久其软件：用数据把脉 促行业协会转型升级

程梦瑶

2015年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》。4年后，时间的指针走到了2019年6月，国家发改委、民政部、中央组织部等在内的十部委发布《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》，并提出了“五分离、五规范”的基本原则，即行业协会商会的机构、职能、人员管理、资产财务、党建等事项一律与原主办、主管、联系和挂靠的行政机关分离，要求引导并促进行业协会商会与行政机关规范综合监管关系、行政委托和职责分工关系、财产关系、用人关系和管理关系。

在一系列政策文件的推动下，国家为了从根本上切断行业协会商会与行政机关之间的利益链条，大刀阔斧进行整改，并提出“应脱尽脱”的改革原则。如果说2015年是行业协会商会进入阵痛期的起点，那么四年后的今天呢？经过几年摸索，善于未雨绸缪的组织已经占得先机，迎来机遇期。

“协会的行政属性逐渐弱化，对于协会而言，如何在转型后提高协会的服务能力和影响力，是协会在进一步市场化后需要认真考虑的问题。”北京久其软件股份有限公司（以下简称“久其软件”）高级实施顾问胡腾飞如是说，这也是胡腾飞和项目团队在帮助中国建筑材料联合会克服转轨期“阵痛”时所发现的问题。

向市场转轨 数据服务为先

作为我国建筑材料行业的全国性社会团体，中国建筑材料联合会（以下简称“联合会”）具有较强的行业背景和地位，服务领域覆盖了建材全行业，涉及建材行业制造、研发、流通、教育、规划、标准、认证、展贸、传媒和建筑、房地产等各个领域。

在去行政化和走向市场化的转轨时期，中国建筑材料联合会承担了“承上启下”的纽带作用，要为政府机关和协会企业提供有价值的决策建议，因此，必须有强大的数据整合能力、数据分析能力和信息服务能力。从而，通过获取产业的产能情况、市场价格的变化、大企业在全国范围内的兼并和重组等重要信息，进一步完善其行业运行监测能力与运行质量分析能力，发挥其行业统筹指导和管理的职能。

但现实情况是，建材行业内企业获取市场信息的渠道较为单一，对于市场需求、市场竞争情况往往无法做出准确的判断，进而影响其生产销售策略，由于情报信息的不及时、不准确造成的企业生产、管理效率低下的现象十分普遍。同时，企业的这种局限性导致了其在市场竞争过程中往往愿意为了占有更多的市场份额而生产过量产品，同时试图通过加大销售投入和降低价格的方式来击垮竞争对手，进而造成整个行业的产能过剩和恶性竞争。

在这种情况下，中国建筑材料联合会要发挥其专业、权威的引领、服务、协调作用，必须克服当前所面临的难关。

在胡腾飞看来，一是对外部信息了解、监测和应用缺乏有效的技术手段支撑，对外部利用程度低，远远不能满足对行业信息的实时监测;二是信息服务级别低，仍以基础数据、二次信息为主，不能为企业提供知识级服务。

但随着大数据时代到来，数据呈现爆发性增长，如何利用海量内外部数据，成为建材联合会亟须解决的首要问题。其次，要实现协会对企业信息的服务，采集信息、整合信息和分析信息是基础。再次，要为企业提供专家级决策支持服务，必须依托大数据技术，建设大数据平台。

“中国建筑材料联合会很重要的一块工作内容是提供数据服务。首先要将数据标准进一步完善，形成一套标准的规范体系之后，基于这个体系生成相应的数据主题，然后根据数据主题生成分析结果，再把结果推送到各个会员企业以及会员单位，为它们提供数据产品服务。” 在胡腾飞看来，这些数据服务是可以实实在在地解决具体问题的。比如，可以针对联合会下属企业产能过剩的问题，通过系统测算发现问题。还可以通过系统测算企业排放是否达标，是否持有质检许可证，然后顺藤摸瓜找到无证生产的企业。

引领行业科学发展

向市场转型，大势不可逆。行业协会商会与政府脱钩，这意味着，行业协会商会与行政机关主管部门存在的挂靠关系将越来越弱。“以前是政府财政拨款，以后是政府购买服务。”久其软件政府大数据业务总监魏文赢谈到，对于行业协会来说，未来它需要自己实现盈利，数据服务只是目标之一，还要实现支持服务。从数据到信息再到支持服务，未来，行业协会还将为客户创造盈利价值。

