新会计制度下中小学会计核算优化途经分析

石群

（辽宁省本溪市第一中学，辽宁 本溪 117000）

教育是国家发展的重要环节，所以对于中小学的管理体制中，我们更要重视会计核算的管理，优化食堂的会计核算，完善中小学财务管理体制建设，提高教育教学的工作质量。中小学的新会计制度重视食堂的会计管理，食堂是学校生活的基础，每天都发生会计工作。国家针对中小学的财务情况制定相对应的法律法规，推出了新会计制度，让会计核算的优化措施有据可依，大幅度提高中小学的会计核算工作质量，提高教育水平，促进中小学的教学管理质量更加符合和谐社会主义的素质教育工作。

一、中小学会计制度的发展历程

要想充分的分析新会计制度下中小学会计核算工作的问题以及优化途径，我们首先要了解中小学会计制度的发展历程，这样才能在基本的制度体系下改革现有的中小学会计核算体制，保证会计核算体制更多的应用在教育实践工作中。我们总结中小学会计制度的改革分为以下几个方面，他们也是随着国家体制改革而进行的。首先，计划经济时代，中小学的资金主要依靠政府的财政，中小学校的会计核算也是统一管理的，统一的收支工作，统一进行记录，会计工作相对比较单一；其次，改革开放初期阶段，中小学校的资金除了政府的财政支持以外，学校还依靠自己的教育经费开展教育工作，所以这也是最初的学校会计核算工作的开始；再次，国家制定的《中小学校会计制度》在学校内部开始实施，这项制度是中小学会计核算制度规范化管理的基础，随着制度的不断实施和改革，改变了传统的中小学校会计核算工作的弊端，很大程度上为提高中小学的教育质量身先士卒。

二、新会计制度下中小学会计核算工作存在的问题

（一）新会计制度的衔接工作不到位

任何一项新规则的出现都是需要一个适应的过程，尤其是影响中小学教育工作质量的会计制度发生了改变，从旧制度变为新会计制度，更加需要一个适应的阶段。现阶段中小学校在新旧会计制度的衔接方面差异性很大。学校没有对会计制度的变化内容做培训，财务人员对新会计制度的内容掌握不扎实，在实际实施新会计制度的时候，财务人员的工作量增加了，学校对会计制度的培训工作停滞不前，经费有欠缺，新会计制度的衔接阶段缺少专业的工作人员。中小学财务人员的专业素质问题，提高现有的工作能力不适应新会计制度，这样不仅造成会计核算工作效率低，也影响中小学校对教育的规划和资金的投入，阻碍学校教育工作的开展。

（二）会计核算体系有欠缺，不完善

中小学的会计核算体系受到资金方面，会计核算基础工作等的影响，会计核算体系还不完善。在新会计制度的作用下，中小学目前的会计核算制度对核算的内容规定不详细，各部门之间的配合不到位，尤其是责任划分方面不清晰。资金管理混乱，资产管理责权不明，对知识产权等资产的账目管理没有明确的核算标准，实际的财务支出和账面资金有时会出现对不上账的问题，导致中小学校的财务管理的会计核算工作难度增加，资产管理水平很难提高。缺少完善的会计核算考核评估体系，考核标准不严格，会计核算工作人员的主观能动性高，影响核算的真实性。

（三）食堂的会计核算体系不完善

针对于中小学校来说，社会，学校和家长最关心的除了教育问题就是学校的食堂问题，因为食品安全现在越来越受到社会的广泛关注，同时它也关系到学生的身心健康。保障中小学的食品安全，需要完善的食品安全管理体系，学校的食堂就会引起关注，食堂食品的引进渠道是否安全，食品是否符合国家标准，制作过程是否处于无污染环节，加上学生食用能否放心等问题相继出现。虽然学校已经意识到食堂的重要性，从调查发现，很多中小学食堂的会计核算体系不完善，主要体现在没有按照新会计制度的要求设立独立的账本，食堂的会计核算没有单独核算，财务数据的真实性有待验证，加上食堂的会计核算缺少专人负责，食堂的会计核算工作不足会影响学校的整体会计核算进程。

