关于额尔古纳市发展全域旅游的思考

桑凤云

摘 要：额尔古纳市旅游资源丰富，旅游业基础好，是国家全域旅游示范区。对额尔古纳市发展全域旅游的优势、问题及发展建议进行分析。

关键词：额尔古纳市;全域旅游;发展

文章编号：1004-7026（2019）17-0059-02         中国图书分类号：F590        文献标志码：A

1  额尔古纳市发展全域旅游的优势

额尔古纳市依托丰富的旅游资源，自2004年发展旅游业至今，旅游产业快速成长。2016年10月，额尔古纳市被列为国家全域旅游示范区，为全域旅游的发展提供了坚实的基础。

1.1  丰富的旅游资源为发展全域旅游提供载体

1.1.1  自然资源

额尔古纳市生态保存完好，拥有草原、森林、湿地、界河、冰雪等多种自然景观，有打造全域旅游观光的优势条件。当地建有额尔古纳湿地景区、白桦林景区、哈乌尔河景区、蒙兀室韦民族文化园、国家湿地公园等一批重点景区和精品旅游线路。

1.1.2  历史文化资源

额尔古纳河流域是蒙古族的发源地，有全国重点文物保护单位——黑山头古城遗址和岭北金界壕遗址。以“蒙古族源地·世界蒙源情”为主题，开发了黄火地考古公园、奇乾古遗址群和札木合部落，打造了蒙古之源·蒙兀室韦民族文化旅游景区，举行了成吉思汗诞辰850周年学术研讨会、哈撒尔历史文化与额尔古纳学术研讨会等一系列文化交流活动，将额尔古纳打造成为蒙古族寻根祭祖之地和蒙古族源文化交流中心。

同时，围绕额尔古纳历史创作的文化作品也很丰富，如《天域额尔古纳》《蒙古之源》《蒙古之源——呼伦贝尔》《勇士》，以及歌曲《呼伦贝尔大草原》、纪录片《额尔古纳的秋天》等。这些文艺作品也是额尔古纳无形的文化资产。

1.1.3  民俗风情资源

额尔古纳市是少数民族聚居地区，有全国唯一的俄罗斯族民族乡——恩和俄罗斯族民族乡，以及内蒙古唯一的回族乡——三河回族乡。通过对俄罗斯族文化和穆斯林文化的传承与保护，大力发展民俗家庭游，向游客展示獨有的民族风情。

1.1.4  口岸界河资源

流经额尔古纳全境的额尔古纳河是中俄界河，沿河公路交通便利、视野开阔，河岸两国风光各有特色，是额尔古纳市最具经济价值的生态旅游资源之一。“界河大舞台”是额尔古纳重要的演艺资源，也是中俄两国对旅游文化合作的重要探索。黑山头和室韦两个国家一类口岸可方便地出入国境，邻近俄罗斯多个友好城市及乡村，是额尔古纳市可利用的远东旅游资源。

1.2  旅游业发展基础好

额尔古纳丰富的旅游资源每年吸引了众多游客，旅游市场平稳增长。加大旅游品牌打造力度，形成了“生态、蒙源、俄俗、跨境”4大核心品牌。形成了星级酒店、主题酒店、商务宾馆、乡村俱乐部、旅游家庭宾馆、家庭游接待户6种不同类型、各具特色、互为补充的旅游接待场所。2018年累计接待旅游人数545.8万人，旅游收入56.9亿元，同比增长5.4%和11.9%。旅游业带动就业创业、拉动经济增长的能力日益增强，成为促进群众增收的富民产业。

1.3  旅游知名度不断提高

随着旅游业的发展壮大，额尔古纳市的旅游知名度不断提高。具有较多的国家级荣誉称号——亚洲最美湿地、东北亚旅游圈重要区域、中国十佳魅力名镇、东北千年古镇等。其中，室韦是呼伦贝尔唯一的三千年古镇、千年名城，全国唯一的俄罗斯族民族乡，先后被评为“中国最具民俗文化特色旅游目的地”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“中国特色旅游最佳湿地”和“最美中国生态城市”。另外，国民收入提高、人们休闲时间增多、旅游观念转变等，都为额尔古纳市发展全域旅游创造了条件。

2  额尔古纳市发展全域旅游的制约因素

额尔古纳市发展旅游业已有十几年，取得了一定的成就，但是在发展全域旅游方面存在着一些制约因素。

2.1  基础设施方面

2.1.1  道路交通方面

受地理位置影响，额尔古纳市交通仅有公路，缺乏铁路、机场等，游客不能直接到目的地，只能经由海拉尔、满洲里等地中转，一定程度上制约了全域旅游的发展。

2.1.2  景点景观建设方面

当地景区档次不够高、景区建设个性化不足、大多数以观光游览为主，缺乏体验参与，大部分处于门票经济时代。

2.1.3  旅游附属建设相对滞后

旅游标识系统建设滞后，尤其是交通标识不全，给自驾游出行者带来不便;旅游厕所、旅游驿站、旅游景观大道等建设缓慢。

2.2  旅游从业人员方面

旅游管理人员、从业人员的能力素质与旅游业高速发展的要求存在差距，旅游业新业态、高层次、复合型人才短缺。从业人员整体服务质量不高，不能很好地展示旅游城市的风采。

2.3  思想认识方面

在旅游业的发展中，有关部门只重视景区景点的自然因素建设，对文化旅游重视不足。虽然推出了一系列文化旅游产品，但文化产品开发方面尚未形成体系，宣传推广不足，没有充分把代表额尔古纳市文化内涵的项目展现给游客。

3  发展全域旅游的建议

3.1  转变发展观念，变“景点旅游”为“全域旅游”

一是旅游管理人员方面。要有大局意识，高起点谋划，转变传统旅游概念，规划发展现代旅游，这是旅游发展理念、发展模式上的根本性变革。

二是旅游从业人员方面。要有全局意识，转变发展思路，正确理解全域旅游发展理念，从全域上下功夫，提高旅游基础设施、公共服务、人员素质等。

三是区域内居民方面。调动区域内居民的积极性，使居民真正参与到旅游发展中来，实现社会共建共享的局面。

3.2  壮大旅游产业，促进旅游业与其他产业融合发展

全域旅游不仅是一种新的旅游发展模式，更是一种新的区域发展模式，是县域经济、市域经济在新常态下的一种创新形态和模式。旅游业要与工业、农牧业、城镇化建设、生态文明建设等融合发展。

3.3  升级旅游产业，发展智慧旅游

智慧旅游是“互联网+旅游”的集中体现，可以给游客提供更加便捷、贴心的服务，实现与游客的有效互动交流。发展全域旅游是“十三五”旅游业发展的主线，旅游景区是旅游业发展的核心，是地方展示旅游形象的窗口。要抓住国家全域旅游示范区创建的契机，精心谋划，合理布局，明确创建重点，使旅游产业真正成为战略性支柱产业和产业结构调整的主攻方向，在国民经济和社会发展中发挥更加重要的作用。

（编辑：季  鑫）