在帮助中国建筑材料联合会向市场转轨的过程中，久其软件构建了中国建筑材料联合会服务体系，包含“中国建材联合会产业经济运行及预测预警系统”和“中国建材行业竞争力及专家决策服务系统”两个系统。

该服务体系的建设将实现中国建材行业经济运行分析及預警专业化、信息化的研究，使联合会能够采用现代化服务手段为政府、行业、企业提供优质高效的服务。同时，该体系极大促进了行业管理调控和形势判断的专业化水平和准确化程度，拓展提升了服务范围和业务手段，帮助联合会形成经济运行研究、竞争力分析、专家决策支持的完整产业链以及由此衍生的专家咨询、战略研究、信息支持等拓展收益，为政府、行业、企业、会员、公众提供强有力的、不同层面、不同层次上的决策支持和信息服务，形成联合会长远发展和业务拓展的重要支撑及良好的社会效益。

对于久其而言，目前服务的群体虽然是行业协会本身，但依托于行业协会，身后的长尾市场才是终极目标。“对于长尾市场，我们其实都没有覆盖到，这里面蕴含着海量商机。”魏文赢谈到，“未来，我们要把这种为大型行业协会的服务能力向中小型协会拓展，形成一个普惠的SaaS服务平台，让每一个中小型行业协会商会都能够通过数据向它的会员单位提供服务，比如记账、会员管理、信息采集和分析等。在这样一个细分领域，我们要做到行业龙头的位置，这是我们的一个基本目标。”

最佳实践：中国建筑材料联合会服务体系建设

行业背景

中国建筑材料联合会是国资委直接管理的，由我国建筑材料行业的企事业单位、社会团体和个人会员自愿组成的、跨地区、跨部门、非赢利性的全国性社会团体。内设8个机构，下设16个分支机构，管理10个直属单位。同时，受国资委委托，管理23个代管协会。中国建筑材料联合会具有较强的行业背景和地位，服务领域覆盖了建材全行业，涉及建材行业制造、研发、流通、教育、规划、标准、认证、展贸、传媒和建筑、房地产等各个领域。

中国建筑材料联合会业务范围为行业管理、信息交流、展览展示、业务培训、国际合作、咨询服务。除此之外，在政府机构改革和协会的重组过程中，相关政府部门也陆续将一些职能转由协会承担;协助政府对行业进行管理，引导行业发展以及政府委托的行业经济运行统计分析、行业标准制修订及代管水泥、玻璃等国家级标准委员会及检测中心职业资格鉴定、职工技能培训、外事审批、水泥及防水材料的许可证审查工作、产业损害调查及反倾销调查工作、洛阳浮玻璃技术出口审查工作、国际科技奖推荐和对部分建材事业单位管理、各建材专业协会代管等职能。与此同時，协会还承担着参与国家产业政策制定、反映行业发展诉求、规范自律行为、开展各种咨询服务等项综合性任务，工作范围涵盖建材行业的各个领域。

核心功能

1.报表采集工具

通过久其报表采集工具，实现扩大中国建材产业信息的采集范围和采集类型，实现网上、网下建材产业信息数据的全面性和准确性，深入了解中国建材产业生产经营变化趋势，为各企业、为行业、为地区以及为政府部门提供建材产业经济运行服务和可信数据的依据。

2.ETL数据集成工具

久其数据集成工具是久其自主知识产权的ETL数据集成工具，采用传统的三层架构实现，并且拥有强大的数据整合能力，可以将各种分布式的、异构的、结构化、非结构化的数据进行收集和整理，利用其先进的数据清洗能力，为大数据分析提供统一的、规范化的、一致的数据存储。通过久其数据集成工具实现数据集成与维护，构建建材产业数据资源共享中心，该中心运用数据仓库技术与元数据的管理对行业信息、企业建材信息、协会信息、专家信息进行有效集成，进而为中国建材产业经济运行及预测预警提供强大支撑。

3.久其商业智能（BI）

久其BI产品图表界面风格独特，操作界面非常友好，在业内是独树一帜的。久其BI是久其在多年报表软件的开发经验的基础之上，结合了国内外同类BI产品的优点而自主研发的一整套政府部门级的商业智能平台，为政府部门提供了“数据整合→数据存储→预警监控→分析展现→数据挖掘”的一整套辅助决策支持的解决方案，能够帮助政府部门在当今信息爆炸的时代中充分挖掘信息、掌握先机，从而在不断发展变化的环境中做出清晰的决策。

