党日等行之有效的方式，扎实开展职工学习教育，不断提高广大职工的思想认识，强化思想认同。各级干部要坚持思想政治工作优良传统，耐心细致做好一人一事思想政治工作。要关心关爱职工，主动深入群众之间，经常性地开展谈心谈话，及时了解掌握职工思想动态，及时发现职工群众思想上不理解、不认同、不满意的问题，并进行对症分析，坚决纠正错误言行和思想，在释理说法中通思想，求一致。

要在抓关键少数上下功夫。落实难，难在不是“一把手”工程。实践证明，只要“一把手”挂帅，落实就不难。可见，各级“一把手”这个关键少数，是抓落实的重要环节。对于集团公司来说，上至党员领导干部，下至科队长班组长是抓落实的关键少数。因此，要在抓关键少数上下功夫就要在抓各级“一把手”上下功夫。一要着力解决本领恐慌的问题。克服本领恐慌，各级“一把手”必须勤于学习，干什么，学什么，把学习作为生存发展之道、履职尽责第一需要和一种生活常态来坚持，只有不断吸收新知识，接受新观念，成为一名学习型干部，才能跟上新时代的步伐。克服本领恐慌，各级“一把手”必须勤于实践，在实践中学习，在实践中提高，特别是要深入基层、深入一线，在发现问题、解决问题中增强本领。二要着力解决各级“一把手”不在状态的问题。要深入实践契约化精神，根据企业生产经营实际，按照时间、项目、成果等，大力推行一事一契、一年一契，促进各级“一把手”立下军令状，签订契约书，以下的压力倒逼干的动力。要推行双向选择，强化业绩考评，坚持目标导向，把业绩同各级“一把手”的帽子、票子、面子挂钩，能者上庸者下，坚决杜绝各级“一把手”萎靡不振，不作为、慢作为、甚至乱作为的现象。

要在提升执行力上下功夫。落实难，难在执行力不强。再美好的蓝图，不执行最终还是“客里空”。在推动企业改革发展中破解落实难，要注重提升广大干部和职工的执行力。一要强化作风建设。优良的作风和铁的纪律是提升执行力的重要基础。要充分吸收借鉴美国西点军校的军规、校训，把“没有任何借口”作为提升执行力的重要行为准则。各级领导干部要率先垂范，带头遵守各项纪律规矩和制度规定，坚持以上率下，认真践行“只做一次、一次做好”的执行文化。广大员工要牢固树立“回应就是落实，追问就是失职”的理念，做到令行禁止、及时回应，养成执行落实不找任何借口的良好作风。坚决杜绝欺上瞒下，调门喊得响、行动落实差、过夜不落实等作风不实的行为。二要强化督查督办。督查督办是提升执行力的重要保障。没有监督的执行，责任压不紧、压不实。要切实发挥“13710”督办机制的作用，把年度重点任务、领导交办事项、重点工作事项纳入督办范围，明确牵头领导、盯住时间节点、推动工作落实。

聚焦抓落实，要围绕“事”这个根本，在“精准发力、落细落小、考核评价”三个环节上做文章。

要在精准发力上做文章。精准是习近平总书记在十八洞村调研扶贫脱困工作提出的一个理念，讲的是抓扶贫工作落实必须针对性采取措施，因地制宜、因人施策、因事而为，体现精准的要求。这是抓落实的根本要求。做到精准发力，就要坚持问题导向，结合自身实际，把影响本单位、本部门发展的难点、痛点、堵点作为克难攻坚的对象紧紧抓住，想办法、出实招、解难题。做到精准发力，要坚持目标导向，把战略目标和阶段目标有机统一，盯住战略目标不松劲，完成阶段目标不懈怠，聚沙成塔、积小胜为大胜，不断向着战略目标挺近。做到精准发力，要坚持实践导向，坚持一切从实际出发，不唯上、只唯实，实事求是，对症施策，在实践中不断校准航标。

要在落细落小上做文章。古罗马彦语讲，“丢掉一颗钉子，失去一匹战马;失去一匹战马，损失一个将军;损失一个将军，丢掉一个帝国”。这则寓言讲的就是细节决定成败的道理。重视细节是抓落实的重要环节。一要在隐患排查整改上落细。安全为天，生命至上。集团公司产业多、地域广、情况复杂，特别是煤炭、化工类企业安全生产事故教训多，必须紧盯不放。要坚持“从零开始，向零奋斗”的安全理念，守住“只认规章不认人，只认瓦斯不认人”的规矩，善于从小问题、小隐患、跑冒滴漏等细枝末节入手，扎实开展安全隐患排查整改，不断织密安全的防护网。二要在资金安全管控上落小。钱袋子事关企业安全运营。管好钱，就要树立过紧日子的思想，坚持勤俭节约的优良传统，坚持成本意识不动摇，守住现金流这个底线和生命线。

要在考核评价上做文章。凡事预则立，不预则废。“预”就是要把落实的标准、实现的目标、达到的效果先行制定出来。实践证明，没有考核评价，抓落实就会流于形式。因此，考核评价是检验和衡量落实效果的唯一标尺。一要科学制定考核评价标准。考评标准既要突出企业安全、利润、收入等硬指标、硬杠杠，也要突出精神文明、作风建设、廉洁自律和职工群众的满意度、幸福度、安全感等软指标。二要抓动态考核。考核要树立结果导向，只有严在日常，管住过程，坚持月度、季度和年度考核相结合，才能发挥考核的最大威力。

（作者单位：阳煤集团武保部）