基于EKC曲线模型的区域绿色发展研究

2019-12-13 07:14:53 西部金融 2019年8期

摘   要:本文通过选取1990-2016年宁夏工业三废排放量和人均GDP等指标,通过构建宁夏工业三废排放环境库兹涅茨曲线模型,对宁夏经济增长与环境质量的关系进行实证研究,并就宁夏环境保护与经济增长双赢的绿色发展路径提出政策建议。

关键词:生态文明;循环经济;库兹涅茨曲线;绿色发展

一、引言

在经济发展进程中,各经济区域普遍以牺牲环境为代价换取经济增长。与此同时,环境问题也相伴而生。资源消耗量急剧增加,环境压力越来越大,以环境换取经济增长的发展方式显然是不可持续的。

环境库兹涅茨曲线是一种可以反映经济与环境之间关系的模型,来源于1995年美国经济学家西蒙·库茨涅茨提出的关于财富分配问题的“倒U假说”,即财富分配的差距具有随经济的发展先逐渐扩大,然后再逐渐缩小的规律。以财富分配差距为纵坐标,人均收入为横坐标,则财富分配差距与人均收入之间的关系曲线呈“倒U”形,通常称之为库茨涅茨曲线。1991年,在研究北美自由贸易协定的环境影响时,格鲁斯曼和克鲁格通过对42个国家环境与经济的横截面数据的分析认为,经济增长与环境污染之间长期呈现倒U型关系。这种倒U型就像反映经济增长与收入分配之间关系的库兹涅茨曲线,因此被称为“环境库兹涅茨曲线”(Environmental Kuznets Curve,简称EKC)。环境库兹涅茨曲线是经典的对经济发展水平与环境进行定量描述的理论,这一理论能很好地解释经济发展与环境保护的定量关系以及内在机制。

宁夏地处中国西北内陆,属于资源型区域,具有区位优势的产业大多为污染密集型产业,经济增长的动力大多来源于工业,特别是矿产资源的开采加工,给宁夏带来了环保的巨大压力。兼具西部地区、民族地区、经济欠发达省区等多重特点于一身的宁夏,如何处理好发展经济与保护生态的矛盾,从全国看具有重要的范本意义。

二、宁夏经济增长与环境质量的现状分析

(一)宁夏经济发展现状

宁夏北部为平原,矿产资源丰富,工业相对发达;南部为山区,环境恶劣,经济发展水平极为落后,所以宁夏的地区生产总值构成中第二产业特别是工业比重一直占比较高。西部大开发战略实施以来,宁夏经济增长迅猛,地区生产总值(GDP)由2000年的295.02亿元增长到2017年的3453.9亿元,增速一直处于全国较高水平。但宁夏属典型的资源型区域,经济增长的很大动力来源于工业,资源利用率比较低,附加值也不高。2000年宁夏第二产业生产总值占全年GDP的41.2%,2009年比重增长到48.9%。随着国家供给侧结构性改革的推进,占比略有下降,但仍处于高位。2017年宁夏实现第二产业总产值1580.53亿元,占全年GDP的45.8%,比上年增长7.0%,规模以上工业增加值比上年增长8.6%。此外,2017年宁夏万元GDP能耗上升了7.65%,是所有省份中唯一正增长的,能源消费增速达到16.0%,也是所有省份中最高的,环境压力不容小觑。由表1可以看出,宁夏的三次产业中,工业倚重特征明显,第二产业占比一直较大,平均占比达44.5%,并且在第二产业中,以工业占主导地位;其次是第三产业,平均占比达41.2%;第一产业平均占比仅有14.3%。

(二)寧夏环境质量现状

在研究环境污染与经济增长关系时,国内外多采用污染集中度、污染物排放量两类指标来度量环境污染,考虑到数据获取因素,本文选用宁夏1990-2016年工业三废排放量作为度量环境污染的指标。

宁夏属温带大陆性半干旱气候,自然灾害频繁,生态环境脆弱,城市环境空气质量属中度污染,呈现自然尘和煤烟型污染特征。近些年随着国家和地区对环境保护力度的逐步加强,宁夏主要污染物排放总量得到控制,主要工业产品和主要行业污染物排放强度逐年下降,环境质量整体有所改善。宁夏工业废水排放量在1990年到2000年间较为稳定,基本在每年排放8000万吨的水平上下波动;从2000年到2010年,每年的排放量基本处于上升趋势,特别在2005年,排放量较上一年增长了125%;2010年之后,工业废水排放量得到了一定控制,出现转好势头,2016年的工业废水排放量较2010年降低44.5%。1990年到2000年间,宁夏工业废气排放量较低,进入21世纪后,宁夏工业废气排放量持续增长且远超过之前的排放量。2009年工业废气排放量是2000年的3.25倍、是1990年的7.69倍,2010年工业废气排放量较上年增长了247%,是2000年工业废气排放量的11.3倍、是1990年工业废气排放量的26.69倍。近几年,工业废气排放量较2010年有所降低,2016年工业废气排放量较2010年降低了23%。工业固体废弃物排放量因数据缺失,最近一年只收集到了2011年的数据。1990年到2000年间,宁夏工业固体废弃物排放量起伏较大,在1993年、1998年两年里,年排放量均超过30万吨。2000年以后,宁夏的工业固体废弃物排放量呈现下降趋势,且2011年工业固体废弃物排放量较2000年下降了86.9%,工业固体废弃物排放量得到了有效控制。近年来国家相继出台了多项关于水、大气等的环境保护法律法规,联系以上分析来看,宁夏总体执行情况良好,2005年各项指标全面回升,但其后工业废水排放量、工业固体废物排放量呈震荡下降趋势,工业废气排放量则震荡上升但总体低于2010年最高点指标,环境规制效果逐步显现。

