探索新建铁路工程竣工档案资料的整理与归档

贾薇

中图分类号：G271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）10-149-01

摘 要 档案管理是新建铁路工程项目管理的重点内容，在本次研究中，本文在了解铁路竣工档案资源管理现状之后，分析了其中存在的问题；之后对于档案资料的整理与归档方法进行分析，希望能够为相关工作的开展提供支持。

关键词 铁路工程 档案管理 竣工档案 施工档案

铁路档案是铁路项目在建设期间所形成的资料，这些资料具有保存价值，根据《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》的相关内容，未来铁路工程项目中应该更加关注对档案管理，通过档案资源建设、信息化建设等工作，为铁路的档案管理提供了新的方向，具有深远影响。

一、铁路工程档案管理的现状

（一）缺乏相应的管理体系

无论是在铁路工程项目的施工还是竣工档案管理中，依然存在工作效率低下等问题，且档案的手机与整理速度分布上当前的铁路工程项目施工，造成竣工档案管理出现滞后性。而造成一种问题的主要原因是缺乏相应的管理体系，造成工作人员在档案管理工作中无法有效的收集资料，难以为整个工程项目管理提供科学有效的支持。

同时，铁路工程项目建设是一个复杂的过程，存在施工周期长、技术条件复杂、资金投入多等特征，并且各工种之间的良好配合都是影响施工质量的关键，其中都存在多个影响施工质量的因素[1]。而在档案管理中，由于缺乏相应的档案管理制度，相关人员在铁路竣工、施工档案收集、管理中难以更有针对性的采集资料，并且也会出现存放不规范等一系列潜在质量问题，造成档案管理的价值无法得到体现。

（二）没有实现精细化监管

精细化就监管已经成为档案管理的必然选择，针对目前铁路工程项目越来越复杂的情况，很多企业都开始尝试推动档案管理精细化，但是在实际工作中，档案管理的精细化效果并不理想，因为精细化监管不足以及人力资源匮乏等因素影响，档案整理的精细化监管水平处于较低水平，无法满足竣工档案精细化管理要求。

二、新建铁路工程竣工档案资料整理工作的对策分析

（一）完善档案管理的模式

为了更好的适应未来铁路竣工档案管理要求，应该从管理模式的角度来完善管理体系，而针对目前较为复杂的档案管理要求，工作人员应该从施工一直到竣工的各个周期来细化工作重点，用以指导档案管理工作。

例如，在档案管理中可以指定详细的归档文件材料清单，通过清单的完整性来对各个施工步骤进行控制，从基础施工人员入手，这是因为他们是项目文件档案形成的源头。之后在施工阶段需要重视各类文件的积累，以不同时间跨度为单位，保障不同档案之间具有良好的联系，形成动态、连续的档案归档模式，保障各类档案能够按时归档。除此之外，工作人员还应该联合铁路工程项目中的技术人员，由技术人员对文件的准确性、完整性进行评价，并根据施工进度以及竣工情况来合理归档，最终实现对档案的动态管理。

（二）重视档案管理的监督指导

为确保档案工作顺利开展，建设单位的业务管理部门应该与档案管理部门之间保持良好联系，在各项业务工作中进行管理，通过抓流程、抓平时的工作模式，在项目上场之后对各项业务进行全面、详细的管理。例如日常工作中通过交底工作，明确各类项目文件的保存要求、归档范围等。

在工作中首先应该注意转变一个工作误区，那就是很多人都认为档案管理需要有档案部门完成，但是在实际上，档案部门工作人员无法指导铁路施工的开展，其中所涉及到的很多专业项目（如测量专业、现场试验等）都需要专业主管部门的支持。所以在下一阶段工作中应该结合档案的管理要求，结合铁路施工、竣工等过程所涉及到的各种文件，按照档案管理部门的引导做好职责分工，这是提高档案管理工作质量的关键。

（三）重视档案管理工作的精细化

精细化是未来档案管理工作发展的必然趋势，而针对铁路项目建设期间存在的归档文档数量多等问题，所以在精细化管理期间，应该保证各个工作人员都能在归档范围的基础上做好预处理工作。例如在铁路項目地基处理中，应该详细记录地基处理的各项技术手段，并将放养报审、测量记录、第三方检测报告等作为归档文件的重点内容；在项目形成文件之后，在统一时间对文件进行整理，期间应该遵循文件形成的自然规律、保持其中有机联系。例如，桥梁工程下部结构桥墩的施工，有的单位将每个墩的钻孔记录放到一起，并详细激励桥墩施工的中，遵照文件的规律对整个桥墩的施工过程进行分解，一直到工程项目竣工[2]。通过这种处理方法，能够从铁路项目施工一直到竣工环节实现了对档案的精细化管理，避免传统工作模式下出现的破坏文件规律的情况，提高了档案管理水平。

三、结语

现阶段铁路工程竣工档案资料的整理与归档已经成为铁路项目工作的重点内容，因此需要对传统的档案管理模式进行转变，明确档案资源整理与归档的细节，这样才能进一步提高工作质量。

参考文献：

[1]唐萍萍.加强铁路建设项目档案管理工作的若干思考[J].城建档案，2017（05）：49-51.

[2]王霞.浅析铁路建设档案管理中存在的问题及解决方法[J].办公室业务，2017（07）：129.