全面全方位推进龙江营商环境持续向好向上

黑龙江省营商环境建设监督局以贯彻党的十九届四中全会精神为指导，以落实省委十二届六中全会精神为契机，坚持融入省委、省政府中心工作，瞄准两大目标，即提升市场主体投资信心和人民群众获得感、提升制度优势转化为政府治理效能的推动力，突出建设、监督、服务三项重点，实现夯基础建制度，去烦苛求突破，重创新争一流，强监督优服务四个全面提升，以全面全方位优化营商环境的新担当新作为，助力龙江高质量发展和全面振兴全方位振兴。

发挥建设职能，全面提升营商环境法治化市场化国际化速度

对标对表中国特色营商环境评价体系，补短板强弱项，夯基础建制度。一要继续推进法治化进程。以宣传贯彻国务院和省《优化营商环境条例》及《关于重塑营商环境的意见》为抓手，加快推动《黑龙江省优化营商环境监督办法》《黑龙江省政务大数据管理条例》《黑龙江省社会信用条例》等地方立法，促进我省优化营商环境法规制度更加成熟、更加配套。二要持续推进市场化进程。以深化“放管服”改革为牵引，以打造数字营商环境为支撑，积极探索综合运用大数据、5G、移动互联、人工智能、区块链、云计算等现代化信息技术提升政府行政服务效能，全力推进便利化市场化改革。坚持需求导向，围绕办好“一件事”重塑再造流程。按照“四減一服务”的原则，促进审批服务实现从物理集中向功能集成转变。加快政务服务平台、数据共享平台、信用信息平台建设，打通数据共享通道、部门提速通道、审批整合通道，推动行政服务模式由“群众跑腿”向“数据跑路”转变，努力实现“网上办、马上办、就近办、一次办”目标。三要持续推进国际化进程。以贯彻落实省委十二届六中全会精神为契机，以大力提升制度优势转化为政府治理效能的推动力为目标，切实发挥营商环境考核评价“风向标”“指挥棒”作用，组织开展市地县和省直部门营商环境指标体系提升行动，形成全省横向推动与纵向推动相结合的工作格局。在自贸区先行先试、率先创新，推出新举措，探索“审批不出区，失信即公开”新机制，着力把自贸区建设成一流的营商环境“先行区”。

坚持标本兼治，持续加大营商环境全方位监督力度

一年来的发展实践证明，构建全方位监督体系是做好优化营商环境工作不可或缺的重要载体。一要坚持标本兼治，高悬监督利剑。继续推进政府失信违诺、新官不理旧账等专项整治，保持对破坏营商环境人和事严肃惩处的高压态势，遏增量、去存量，推动“清赖行动”向“清零行动”迈进，形成震慑，形成氛围。二要更加注重治本，构建体制机制。坚持协同合作，完善“营商+人大政协”“营商+司法机关”“营商+商会协会”等工作联结机制，推动个案和行业性问题从根上解决。继续加大投诉举报案件处理工作力度，规范办案流程，压缩办理时限，提高案件质量，做到“件件有着落，事事有回音”，不断提升企业满意率。三要推进“互联网+监管”，建设大监督机制。加快建设“互联网+监管”系统，实现事中事后的规范监管、精准监管、联合监管、监管全覆盖，对监管的“监管”。加快推动以信用为基础的新型监管体系，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，发挥社会信用在优化营商环境中的重要作用。建立完善政务服务“好差评”制度，实现政务服务绩效由企业和群众来评判，以此来检验政府服务成效，增强企业和群众获得感。

全面优化服务，着力提升龙江营商环境温度

优化服务是推动政府职能转变、提高治理效能的根本途径，也是提振市场主体投资信心、增强人民群众获得感的治本之策。一要大力倡导“融转服”工作理念。坚持以人民为中心发展思想，牢牢把握正确舆论导向，倡导政府及部门不断推陈出新“服务菜单”，推动由政府“固定端菜”向人民“自由点菜”转变，进一步提高政府服务效率、提升政府服务质量，切实把制度优势转化为政府治理效能。二要努力打造“办事不求人”服务品牌。要进一步聚焦与广大市场主体和人民群众密切相关的重点领域、重点行业和政务服务高频事项，明确目标任务，列明负面清单，确定具体措施，主动接受监督，在“办事不求人”的制度建设、服务质效、重塑理念和社会氛围等方面实现大幅提升。三要着力擦亮叫响项目服务保障品牌。推动招商引资项目审批服务提速、落地进度提速，提升签约落地项目的开工率、竣工率、投产率，实现重大签约项目“领导包保、专班推进，牵头部门领办、首席服务官服务、服务清单管控、关键点控制”六个100%，确保为来龙江投资项目提供有速度、有温度、有效率、有质量的“四有”工作目标，进一步擦亮叫响“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”的服务保障品牌。