完善我国绿色电力价格补偿机制研究

刘文泉

（国网江西省电力有限公司，江西 新余 338000）

在新时期，能源资源一直是限制各行业发展的重要因素，电力更是重中之重，在大力发展电力能源的同时，人们也逐渐注意到传统的电力结构对于生态环境的影响，由此，为绿色电力市场发展提供了一定的机遇和空间。绿色电力市场中诞生了各种新型的电力结构特点，其可以通过对价格的补偿机制，影响绿色电力市场占有率，对于我国能源结构的优化发展具有意义作用。与此同时，在电价改革的背景下，传统的发电电力资源正在逐渐丧失自己的发展优势，政府相关部门率先出台并且落实展开水电站生态电价管理，旨在通过发挥价格机制的作用推动电力市场的转型升级，探索绿色电力市场的新道路。

一、完善绿色电力价格补偿机制的意义

能源资源短缺是现代社会发展主要矛盾所在，当务之急是要求能够拓展我国电力生产结构类型，寻求新型的生态环保绿色发电形式。而随着科学的发展，目前初步构建起绿色电力产业结构，其能够同传统的火力发电等电力市场相抗衡。既有的绿色电力市场主要是依靠市场的调节的力量来发挥自身优势，而非是通过对政策强制力量来实现。完善绿色电力价格补偿机制，能够给予绿色电力的交易更多的补偿，激励更多的电力用户能够选择绿色电力结构，而非传统的火力发电等电力资源。长久以来，绿色电力在市场中所占据的份额就越来越大，就能够实现对电力产业结构的优化升级，实现电力产业的绿色生态发展。从根本上改变我国供电结构形式，推动我国产业结构的优化升级。

二、我国绿色电力价格补偿机制创建现状

（一）我国绿色电力价格补偿机制创建背景

早在2012年国家能源资源部门就出台了《可再生能源发展“十二五”规划》，对于我国水电、风电、太阳能等可再生绿色能源展开优化建设，以期为低碳经济发展模式奠定能源基础。在《规划》颁布之后，我国在“十二五”期间，实现可再生能源发电机新增1.6亿千瓦，同时到2015年还实现了常规水电、风电、太阳能、生物质发电占总发电的20%的份额以上。绿色电力价格补偿机制创建已然打下了良好的基础，与此同时由于政府对于可再生能源市场的创建提供了政策支持、价格补贴。但是由于可再生能源技术不成熟，能源密度低，能源资源分布不均衡等问题，政府所提供的支持效应有限。因此如何发挥市场机制作用，做好可再生能源价格补偿机制，直接影响着我国绿色电力机制的健康发展，更直接影响着我国低碳经济发展进程。当前分析我国绿色电力能源的内外部效应情况可知，虽然其发展具有一定的优势和动力支持，但是同时其也受到规模、技术等多个方面的制约，导致我国绿色电力价格发展情形并不容乐观。

（二）我国绿色电力价格补偿机制创建存在的主要问题

第一是我国既有的电力行业外部性效益管理机制缺少。绿色电力能源的外部性效益主要是指其不依赖于土地资源，同土地光亮较小，趋势其能够减少矿物资源的消耗，由此避免因为外部环境和社会劳动补偿代价问题。但是我国绿色电力的价格补偿机制构建中未能够将外部性的资源优势转变为行业的内部经济优势。如展开绿色发电仍需要依赖于国外的发电设备以及技术，且发电年利用率较低，导致绿色电力成本偏高；第二是我国电网同发电两个组织存在着矛盾竞争关系。按照市场机制而言，电网同发电是一条生产链，两者需要相辅相成，共同挖掘绿色电力市场。但是事实上当前我国存在着“厂网分离”的情况，导致绿色电力能源存在随机性问题，大大增加了电网安全性和运营的成本压力。第三是我国可再生能源补贴机制不合理。按照政府对于生态保护型社会的创建可知，其对于可再生绿色电力的扶持力度应该是远远高于常规电力的，但是事实上，当前政府对于可再生能源的补贴存在不合理情况。如仅仅是对发电环节和相关设备制造上的政策扶持和资金补贴，但是对于输电环节的配套设施建设和绿色电力用户并没有采取相应的激励和补贴机制。最直接的表现是没有对新能源上网电价与销售电价展开合理补贴，导致电网公司的经济效益受到较大的损害。第四是我国的绿色电力购销机制不合理。这主要表现为绿色电力的购买和使用的积极性和主动性不高情形。在刚性的售电指标下，地区电网实现对国家相关单位的所要求的绿色电力的购销的指标直接由当地电网自行兜底。而由此常规的上网电价与绿色电力价格所产生的资金差成为压在地方电网身上的枷锁，导致地方电网财务出现问题。

