俄罗斯努力冲破外交围堵

●本报驻美国特约记者 温燕 ●本报记者 邢晓婧 ●任重 柳玉鹏

当世界反兴奋剂机构（WADA）作出对俄罗斯禁赛4年的决定时，莫斯科正努力寻求冲破西方的外交围堵。当地时间12月10日，美国总统特朗普计划在华盛顿会见到访的俄外长拉夫罗夫，这是两人时隔两年半后的首次见面。而在当地时间9日，旨在解决乌克兰危机的俄乌德法四方会谈在巴黎举行，这是泽连斯基就任乌克兰总统以来第一次实现与俄总统普京的一对一会面，而距上一次四方会谈已过去整整3年。美欧突然对俄伸出橄榄枝其实并不意外，因“通乌门”风波与美国关系陷入尴尬的基辅，急需俄罗斯帮助平息该国东部的叛乱；而对于基本靠“抱着”俄罗斯天然气管道过冬的欧洲人来说，当然也乐于在被特朗普催促增加军费的时候，给普京总统一个拥抱。

拉夫罗夫时隔两年半再访美

应美国国务卿蓬佩奥邀请，拉夫罗夫于当地时间10日抵达华盛顿，展开工作访问。蓬佩奥称，两人将讨论军控问题。美国政府高级官员9日向美国有线电视新闻网（CNN）证实，特朗普也将在当天会见拉夫罗夫。

CNN称，拉夫罗夫上次正式访美是在2017年，那次访问引人注目，因为特朗普据称与其分享了“机密情报”。本次会面的背景是民主党正在推动对特朗普的弹劾调查。《华尔街日报》10日称，美俄之间的《新削减战略武器条约》将在2021年到期，特朗普此前表示他希望用涵盖美俄中及其他国家的新协议替代。美国“国会山”网站称，此访显示，尽管俄罗斯“干预美大选”、乌克兰、军控等问题令美俄关系持续紧张，但特朗普仍有意改善与莫斯科的关系。

俄罗斯卫星新闻网10日评论称，这次访问是在俄美关系出现新一轮紧张背景下进行的，包括俄罗斯支持委内瑞拉总统马杜罗和介入叙利亚问题。拉夫罗夫可能会给特朗普传递俄罗斯领导人的一些口信。此外，俄罗斯外交部在俄美外长会前夕表示，两国将就网络安全议题安排专业对话，这一议题在2020年美国总统选举前再次变得紧迫。俄罗斯《观点报》称，拉夫罗夫代表普京，考虑到俄美关系现状以及高层极少往来，这是改善俄美关系的一个非常重要的机会。

当地时间9日，蓬佩奥在接受美媒采访时表示，“我们没有选在与国会山举行弹劾听证会重合的日子（与俄罗斯官员会晤）”。他表示，不允许“国会山的疯狂鲁莽”影响外交事务的推进，“不允许这种事使我们放下重要的工作”。

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明10日对《环球时报》记者说，美俄此次接触主要是为了推进《新削减战略武器条约》的续签。也不排除特朗普希望通过此举显示自己的“运筹帷幄”，即不惧怕国会民主党人的压力，与俄罗斯高层互动，证明自己心里“没鬼”。

马克龙“重启与俄关系”

据《华尔街日报》10日报道，在此前一天德国总理默克尔和法国总统马克龙主持的“诺曼底模式”四方会谈上，俄乌领导人就缓和乌东部冲突的措施达成一致，双方同意在今年年底前实施停火和交换战俘，还同意在某些地区有限度地撤军。但谈判未能取得突破性进展。

俄罗斯《消息报》10日报道称，巴黎峰会各方经过近6个小时的协商，最终通过了一份缓和顿巴斯地区冲突的联合公报。同时，俄乌总统首次举行了一对一会谈，为缓和两国紧张关系奠定了基础。报道称，在巴黎举行的会议对整个欧洲来说至关重要。想象一下，如果没有对俄制裁，欧洲国家的经济情况会更好。德国联邦议员格特称：“我们已经浪费了很多时间，有必要完全恢复各国间的关系。现在到了决定我们大陆命运的时刻，我们必须创建一个从里斯本到符拉迪沃斯托克的共同欧洲。”

美国全国广播公司9日称，普京希望西方解除对俄制裁，同时维持对乌东部分地区的控制。乌克兰想要其民众不再伤亡。法国和德国则希望欧洲的这个角落能够安宁。自从上次“诺曼底模式”四方会谈举行，时间已经过去3年，变化很大。欧洲正在产生新领导层，默克尔在国内成了“跛脚鸭”，而马克龙急于取代她在欧洲的地位。乌克兰加速向西方靠拢，新总统泽连斯基誓言结束乌东流血冲突。但因为特朗普和“通乌门”，泽连斯基的手脚也被束缚。西方还有很多别的变化。马克龙与特朗普关系日益僵硬后，他已经开始“重启与俄罗斯的关系”，包括今年8月在七国集团（G7）峰会前邀请普京到法国共度周末，甚至同意特朗普明年开G7峰会时邀请俄总统参加。另一方面，普京日益需要一些途径缓解伤害本国经济的制裁。实际上，他已经在做具体努力，比如6月欧洲理事会恢复俄罗斯的表决权。

美国《外交政策》杂志9日称，此次四方会谈外界并没有预期出现大突破，但是乌克兰新总统的风险很大——他正在走钢丝，要对付目前心烦意乱的华盛顿，态度坚定的莫斯科，以及一个寻求与俄罗斯缓和关系的巴黎。而美国政府因受“通乌门”调查的制约，对乌克兰的影响力恐怕被削弱。

“好的征兆”难改结构性矛盾

“好的征兆”，“今日俄罗斯”电视台10日评论称，拉夫罗夫对华盛顿的工作访问可能会给俄美关系带来新的推动力，但不应该预期会发生根本性的变化。俄高等经济大学专家多姆林表示，美国人退出了许多国际协议，但他们对俄罗斯在国防技术方面的能力还是承认的，他们需要以某种方式与俄达成共识。美国总统接待俄外长，是美国承认俄罗斯大国作用的一个标志。

刁大明对《环球时报》记者说，事实上俄美这种高层互动最近有回暖迹象，5月蓬佩奥也到访莫斯科并会见了普京，但这并不意味着美俄关系再次迎来了转圜的可能，因为双方之间严重的历史和结构性矛盾并没有改变。

今年11月，特朗普曾表示他正在考虑接受普京力邀他出席俄明年的胜利日红场阅兵，但刁大明认为，特朗普应该不会去，“毕竟还在选举周期当中，此举的加分效果极可能小于减分效果”。

据俄新社10日报道，普京9日在巴黎峰会结束后的记者会上，就WADA对俄罗斯的制裁表明了立场。他表示，从罗马法时代以来，任何惩罚都必须是针对个人的，而不能具有针对集体的性质，“我认为，WADA专家也明白这一点。在这种情况下，如果做出针对集体的惩罚决定，我们有充分的理由相信，这种决定的基础与国际体育的纯洁度无关，而是出于与体育和奥林匹克运动无关的政治考量”。▲