灵台县干部教育培训工作存在问题及对策探析

周金花

为全面掌握和了解灵台县干部教育培训工作开展情况，笔者对灵台县干部教育培训工作开展情况进行了调研，提出了改进我县干部教育培训工作的思路与对策。

一、灵台县干部培训工作的主要做法

近年来，灵台县认真学习贯彻落实《干部教育培训工作条例》，推动干部教育培训工作迈上了一个新台阶，主要体现在以下四个方面：

1、实施目标管理，提供有力保障

为了提高干部参训的积极性，近年来，县委县政府将干部教育培训作为党组织书记抓党建工作述职评议的一个重要方面，作为领导班子和党政正职年度综合考核评价的重要指标，作为组织工作督查考核的重要内容，纳入目标责任考核体系。县委组织部制定了严格的绩效考核办法，年终对各乡镇、各部门干部教育培训工作和党委抓干部教育培训工作进行满意度测评，实行定期通报、奖优罚劣，靠实了干部教育培训工作责任。同时，对在培训中表现突出，成绩优秀的人员，在同等条件下，优先提拔重用。

2、部门通力合作，形成良好格局

县委组织部认真履行牵头抓总、综合协调的职责，加强了沟通协调、组织调训、督促检查等各项工作，确保我县各项培训工作的顺利进行。县人社局立足于建设高绩效机关及干部个人职业生涯发展的需要，科学统筹全县公务员培训渠道，认真做好我县各级干部基本素质能力培训。县委党校作为培训的组织单位，精心设置培训内容、认真组织教学活动，为完成各年度干部培训任务起到了关键性作用。参训干部普遍反映，在党校培训收获很大，不仅扩充了理论知识，开拓了理论视野，也提高和锻炼了工作能力。大多数单位在面临人手紧、工作任务重的情况下，仍能高度重视干部培训工作，积极克服工学矛盾，较好地保证了教学的质量。

3、围绕中心工作，提高工作水平

近年来，灵台县的干部培训紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持理论联系实际的教学要求，加强对学员的党性锻炼培养。坚持在每期培训班上安排党性锻炼课程，坚持党的理论教育和党性教育这两类课，在教学安排中不低于总课时的70%的标准要求，开设了《加强党性修养》、《中共党史》、《党章》等党性修养课程。除政治理论和党性教育之外，县委党校还开展了异地培训、学员论坛、案例教学等多种培训方式，改变了过去单一的教学方法，较好地实现了教学相长和学学相长，锻炼了党员干部的实际工作能力，取得了较好的培训效果。

4、创新培训方式，增强培训效果

我们紧贴全县脱贫攻坚工作实际，切实加强干部能力素质锻造，近三年共组织举办肉牛养殖、蔬菜、果树产业干部专题培训班9期，培训1400多人次。县扶贫办举办精准扶贫带头人培训班2期186人次，采取分片区、分产业的方式，对各贫困村包村干部进行了轮训。组织举办驻村帮扶工作队培训班3期9个班次，对全县248名驻村帮扶工作队队员进行了轮训。举办农村电商干部培训班2期200人次，为助推脱贫攻坚提供了有力保证。依托全市干部在线学习平台，組织405名党政领导干部参加了第一、二期干部在线学习，组织170名科级干部、446名一般干部参加了第三期干部在线学习。近三年集中组织观看富民兴陇系列视频讲座29场次，培训各级党员领导干部3120人次。同时，不断加大新手段运用力度，县上相关部门编制充实了30多门精品培训课程，组织各乡镇依托远程教育平台，定期开展网络式、菜单式、个性化视频点播教学模式，现代网络培训的普及面进一步扩大。