通过建设指标实时监测系统，及时获取建材行业各项指标动态，同时根据事先设定的指标范围，对非常态数据进行预测预警，进而有效保证建材行业稳定有序的发展，并能为企业战略实施、行业协会经营模式、政府部门调控管理提供最直观的依据。指标实时监测系统实现对建材行业主要业务指标的采集、测量、问题分析、异常告警及评价，实时反映企业各类生产及经营指标的最新状况，并提供自动化问题告警及分析功能。

通过建设在线分析系统，在实时监测到的各项指标和各类数据资源基础上，借助数据挖掘分析工具与中文自然语言处理技术等先进技术，为各类用户提供智能分析，查询报表以及生成报告，以科技手段代替以往人工分析，进而辅助科学决策。

通过建设预测预警系统，依从建材产业经济运行规律，构建建材产业的指标预测预警模型，平台具备建材行业的业内专家咨询引导能力，结合在线仿现实模拟，有效地对建材及主要行业未来发展进行预测、预警。

4.大数据技术平台

大数据技术支撑平台是竞争力及决策支持服务系统建设的基础技术平台，在技术路线上，以Hadoop为基础软件框架体系的大数据平台，包括基础的功能组件，以服务形式实现多种来源、各种格式数据的采集、整理等一体化的技术处理平台，为上层应用模块开发和实施提供平台级的支撑平台。

5.互联网信息服务平台

互联网信息服务平台是实现信息整合后应用的基础信息服务平台，其主要业务内容包括实现内部信息和外部信息的实时获取和应用，对政府政策、行业新闻、企业动态、技术研发等多领域进行实时监测，建立全方位信息视图。

6.竞争情报系统

竞争情报系统是以大数据技术为依托，基于大数据支撑平台，以互联网信息服务系统为基础，结合竞争情报理论模型，建立一整套系统化的战略竞争力情报体系。通过信息的分类，实现对战略决策、经营策略有影响的信息的收集、整合和分析，以自动化技术和人工相结合的情报管理框架，提高情报收集的广度、深度和速度。

7.专家决策系统

专家决策服务系统是实现大数据价值的深度输出。其实现方式以专家智力和数据资源相结合，建立经济运行、行业发展分析模型，通过对信息的深层次加工，探索数据背后的价值。从而实现发现经济运行和行业发展的规律，做出有效的预测，提出可落地的专家建议。

8.节能减排服务平台

建材行业节能减排服务平台能够向政府部门、行业协会提供行业能耗和排放书评统计数据和决策依据，促进建材行业节能减排目标的完成，推动节能减排事业向前发展。

9.成果共享系统

成果共享是实现建材联合会提供信息服务的窗口，通过成果共享门户实现数据、信息展现和知识输出，为政府机构、会员以及普通用户提供信息服务和决策建议，其成果来源于经济运行与预警预测系统、竞争力及专家决策服务系统。

方案价值

本项目建设纳入了大数据等最新信息技术，为建材行业提供宏观信息服务，为政府决策部门提供数据支撑服务，为建材企业的生产销售环节提供参考情报服务，属于新兴信息服务产业。

通过建立行业竞争力评估和专家决策支持系统，将使联合会在行业经济运行数据资源和分析研究领域的绝对优势得到进一步的充分发挥和挖掘，拓展了以节能减排等涉及企业微观层面的信息服务手段和能力，同时通过对相关信息的全面采集和分析研究，实现行业数据信息在时效性、全面性和准确性上的极大提升。一方面，为有关部门、建材企业提供及时准确的市场相关信息，为企业科学决策提供重要的参考，极大地提高企业的竞争力;另一方面可以为整个建材行业厘清市场秩序、促进良性竞争，更多地通过市场的手段解决行业发展存在的问题，把市场经济这只“无形的手”和宏观调控这只“有形的手”结合起来。

最后，行业竞争力评估和专家决策支持系统还可以从更多角度为政府提供宏观决策所需的参考信息，为企业有效实现“两型”化转变提供信息和专业化服务支持，为建材行业转型升级和化解产能过剩带来解决问题的新思路。

本次项目的建设，以政府、行业和企业为服务对象，借助大数据等先进的科技手段、建立节能减排等企业微观信息服务模式等，从信息获取、信息加工到信息传播各个阶段做好相应工作，大力提高服务行业、服务政府的能力和水平，为建材企业提升决策能力和综合竞争力提供服务。