以信息化为抓手努力提高房产交易管理水平

杨现忠

摘要：邯郸市房产交易管理中心不断强化房产交易管理，提升服务水平，坚持刀刃向内，自我革新，实现了交易业务办理的“一趟清”“不见面”，真正做到了让信息多跑路、让群众少跑腿。

关键词：以民为本;信息化;自我革新

中图分类号：F293 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2019）11-0029-31 收稿日期：2019-10-30

邯郸市房产交易管理中心（以下简称中心）负责市主城区房屋楼盘表管理、新建商品房网签备案、房屋抵押备案、存量房网签及资金监管等房产交易管理工作。近年来，在局党组的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行国家、省、市加强房产交易市场管理各项政策规定，坚持刀刃向内，自我革新，认真梳理流程，提升服务水平，实现交易业务办理的“一趟清”“不见面”，真正做到让信息多跑路、让群众少跑腿。

一、在全省率先创建了邯郸市新建商品房透明销售网。该网于2018年10月22日上线运行，同年12月9日正式上线运营。该网的上线运营，让购房者足不出户可以随时查看所有经过预售审批的楼盘信息，精确查阅楼盘的销售情况，以及每户房屋的户型图、面积、价格等，还能了解最新政策、房价走势和动态，并可以进行楼盘咨询、查验楼盘是否有法院冻结、在建工程抵押情况等，有效降低了购房风险，使百姓切实享受到了“便捷、优质、高效”的一站式购房体验。

二、实现房产交易与登记的“一次性收件、一站式”办公。首先，组建交易、不动产、担保、金融、税务和住房公积金6家单位一体化办公，实现住房公积金抵押贷款业务“一站式”办理。群众办理贷款由原来跑6个单位到现在只需要“进一门”即可办理;由原来27个工作日放款到现在7天放款。其次，在房产交易、登记联办大厅，实行房屋交易、纳税、登记业务“一窗受理、并联办理”的高效模式。最后，单纯的房屋交易业务全部在房管局交易服务大厅办理，群众来一次，最快5分钟办结。

三、实现交易业务一趟清。精简流程，简化收件，再造后的房产交易业务有6大类，15小类，其中12项业务实现了“一趟清”。

四、实现存量房交易资金的全部监管和交易监管资金的自动划款。即群众完成房屋交易的转移登记、领到权属证书后无需再到房产交易大厅和银行办理划款业务，系统会于当日自动将房屋交易资金划转到卖方账户。实现了群众不出门，房款自动回。

五、利用“互联网+”，拓展房产交易信息共享服务。建立“房产交易+金融”信息系统，存量房网签信息与金融机构实时共享，杜绝阴阳合同问题的出现，金融机构通过网络即可方便查询房产交易价格，并以此作为金融机构贷款的参考依据，有效化解金融机构贷款风险。通过该系统，还实现了抵押备案的网上办理，即金融机构办理房屋抵押备案无需到大厅现场办理，只需录入信息、扫描相关资料并上传，交易管理部门网上核验，完成抵押备案。同时在金融机构开展存量房网签服务，通过房银系统完成买卖合同的签订，方便买卖双方办理房屋买卖贷款业务。真正做到“让信息多跑路，让群众不跑腿”。

六、建立房产交易与登记信息共享平台，使房屋交易信息与登记信息实现时时共享。房产交易信息通过平台实时提供给登记机构，登记机构完成登记后实时将登记信息通过平台提供各交易机构，确保房产交易安全快捷。

七、夯实楼盘表管理的基础工作。做好房产交易管理对稳定房地产市场，维护交易当事人合法权益十分重要，重要的载体就是完整的楼盘表和房产档案的数字化管理。为此，我们按照规范要求，确定楼盘表的建立标准和建立规则，在做好新测绘项目楼盘表建立的同时，重点开展原有产权交易数据楼盘表的补建。对原有网签数据库和交易与产权管理系统数据库进行摸排核实，共有产权数据100余万条。通过公开招标确定楼盘整理实施单位，经对原有产权数据的整理，建立统一的楼盘表，通过现场核查、查阅纸质档案，补全缺少的栋、户，合并重复的栋、户，修正错误的栋、户，最终将各栋、户对应的业务信息与之建立关联，建立完整的楼盘数据管理库。完成对原有的59.5万卷纸质档案扫描，实现房产档案电子库房的管理。通过楼盘表补建和档案数字化，为房产交易规范化程序化管理，打下坚实基础。

八、推进完善房屋租赁信息平台建设。实现保障性住房房源、中介机构房源、社会房源的统一上平臺，进行集中租赁管理。起草完成了《房屋租赁合同》（示范文本）。修改完善了《邯郸市房屋租赁办法》，目前正在按程序报批。与公安部门合作，对房屋出租情况进行拉网式排查，2019年国庆前对市内排查出的6万余户出租房进行输入信息平台，实行统一管理。

九、全力做好房地产开发项目遗留问题的办证工作。首先，在人员和办公设备方面给予全市大力支持及全程代办。其次，逐项摸排，督促遗留问题项目商品房网签，网签率达95.78%。最后，在服务上推行无缝隙服务模式，做到周六日正常办公。

十、提升了房产交易管理服务水平。深入开展上门服务、预约服务、延时服务，设置重大项目、重点工程绿色通道，为企业、个人办理房产交易手续提供便利。坚持大厅领导带班制度，及时协调解决群众反映问题;设置咨询服务台，安排业务骨干咨询解答问题;设置服务引导员，及时引导群众到办理业务的窗口;设置等候区、资料填写区，方便群众等候休息、填写相关资料;设置饮水机，摆放一次性水杯，提供人性化服务;设置老弱专办窗口，实现特殊服务对象随来随办。通过这些措施，营造大厅和谐的氛围，增强群众办理房产交易手续的体验感。升级微信公众平台，群众可通过微信公众平台查询新建商品房合同网签备案进度和存量房网签、资金拨付进度。同时，群众也可通过微信平台预约办理房产交易手续，减少等待时间，随来随办，受到群众的赞誉和社会好评。

十一、起草发布了两个“通知”，修订了一个“办法”。起草发布《关于进一步加强商品房买卖合同网签备案的通知》，明确商品房销售要明码标价、一房一价;与中行邯郸市支行、中国银监局邯郸分局共同发布《关于强化抵押合同备案管理和加强反洗钱工作的通知》，强化了房产抵押合同备案是银行发放贷款的条件之一。修订了《邯郸市存量房网签及资金监管办法》，规范了存量房网签合同示范文本。