二、目前干部培训工作中存在的问题

一是统筹力度不够，培训不均衡。干部培训管理工作统筹不够，各部门没有很好的履行办班申报手续，影响到全县干部培训工作的统筹和整体推进。

二是激励机制不健全，培训效果有待进一步提高。由于干部培训激励机制不健全，有相当一部分培训学员，学习的积极性和主动性不强，培训效果不明显。

三是课程设置不够科学，针对性不够强。目前灵台县培训班次的课程设置侧重于理论教育，专题研讨方面的课程不多，缺少能力训练课程，培训的针对性不强。

四是需求调研不够充分，评估不够全面。各类培训班的培训内容设置缺乏培训前的需求调研，不能完全满足参训学员的学习需要，影响了培训工作的不断完善和培训质量的不断提高。

三、改进灵台县干部培训工作的思路与对策

1、系统规划，形成机制，保障落实

一是强化干部培训工作的组织保障功能。要将干部培训工作纳入组织工作目标管理体系，加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理，充分调动各方面的积极性，形成干部教育培训工作的合力。二是建立干部培训年度档案。为了避免出现有的单位长期固定选派“学习委员”参训的情况，建议建立干部培训年度电子档案，掌握每位干部年度培训状况，尽可能地让更多的干部享受到教育培训机会，提高干部培训的覆盖面。三是建立健全培训预告制度。在灵台论坛上开设干部培训窗口，年初时就将全年的干部教育培训计划公布于网上，除此之外，还应提前将各类培训班次培训的主要内容通过网页告知参训干部，使其对相关知识有所了解，保证培训达到预期效果。

2、改进方法，丰富形式，凸显实效

一是坚持按需培训。提高干部培训的实效，要遵循培训规律。为此，要紧密联系全县中心工作，开展干部培训需求问卷调查，广泛收集全县广大党员干部对干部教育培训工作的意见建议，为县委下达年度干部培训计划提供准确依据。二是创新学员论坛。建议在每期培训班开班式上将学员论坛主题一并告知学员，由学员根据兴趣及工作关联度选择其中的一个话题精心准备，党校教学人员再根据学员的选择进行分组，有利于学员对该话题的深入研究。三是创新培训方式。要不断深化教学形式改革，切实变传统的一人讲大家听的填鸭式教学为“五结合”教育，即课堂讲授与专题座谈相结合，经验交流与理论研讨相结合，实地观摩与外出考察相结合，写心得体会与知识测试相结合，传统教学与多媒体教学相结合的教学方式，大力推行案例式、讨论式、互动式等教学，调动参训学员的学习热情，激发他们的学习兴趣，达到寓教于学，教学相长的目的。

3、健全制度，规范管理，科学评估

一是建立培训考核制度。为了检验干部参加培训的学习效果，同时也为强化干部参训的纪律性约束，建议在专题辅导班尝试对培训内容进行考试考核，考试可采取闭卷考试和开卷考试相结合的方式进行。二是建立学习情况反馈制度。根据“三从严”的党校办学要求，党校教学管理人员应对参训学员严格管理，在课堂纪律、请销假制度等方面对学员严格要求，在培训结束后，向学员所在单位和县委组织部如实反馈学员的表现情况，让学员所在单位全面掌握参训人员的学习情况。三是开展教学评估。不断完善培训评估指标体系和标准，除对教学内容、方法、师资、效果等方面进行评估外，还要加强对培训方案、计划的评估。通过评估，不断总结经验，发现问题，及时纠正和调整，不断推动培训工作上台阶。

4、强基固本，优化结构，提高素质

一是加大外出培训力度。建议选派我县干部教育培训方面的优秀教师赴中央党校、甘肃省委党校、浙江大学和平凉市委党校培训学习，进一步提高理论教员的知识素养和业务能力。同时，大力实施“名师工程”和“青年教师培养工程”，提高师资队伍的理论水平和综合素质。二是加强业务指导。建议市委党校加强对县委党校教员的培训力度，有针对性地举办一些培训班和理论研讨活动，特别是在教学科研、信息化建设等方面给予县级党校更多的指导和支持，提高县级党校教师的综合素质。三是建立共享机制。建议建立省、市、县委党校教学资源共享机制。坚持省、市、县委党校大小教学区建设和资源共享机制，做到相互观摩、相互学习、相互提高。

（作者单位：744400中共灵台县委党校）