以加强人大代表联络站建设为抓手推动我省县乡人大工作深化发展

在全省人大代表联络站工作经验交流会上，省人大常委会主任李玉妹说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强对人大工作的领导，习近平总书记对坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作发表一系列重要讲话，提出了许多具有开创意义的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到了一个新的高度，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新时代人大工作提供了根本保证和强大动力。习近平总书记十分重视基层工作，多次强调基础不牢、地动山摇，强调长治久安，关键在基层，安全稳定，重心在基层，要把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。中央18号文件就是习近平总书记高度重视、全面加强县乡人大工作和建设的集中体现，开启了县乡人大工作和建设新的历史时期。我们一定要用心领会以习近平同志为核心的党中央对新时代人大工作的高度重视和殷切期盼，把总书记的重要思想作为新时代坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作取之不尽的精神财富和用之不竭的力量源泉，从中找到解决问题、推动工作的思路和方法，奋力开创县乡人大工作和建设新局面。

李玉妹指出，最近省委召开人大工作会议全面部署全省人大工作，对于加强新时代广东人大工作具有里程碑意义，让大家特别有底气、特别有信心、特别有力量。县乡人大是贯彻落实会议精神的基础和关键，只有县乡人大贯彻落实好会议精神，省委对人大工作的部署要求才能真正落地落实。要把贯彻落实省委人大工作会议精神作为当前和今后一项重要政治任务，切实将学习贯彻成效转化为加强新时代县乡人大工作的强大动力，扎扎实实开展县乡人大工作年活动。

2019年是县乡人大工作的深化推进年。如何落实省委人大工作会议精神，深化推进县乡人大工作，李玉妹提出要认真抓好以下几个方面工作：

继续深化阵地建设。代表联络站是近年来基层人大创新实践的积极成果。截至去年底，全省代表联络站总数达8 430个，代表进入联络站接待选民群众78 804人次，推动解决问题26 843件，阵地作用初步彰显。今年县乡人大规范化建设的重点就是加强代表联络站建设，并以此为牵引，推动县乡人大工作深化发展。

—— 深刻认识加强代表联络站工作的重要性。加强代表联络站工作是省委交给人大的重要任务。今年2月全国人代会前，李希书记亲自到广州天河天园街道代表联络站开展联系群众活动，充分肯定了人大代表联络站的工作。在省委人大工作会议上，李希书记再次对代表联络站工作作出部署。他指出，到天园街道代表联络站看了后很振奋，场所的设施很健全，工作机制很严密，工作效果很接地气，为代表联系群众提供了重要场所和平台。他要求，继续建好用好代表联络站，进一步畅通代表联系群众渠道，丰富联系内容和形式，引导代表认真倾听群众声音、反映群众意愿，努力成为群众的“贴心人”、成为群众与党和政府之间的“连心桥”。李希书记的讲话，为我们做好全省代表联络站工作提供了行动指南。

—— 明确代表联络站建设的总要求。省人大常委会出台的《关于加强新时代全省人大代表联络站工作的指导意见》，对联络站规范化建设作了全面部署，明确了联络站建设总要求。一是明确方向，二是合理布局，三是实事求是、分类指导。

—— 建好用好代表联络站。一要继续在“建”上下功夫，二要在“用”上下功夫，三要强化工作保障。

继续深化县乡人大工作规范化建设。要坚持把规范化建设作为县乡人大工作和建设的主线，紧紧围绕落实指导意见关于县级人大要做到“五个规范”和乡镇人大要做到“三个规范”的要求，推动县级人大进一步提升会议组织、代表作用发挥、监督工作、重大事项讨论决定和人事选举任免工作的规范化水平，加快推进乡镇人大会议组织、重大事项讨论决定和主席团闭会期间工作规范化建设，切实提高县乡人大工作制度化规范化科学化水平。

继续深化县乡人大干部队伍建设。要不折不扣落实好省委意见关于加强县乡人大组织建设的要求，积极争取同级党委支持，推动县乡人大机构设置不够规范的全面规范，不够健全的尽快健全，配齐工作力量，确保县乡人大机构、人员建设得到充分保障，进一步巩固和深化县乡人大建设成果。同时，各级人大都要把培训作为一项基础性工程常抓不懈，把当前兴起的这股县乡人大“培训热”坚持下去，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻省委人大工作会议精神，加强宪法法律方面学习培训，推动县乡人大干部坚定人民代表大会制度自信，增强履职责任感使命感，不断提高工作能力和水平。省人大常委会今年联合省委组织部、省委党校举办4期县乡人大负责同志培训班，6月已举办两期，8月、10月还将分别举办1期。有条件的市县乡人大也要通过组织专题辅导、研讨交流、跟班学习等措施，确保县乡人大干部学习培训实现全覆盖。

继续深化基层创新。县乡人大创新动力足，全省人大工作就有活力。县乡人大要紧紧围绕发挥人大职能作用，大力弘扬敢为人先、敢闯敢干的改革精神，在依法行使监督权、决定权、任免权，更好发挥代表作用，健全县乡人大组织制度和工作机制等方面积极探索创新。省市人大要通过继续开展县乡人大创新案例征集、召开经验交流现场会等，总结经验、培育典型，鼓励县乡人大立足实际、创新载体、优化平台、拓宽渠道，积极探索加强和改进县乡人大工作的新途径、新举措，努力打造广东省县乡人大工作和建设的亮点品牌。

继续深化密切联系、形成合力。形成合力才能真正有力量。一定要落实好栗战书委员长和王晨副委员长在全国省级人大常委会秘书长交流座谈会上的部署要求，省市县乡四级人大继续在深化密切联系、加强工作协同上下功夫，进一步加强河流和大气污染整治、执法检查等方面的上下联动，进一步强化对县乡人大工作的联系和指导力度，共同努力提高全省人大工作的整体实效。■