（四）会计核算的监督力度不足，风险内控体系不健全

中小学的会计核算虽然已经制定可相应的制度，但是在实际操作过程中需要有完善的监督体系，才能保证按照新会计制度改革的要求实施新会计核算制度。由于会计人员进行核算的时候缺少实践经验，加上缺乏必要的沟通，各部门之间的数据共享效率不高，导致账目重复处理，资产流失，资源浪费现象经常出现。监督部门的工作权利受限，在实际监督过程中不能严格按照标准进行监督，也导致会计核算的数据不真实。会计核算数据不准确，必然给学校的资金管理，成本核算，甚至教育投资等方面带来风险，所以要求中小学校需要有完善的监督机制和风险控制体系。

三、新会计制度下中小学会计核算优化措施

（一）重视对新会计制度的衔接工作

中小学校需要重视新会计制度工作改革内容，尤其是会计核算方面的改革，因为高质量的会计核算工作能够帮助中小学校进行教育体制的改革和规划，促进学校管理水平的提高。要强化对新会计制度的学习和培训，引导学校财会人员深入了解和掌握新会计制度的会计核算涉及的各项内容，具体流程要明确，为新会计制度的衔接工作打好基础。学校依据现有的资金管理规划，重视对新会计核算内容的培训，对新会计制度下实施的会计核算的相关要求给予明确的指导。依据中小学的实际情况，实事求是，因地制宜制定完善的会计核算相关制度，在学校营造良好的会计核算工作氛围，保证会计核算衔接工作能够有序进行。

（二）完善会计核算体系

中小学的会计核算工作需要有完善的会计核算制度，才能保证在新会计制度的影响下，中小学会计核算工作顺利开展。首先要做好责任的划分，明确各部门的工作责任，尤其是资金管理，资产管理方面的责任；其次，要制定完善的资金使用工作程序，严格按照相关的工作程序进行审批；第三，制定完善的会计工作制度，明确各类活动相应的会计核算具体标准、分录和会计科目，收支方面，做好记录，保证中小学校的财政收支透明化公平化；最后，完善会计核算的考核评估机制，严格考核纪律。给予考核部门一定的工作权限，遇到问题及时地提出，保证会计核算工作的完整有序进行，也有利于提高工作人员的工作积极性，减少会计核算工作的失误，有利于核算数据完整，为使用者提供真实的会计核算数据。

（三）完善好食堂的会计核算体系

中小学是学生成长的关键时期，因此食品安全需要更好重视。学校的食堂能够为学生的成长提供必要的健康，营养的饮食，按照新会计制度的规定，中小学的食堂需要具有单独的账目，同时会计部门派专人负责食堂的会计工作，做好账目的分类和管理，保证财务原始数据的真实性。重视食堂会计核算的监管，保障食堂的资金使用安全，减少风险。增强管理人员的工作责任心，购买安全，健康的食材，同时要保证食堂的卫生。对于采购发票要实施多人签字，有利于相互监督，规范管理。对食堂涉及的财务管理进行规范，结合食堂的实际情况，制定食堂的财务管理各项制度，明确财务管理的相关标准和具体流程。深入考察食堂涉及的经济活动的不同种类，明确其会计核算报表、总分账、会计分录以及会计科目。

（四）健全会计核算风险控制体系，强化监督力度

新会计制度的影响下，中小学校规范化的管理能够为会计工作人员标准化工作提供依据，保证会计人员的工作行为合法合规，减少工作失误。学校制定完善的会计核算风险预警机制，健全资金管理控制体系，制定详细的投资和筹资计划，编制合理的预算。在核算执行环节，严格按照上级批审的内容执行，保障收支的一致性。对于监督方面实施动态，全面的监督机制，领导者给予监督部门工作权利。还可以依据岗位设置工作，形成相互监督，相互制约的局面，保证会计核算工作的完整。

四、结束语

新会计制度推行下，中小学的会计核算工作需要将学校的实际情况与新会计制度工作做一个完善的衔接，才能保证会计核算工作的准确。本文就现阶段中小学会计核算面临的普遍问题做以讨论，然后提出有针对性的建议，主要是为了帮助学校及时地适应会计工作的变化，科学的调整自己的会计核算体系，促进自身会计核算水平的全面提升，也使得学校教育的作用能够充分发挥出来。