三、完善我国绿色电力价格补偿机制的有效渠道

众所周知，当前绿色电力的发展已经日益受到了社会各界的重视，在日常的生产生活中，人们开始潜意识的选用绿色电力产品。但是在整个电力行业市场化改革的背景下，绿色电力市场由于电力生产成本较高，尚未形成规模化产业发展格局，整体上电力价格过高，且竞争力发展不足。而事实上社会电力资源未来的发展趋势在于绿色电力能源结构，因此无论如何为了都要进一步培育和发展绿色电力市场，寻求绿色电力价格补偿机制多样化渠道，从而提高其市场竞争力以及市场占有率。

（一）加强绿色电力营销管理，提供多元化的营销方案

要想完善我国绿色电力价格补偿机制，要能够展开绿色电力市场的全过程的制度建设、意识管理以及营销手段应用。首先，就是要能够利用现代化的绿色电力营销管理手段，为消费者提供更丰富的电力产品和相应的服务。电力营销手段是通过调整市场绿色电力的需求水平、需求情况，从而以更个性化、科学化的电力服务来满足下消费群体的用电需求，促使消费者能够主动转变的消费行为和用电方式。对于绿色电力价格补偿机制建设而言，利用大数据技术手段，对于消费者的用电需求情况展开分析，掌握其用电的心理价位情况，用电潜力的发展，最终从市场环境分析的就上来确定绿色电力价格管理，有效开拓绿色电力市场份额。同时绿色电力的价格营销管理，还树立了以用户为中心，以用户需求为目的的改革和假设的新方向，从而完善既有的供配电网络，从提高电力服务的基础上做好电力价格的补偿机制建设。

（二）强化绿色电力宣传推广，培育丰富绿色电力消费群

绿色电力市场虽然已经收到社会各阶层的重视，但是在实际的电力消费行为中，消费者并不是主动去自主选择电力结构形式，价格一直是消费者的首要选择。对此要求能够从加强意识层面认识的角度上，提高消费群体对于绿色电力的接受能力和应用能力。如绿色电力营销树立起了优质的服务理念，其通过优化业务流程，提供各种营销方案的方式满足绿色电力消费群体的精细化的消费需求，同时加强对绿色电力的宣传推广，让消费者能够充分认识到绿色电力给提来的好处，从而能够主动选择并且应用绿色电力。可以说加强绿色电力的积极作用的宣传和推广，能够为绿色电力价格起到良好的补偿作用。

（三）降低绿色行业准入门槛，制定合理的绿色电力上网电价

绿色电力市场发展中最大的拦路虎就是的绿色电力价格高于常规电力价格，因此，若是想要实现绿色电力的市场占有率，要求能够提出绿色电力的价格补偿。一方面是可以从绿色电网的建设入手。通过加大对绿色电网单位的上游制造业的科研投入，能够让绿色发电设备价格有所下降，并且通过加快绿色发电设备的国产化，这些举措能够起到降低绿色电力发展的成本，从而降低其定价水平；另外还可以通过降低绿色行业的准入门槛，从而鼓励越来越多的资本投入到绿色发电行业中，扩大绿色行业的市场容量，由此降低绿色发电行业的原材料成本、设备成本，提高其生产销售的效率和质量，最终形成绿色发电规模化发展。另一方面是要求能够给予绿色电力合理的上网电价，通过绿电配额的方式，进一步推动绿色电力行业的发展。

四、结语

综上所述，当今时代绿色电力发展已经收到社会各界的日益关注和重视，同时在电力改革的背景下，要让绿色电力占有更多的市场份额，实现绿色电力的规模化发展，必须能够进一步的完善我国绿色电力价格的补偿机制，从加强绿色电力的市场营销手段入手，为消费者提供更加优质化的绿色电力消费服务。其次是通过强化消费者对于绿色电力的正确认识，使其能够主动选择绿色电力。最后是要求绿色电力单位能够实现成本控制，从根本上降低绿色电力价格。从而培育和发展起完整的具有强大竞争能力的绿色电力市场。