供给侧改革视野下农村金融供给的优化路径研究

董保刚

摘 要：近年来，发展农村经济是现代经济发展的重要任务，我国政府实施了供给侧改革对我国农村经济的发展有着十分重要的意义。就当前的情况来看，农村金融供给方面还存在一些问题，影响了农村金融的有效发展，因此必须借助供给侧改革的东风，全面提升农村地区经济。

关键词：农村金融;侧改革;供给;优化

一、供给侧改革的内涵

需求和供给是可以相互转化的，并且二者也是相互作用的，供给可以为需求提供满足并且根据需求不断变化。需求等于供给时，一个均衡的状态就产生了，如果需求大于供给，供不应求的现象就会产生，也就是人们经常提及的商品短缺情况，这时需要我们增加供给量。根据近期中央经济工作会议提出的改革政策要求，供给改革是一项重要的创新，是适应和指导中央经济工作组提出的新经济发展标准的必要步骤。我们通过释放生产力和提高竞争力来促进经济发展。农村金融供给侧改革的最终目的主要是对农村经济结构进行调整，以此来让农村经济要素达到最优的配置，进而实现提高农村经济增长的质与量。通过供给侧改革来让农村金融的结构得到调整，使农业要素扭曲的状况得以消失，使供给方面的结构能够适应需求的变化且灵活的改变，以此增加农业的生产水平，让人们在需求的方面得到更大的满足感，最终达到有利于整个农村金融健康持久发展的目的。

二、供给侧改革视野下农村金融供给存在的问题

（一）供给侧需求侧结构不对称

缺乏扶贫开发资金。对财政扶贫的需求不明确，信息不对称的准确性难以缓解贫困。从供给角度看，金融创新不够包容，缺乏融资担保机制，通信基础设施等基础设施薄弱，硬件和软件环境无法比拟。商业银行设施较少，商业自治有限。由于单一农产品信贷和农业支农拖延，金融服务业扩张的积极性不高。小额贷款公司，农村银行还不成熟，管理体制不健全，服务覆盖面有限，资产规模小。金融机构过分依赖地方金融机构的安全，做好扶贫工作。在需求方面，金融服务意识薄弱往往被排除在金融体系之外，有效需求不足。在主要信贷资金稀缺的地区，信息共享渠道不到位。宏观审慎贷款已经不能满足农民的需要。贷款供求矛盾突出，影响了扶贫贷款的及时性和准确性。农业现代化发展缓慢，效益低下，金融环境恶化，削弱了财政援助和扶贫开发的深度和广度。

（二）农村金融机构体系不够完善

中国农村地区的正规金融机构相对较少，但每个金融机构都有自己的特点。中国农业发展银行是一家支持农业发展的政策性银行。因为它不接受一般存款，所以资金不足以促进农村经济的发展。此外，相关政策的调整使中国农业发展银行的业务范围有了一个较大的变化。作为商业金融机构，中国农业银行追求利润最大化。虽然这些国有银行在农村地区有很多银行网点和分支机构，但为了更有效地分配资源，这些银行的投资时更多的会把目标选择为非农产业。中国邮政储蓄银行在农村地区提供的金融服务受到了很大的限制而且产品非常的单一，支持农村地区发展的力量相对较弱。农村信用社一直在支持农业方面发挥着重要作用。农村信用社也一直在农村金融市场保持垄断地位，但他们的社会责任与他们的社会地位不一致。

（三）农村金融服务较差

城市经济相对发达，金融市场的发展也是优于农村金融市场的发展。在比较每个金融市场提供的服务时，可以看出，城市提供更多类型的金融服务，更贴近人们的生活，不仅方便，而且效率更高。相比之下，农村金融提供的大多数服务仅限于存款，信贷和汇款，不仅是类型非常的单一，而且效率还很低下。这主要是因为农村经济水平相对较低，农民的需求与城市相比相对较为简单，而且与员工素质密切相关。

三、供给侧改革视野下农村金融供给的优化路径的建议

（一）整合各项资源和力量，增加农村金融的有效供给

有效整合各类资金，完善开发部门与金融机构的合作机制，增加财政供给。加强政策的协调配合，降低银行准入门槛，扩大担保范围和种类，规范私营部门发展筹资，弥补农村地区资金短缺。 帮助银行建立自助设备，建立农村金融服务网络，实行网上支付，改善农村地区的服务环境，为农村提供技术支付服务。 建立平台，共享信息，促进财政资源和项目的准确协调。完善金融体系，加大金融机构服务网点建设力度，重视与政策性银行的合作，发展农产品期货市场，提高金融资产收益。 建立网上金融服务业。

（二）完善农村金融机构体系

从目前农村金融机构主要有政策性银行、农商行、邮政银行等。当这些银行满足不了农村经济的发展，再加上这些银行在农村地区的产品单一，与城市中的产品差距较大。所以要加快完善农村金融机构体系。对在农村地区的银行网点进行扶持，对其进行适当的补贴。在银行内部设置一个有监督作用的机构，以此来对农村地区的各个银行进行监督和指导。另外，还应该加快推进农村信用社改制工作，丰富农村商业银行业务品种，增强农信社服务意识。

（三）加强农村金融服务

增加农村金融服务的种类，可以把城市的金融服务引入农村，根据不同地区当地的情况，开发出针对该地区的特殊金融服务，同时面对不同群体也要开发出对这类群体有高性价比的金融服务。以此来完善农村金融服務。在面对员工的录用时，可以适当的加大员工素质要求，可以寻找当地的大学生进行录用，当地的大学生对该地区有大致的了解，素质也普遍较高。以防止在工作中出现员工素质低下的情况。

结束语：

在供给侧改革的大背景下，农村金融机构应当积极进行发展创新，紧跟时代脚步，对自身的供给能力进行有效提升，如此才能够更好地满足农村地区的金融发展需求。同时，政府也应当合理进行政策的制定，对农村金融市场体系进行健全和完善，为农村金融机构更好地发挥自身的经济引领作用提供保障。

参考文献：

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