加强政府重大决策监督 切实提高人大监督实效

一是建立不可行性论证机制。习近平总书记曾强调指出：“我们要坚持‘两点论’，一分为二看问题，既要看到国际国内形势中有利的一面，也看到不利的一面，从坏处着想，做最充分的准备，争取较好的结果”。人大对政府重大决策进行不可行性论证，想到最坏处，才能兴利除弊，有惊无险。人大对政府重大决策监督时，应突出问题导向，在充分发挥自身潜能的基础上，吸收专业代表小组、社会专业人士参与，条件具备的，还可以视情况委托专业机构进行不可行性论证，全面分析评估政府重大决策可能带来的负面影响和风险，以最大程度地提高监督实效，避免政府决策风险和失误。

二是建立民意调查机制。习近平总书记指出：“好的方针政策都应该来自人民、顺应人民的意愿、符合人民的所思所想”。从长期的成功经验来看，重大决策要想“取信于民”，最好的办法就是让“问计于民”成为工作常态。人大监督政府重大决策，关键就在于准确把握民意，要做到这点，不妨点亮民意调查这盏“指路明灯”，进行适度的民意调查，深入基层一线，与群众“面对面”听取意见和建议，并借助网络的强大聚合功能举获取民意，此外还可视情况委托社会专业机构作为第三方对民意进行调查，以提高调查结论的公信力和说服力，使政府重大决策能够更加切实地做到体察民生、体恤民意、有本可依。

三是建立听证辩论机制。人大监督政府重大决策，可以引入“辩论”机制，通过召开听证会、认证会等形式，让持不同意见的各方代表现场表达其主张，阐释理由和证据，通过平等的交流沟通，将各种信息去伪存真，就能使事实越辩越明，问题越说越清，把每一个可能被忽视的环节、每一种容易出现的负面影响都考虑到，仔细推敲，找到“全社会意愿和要求的最大公约数”，让人大监督政府重大决策能更有底气，更加全面、理性和科学。