三、宁夏经济与环境质量关系的计量分析

本部分将选取工业三废排放量与人均GDP指标,对宁夏经济增长与环境质量做计量分析,通过构建宁夏工业三废环境库兹涅茨曲线模型,进一步探究宁夏经济增长和环境质量之间的关系。

(一)环境库茨涅茨曲线常见类型

正“U”型环境库茨涅茨曲线:当环境库茨涅茨曲线呈现正“U”型时,表明在经济发展初期,环境污染程度随人均收入的增加而降低;然而过了拐点之后,随着人均收入的增加,环境污染的程度也随之增大。

倒“U”型环境库茨涅茨曲线:当环境库茨涅茨曲线呈现倒“U”型时,表明在经济发展初期,环境污染程度随人均收入的增加而增加,然而过了拐点之后,随着人均收入的增加,环境污染的程度也随之降低。

正“N”型环境库茨涅茨曲线:当环境库茨涅茨曲线呈现正“N”型时,表明在经济发展与环境污染的关系上,只有在发展的中期,环境污染程度随人均收入的增长而有所缓和,而在发展初期与后期,人均收入的增长却使得环境污染程度趋于恶化,而这种关系的转变如同“N”型。

倒“N”型环境库茨涅茨曲线:当环境库茨涅茨曲线呈现倒“N”型时,表明在经济发展初期,环境污染程度随人均收入增加而降低;经济发展到中期时,人均收入的增加导致环境污染程度开始加剧;但是,随着经济的进一步发展和人均收入的增加,环境污染程度又开始逐步减轻。

(二)计量模型的构建

与地区生产总值(GDP)相比,人均GDP更能反映真实经济发展水平变化对环境污染的影响。因此本文采用人均GDP指标来度量宁夏经济增长情况,用X、Y分别代表人均GDP、工业三废排放量;其中,Y1为工业废水排放量、Y2为工业废气排放量、Y3为工业固废排放量。参考已有文献,本文采用经济增长与环境污染的简约对数形式回归方程来进行分析。这样做有利于消除数据异方差问题,也可提高模型估计的准确性。模型基本形式设定如下:

利用搜集到的1990—2016年间宁夏的环境指标和人均GDP数据,通过Eviews软件对人均GDP与工业三废排放量的关系分别进行回归检验。运用公式进行估计,并根据估计系数的t统计值、R2和F统计值来判断是否存在三次曲线关系。如果人均GDP的立方项不显著,则剔除公式中大的立方项重新进行估计,剔除立方项后如果仍不显著,继续剔除平方项;最后对得到的残差序列进行平稳性检验。依此分别对三类污染指标的排放量与人均GDP之间的环境库兹涅茨曲线进行估计,得到以下结果。

由表3可以看出,宁夏工业废水、工业废气的环境库兹涅茨曲线模拟结果中,R2均大于0.8,说明工业废水、工业废气排放量与人均GDP的曲线模型拟合度较高;两组模型均通过了F检验和P值检验;在序列自相关检验中,DW值均在2附近,说明工业废水、工业废气所采用的模型具有充分的统计意义。工业固废排放量因数据较少,用现有数据所建曲线模型拟合度较低,相比较之后选取了人均GDP的一次方模型,本文将通过工业固废排放量与人均GDP的拟合图进行简单的初步分析。根据回归数据结果和理论经验,工业三廢污染指标对应的曲线形状见表4。

(三)宁夏经济与工业三废指标的计量分析

1.工业废水排放量与人均GDP的EKC检验分析

模型回归结果可以表示为:

宁夏1990-2016年工业废水排放量与人均GDP呈现倒“N”型关系,即在经济发展水平初期,宁夏工业废水排放量随人均GDP的增加而降低;随着经济发展的加快,西部大开发战略的推进,自1994年起宁夏工业废水排放量显著增加。进入21世纪以后,随着经济进一步的发展、宁夏工业生产技术水平的不断进步以及环保措施的技术加强和工业能源消费结构的改善,宁夏工业废水排放量又呈逐渐下降态势。

