联邦快递事件：是“失误转运”还是“背弃商规”？

刘钰莹

不久前，美国联邦快递在我国发生未按名址投递快件行为，严重损害用户合法权益，已违反我国快递业有关法规，国家有关部门决定立案调查。

事件起源

华为称，近期这家美国快递公司在没有说明的情况下，将华为的两件包裹转移到美国，并试图将另外两件包裹也转运到美国。

华为表示，联邦快递（FedEx）近期将从日本寄往中国华为的两件包裹寄到了美国，并试图将另外两件从越南寄往华为亚洲其他地区办事处的包裹也转运到美国，这些行为都是未经授权的。华为提供了联邦快递追踪记录的图像。这四个包裹只包含文件，“没有技术”相关信息。

据快递跟踪记录显示，5月19日和5月20日从东京寄给华为的两个包裹，原定于5月23日送达华为却被送往了美国田纳西州的孟菲斯。5月17日从越南河内发出的另外两件包裹，原计划运往华为香港和新加坡的办公室，但在5月21日抵达香港和新加坡当地的联邦快递（FedEx）站后被拦截，原因是“投递异常”。根据联邦快递的网站，状态“异常”意味着意外事件阻碍了包裹的递送，例如海关延误、假日或无人接受递送。联邦快递拒绝透露此案的例外情况并表示没有接到任何其他方面的要求。

然而据华为提供的一封电子邮件显示：5月22日，联邦快递（FedEx）驻越南的一名客户服务代表在回复他们的询问时表示，是收到了美国总公司相关通知，要求将包裹保存并退回美国。因此，这批货物并没有交付给收货人，而是被滞留。华为对路透表示，越南的两个包裹都是由其货运代理发送的，其中包含紧急文件。据华为提供的联邦快递跟踪记录显示，目前华为已收到一个来自越南的包裹，另一个已在途中。

脉络梳理

2019年5月23日，微博平台一则消息广泛流传，称联邦快递“扣留”含有华为重要信息的包裹并发往美国检查，此消息引起广大网民的关注。同日，联邦快递发布声明迅速否认，称此消息与事实严重不符。

2019年5月28日，据路透社消息，华为正在审查与美国快递公司联邦快递的合作关系。华为称联邦快递未经许可将两个从日本寄往华为公司中国地址的快递转移到美国，并试图由越南寄往中国香港和新加坡分公司的两个包表转运至美国。同日，联邦快递发布声明承认将华为少量包裏“误送”，并表示没有外部方面要求联邦快递转移货件。5月28日晚，华为公司称已向中国邮政监管部门提出正式投诉。

2019年6月1日，国家邮政局声明称，任何快递企业都必须遵守中国法律法规，不得损害中国企业和用户的合法权益，并決定立案调查。同日，联邦快递通过官方网站回应：重视在华业务，将全力配合监管调查。

2019年6月2日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国新办发布会上表示，美国联邦快递在中国要进行合法经营，如果违反中国法律，就需要按照中国法律进行调查，这无可厚非，没必要过度解读。

联邦回应

第一次回应：

联邦快递的第一次回应显得有些假面，简单来说就是：“不承认、不作为、不结论”。

第二次回应：

第二次回应与第一次相比，第二次回应可以归结为“情感牌”，第一次回应则为“强势牌”。在这次回应中，我们可看出联邦快递官方承认了华为信件丢失的问题，同时也表示华为信件丢失后所作出的行动。但从这篇短文中看出联邦快递的傲慢态度，用一半的篇幅去强调该事件的失误性以及员工认真负责的态度，用一个词语形容联邦快递所表达意思的是“百密一疏”，所以在联邦快递官方眼中，这件事情可以值得原谅。

媒体报道

1 央视新闻：联邦快递有义务配合中国有关部门的调查，中国有关部门有权力依据调查结果对其做出相应的处罚。目前，中国已建立“不可靠实体清单”制度。联邦快递遣调查，对其他违反中国有关法律法规的外国企业、组织和和个人将是一个警告。中国欢迎外资企业前来发展，但前提是遵守中国法律法规，遵守市场规则和契约精神，不能损害中国消费者的正当权益。只有这样的外资企业，才会在中国迎来广阔的发属机遇。

2 中国青年报：联邦快递是一家跨国公司，在很多国家都有广泛的业务，在中国也有办事机构和大量的业务。涉及到中國客户企业的维权事项，我们中国改府的主管部门，比如国家邮政总局及其相关的机构有权根据客户的投诉进行调查，根据调查结軍做出造当的处理，包括相应的行政处罚。

3 新京报：中国政府一直秉承对外开放政策，开放领域不断拓宽，开放程度也不断深入，为外企来华投资提供了广阔空间，也提供了巨大商机。但是，所有中国投置业做生的外国企业，首先应该遵守中国的法律，一切经营行为都应在法律的框架下进行。为此，中国政府建立了“不可靠实体清单”継度，将依据中国有关法律法规，对列入清单的实体采取必要的法律和行政措施。

网友态度

对于联邦快递的两次回应，网友们似乎并不买账，态度派别大致分为几种。

1 第一种：情绪派

哎哟喂 打脸？之前不是说不符合事实嘛？卖国狗腿子 美国人是真的自由民主的国家啊 什么事都干得出来 恶心死了。

选择性丢包啊[微笑] 辣鸡物流，所有美国企业都是美国政府的走狗！  你这包裹丢的巧，丢的妙，真是无耻至极！

2 第二种：理智派

综合这两次声明，显然上一条是硬着头皮撒谎，直到路透采访华为，拿出转运铁证，网上形成新的舆情，才出来自己打脸。犯规+撒谎，我觉得足以说明主观恶意了。那么可以推论：既然没有铁证就可以毫不犹豫地撒谎，那么不罚到肉疼就一定会毫无顾忌地再犯。