2.工业废气排放量与人均GDP的EKC检验分析

模型回归结果可以表示为:

通过所建模型可以分析出宁夏工业废气排放量与人均GDP呈现倒“N”型关系,所选的年份内宁夏工业废气排放量随经济的发展在不断增加,即处于倒“N”型的上升部分,并逐渐接近上升的拐点位置,预计未来几年内随着宁夏产业结构的调整、技术水平的进步,宁夏工业废气的排放量有望得到有效控制进入倒“N”型的后半段。

3.工业固废排放量与人均GDP的EKC检验分析

模型回归结果可以表示为:

由于工业固废排放量与人均GDP的模型拟合度较低,相比较之后选取了人均GDP的一次方模型,在此回归模型中,可以看到数据在拟合线的两侧无规律的波动,同时工业固废排放量随着经济的发展总体呈现逐渐降低的趋势,说明宁夏工业固废排放控制效果逐步显现,已经与经济增长呈现出共赢的发展趋势。也就是说,宁夏在固体废物排放的制约方面取得了较好的成绩,这可能源于进入21世纪以后宁夏在资源型城市的转型上做了大量文章,在煤炭资源上改变以往大量输出原煤的初级模式,大力发展煤化工产业,延长工业产业链,并注重循环经济建设,使煤矸石、粉煤灰等固体废物得到了有效利用。

四、政策建议

(一)加快制度建设,加强引导宣传

一是政府层面可以从顶层设计角度出发,结合宁夏区域发展实际,制定相关规划制度,合理布局生产、生活、生态三大空间,划定生态、耕地、水资源三条红线,进一步推动形成主体功能区。创新绿色发展的相关制度建设,建立健全以生态文明为导向的考核机制和生态补偿机制。同时通过加强地方财政、环保等政策法规的配套支持,加快建立适当的激励和约束机制,安排财政专项资金重点支持以废物回收再利用为内容的企业和项目建设,加大绿色低碳企业发展和传统制造业绿色改造的支持力度。二是充分发挥媒体的监督作用,加强环保宣传和环境规制,奖罚并举。将企业注重低碳发展的行为与其社会形象挂钩,推动企业积极践行绿色发展原则。同时大力推行绿色环保教育,树立绿色环保理念,注重舆论宣传与引导,增强全社会环保意识,倡导全社会绿色文化理念,增强公众对生态环境重要性的认同感,正确引导社会公众形成绿色消费、绿色发展的理念。

(二)持续优化产业结构,大力发展循环经济

一是持续优化产业结构,加大转型发展力度。大力推动产业转型升级,降低能耗,减少排放。持续深化钢铁、冶金、建材等传统产业的技术改造,推进宁夏地区煤化工产业向精细化管理方向发展。同时要创新方式,以科技创新为引领,推动生产生活方式的创新和转变,实现绿色发展。结合地区实际大力发展光伏发电、核电、风电等新能源产业,以及云计算、现代纺织、清真产业等绿色产业。二是要大力发展循环型工业企业、工业园区,加强产业间循环系统建设。要大力推行清洁生产,鼓励企业不断改进工艺设计,向区域循环型龙头企业取经学习,加强和改善生产管理,积极探索“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济发展模式,对煤化工、石油化工等产业链进行矿产资源深加工。同时大力发展循环型工业园区,有效联结具有产业关联度的不同企业和不同的产业链,形成可以共享园区内附属设施等资源的产业共同体,营造产业共生环境。注意产业链间的交叉循环,充分利用产业链间的代谢,使一条产业链上的废物或副产品成为另一条产业链上的原料或能源,进一步形成工业生态园区。

(三)构建绿色金融体系,助力绿色经济发展

高质量发展要求经济金融实现发展的“绿色化”。供给侧结构性改革正在大力推行,环境治理任务繁重,环保投资需求巨大,更需要通过绿色金融来助力发展绿色经济。一是金融监管部门应构建完善地区绿色金融评价体系,建立信贷责任制,通过对金融机构的制约和引导推动宁夏地区绿色金融的稳健发展。二是地方政府建立补偿机制,通过财政贴息、税收减免等措施降低绿色项目、绿色基金等投资成本,引导绿色金融发展,努力实现宁夏生态环境与经济金融之间的平衡,助推宁夏绿色经济发展,打造环境保护与经济发展双赢的局面。

(四)加大人才培养引进力度,保障企业绿色发展

政府要加强专业人才培养建设,出台专项人才引进制度。引进、培养科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队、核心技术骨干、高技能人才和复合型人才,为突破企业相关技术瓶颈、推动产业升级提供源源不断的智力支持和创新动力。同时,相关部门定期牵头组织能源管理、精细化管理培训,提升企业现代管理效率。引导企业建立完善能源管理制度,定期进行能源平衡测试,配备专职能源管理师,促进企业绿色發展。

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责任编辑、校对:李美婵