应该暂停联邦快递在中国业务：面对美国的不断藐视国际规则和无端干涉企业行为，国际骂声一片，而中国则完全具备正义的“找茬”机会，联邦快递必须接受调查，确保业务安全之前应该暂停中国区业务，波音飞机的索赔更是合情合理。

3 第三种：笑话派

呵呵，是没有外方要求，你们只是自己谄媚献宝。

有点悬呀 大兄弟 你快凉了。

4 第四种：行动派

你这个品牌永远拉黑。

拒绝联邦快递，从我做起。

5 第五种：质疑派

为何不说是谣言，而说与事实严重不符？请问还有具体哪些是和事实符合的？哪些是严重不符的？？

作为企业，遵守所在国法律是必须的，如果邮件发收两方有美国检查是对的，如果没有，哪就等同美国政府在未通知所在国的情况下越境执法，而且执法主体是美国企业。考虑到台湾的地位，这是不是侵犯中国主权？

法学角度

首都经济贸易大学法学院副教授尹少成认为：是否属于“误发”，是需要联邦快递公司举证的。从目前披露的信息看，从日本和越南所发出的4个快件都“误发”，不太符合常理。所以联邦快递公司举证的难度不小。其次，如果联邦快递公司能够举证成功是“误发”，那它也要承担违约责任。

北京市律师协会信息网络电信邮政法律事务专业委员会委员武雪梅称：中国邮政法也是有相关规定的，首先有一些基本原则，要保障寄件人的通信自由。对于受托人，也就是快递公司，不能隐匿快递包裹，也不能私拆，也不可以超范围转给他人。如果确实是“误投”，它应该承担违约责任，因为联邦快递与华为公司之间存在合同关系，除道歉外，还应该承担包括违约损害赔偿等相关的违约责任。

中国人民大学法学院教授张新宝表示：联邦快递应遵守与企业相关的一些国际条约和法律的规定，遵守营运地国家的法律规定，当然也包括中国的法律规定。

总体来看，这次聯邦快递事件可看出，网页和微博为本次事件的主要传播渠道，主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，坚守舆论阵地。在移动互联网时代中，随着时代的进步与科技的发展，媒介融合已成为媒体发展关键词。媒介融合的本质是融合大众、人际、网络三重维度的传播。在中国特有的传播场景中，话语权逐渐下放，“人人都是媒介”成为现实。媒介融合深刻地改变了对外传播的格局。

从这件事件中，非常明显的看到意见领袖的重要性。在这里，特别值得注意的是网络意见领袖。根植于互联网平台的意见领袖，并非是上下级关系，并不集中于特定的群体或阶层，选择性地传播有利于自己观点的信息，通过提供建议和观点影响他人，对大众传播的接触频率高。如果没有意见领袖及网络大V的转发与支持，是形不成社会舆论的高潮。在网络舆论场与官方舆论场之间寻求平衡，非常可喜的是，主流媒体、意见领袖、社交媒体及网友形成线上线下同心圆，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更高昂。

从相关数据来看，联邦快递事件已不同于普通的企业事件，而是升华到国家层面，不曾让人遐想背后是否存在有其政府的长臂管辖权。

从影响力指数来看，整个事件影响力指数高达71.4，高于89%的事件，高于94%的企业类事件。

从媒体参与情况来看，有85家重要媒体参与。其中，央级媒体参与度达55.2%，科技类媒体参与度达37.5%，财经类媒体参与度达24.0%。

这次事件暂时性是以联邦快递开盘蒸发12.6亿美元（约合人民币87亿元）为结果，被称为“史上最贵快递”。然而事情还没有真正结束，其真相也没有露出水面，其背后是否有强大的操纵者或者说政府参与管控，让很多人浮想联翩。只是，这一切太过于凑巧了。巧的是这个时期太敏感，巧的是这个时期正是中美贸易战之时，巧的是针对的对象太重复，仅有华为。在联邦快递事件之前，华为已经被围攻。

中国一直是重信承诺以及履行承诺的国家。诚信与义一直是中国印象关键词。中方一直秉承着最大的善意与理解去相信西方朋友。但是，和善并不是必须接受所有事情或者妥协。我们以理，以和，以善，以美，敞开怀抱去迎接各个国家朋友，正是中方一直互鉴互助，共赢共建的理念，中国越来越强大。历史鉴明，关紧门窗并不是好事，互利共赢才是正道。

行商者，必须恪守商规，秉承“重信守诺”。 作为一家在中国营业数十年的快递公司，一直以专业、认真、负责、诚信等关键词作为企业理念。这次事件的发生与发展无疑是搬起石头砸自己的脚。通过这件事情希望能引起反思，无论是哪一个国家的跨国企业，都必须了解以及遵守运营地国家的法律规定。此次连续发生未按名址投递快件行为，以严重侵犯和损伤客户权益。中国是法治国家，对不遵守我国法律法规的外国企业、组织和个人，必将依法惩处，绝不姑息。

中国在整个贸易战期间一直保持着坚定的态度，维护国家利益，维护我国企业的合法权益。我们绝不侵犯，我们绝不阻挠，我们也绝不会做暗中手段。明与暗之间，我们不追求谁赢谁输，我们只追求一份公平，可以有话语权的公平。