押运队伍建设思考和建议

宋雨田

摘要：人民银行守押队伍是为了保证银行安全而出现的，我国的社会环境是不断变化的，为了避免出现银行被抢，押运车被抢这种情况的出现，守押队伍是必须配备的，只有完善守押机制，提高守押人员的综合素质，才能更好的为银行服务。

关键词：基层人民银行   守押隊伍  发展建议

基层人民银行守卫押运工作是人民银行工作的重要组成部分，队伍的稳定是提升战斗力，做好守押工作的前提和基础。但目前守押队伍人员老化、思想不稳定、队伍难充实等问题也日益凸显，在很大程度上制约着守押工作的正常开展。为进一步强化守卫押运工作，建立一支高效、稳定的守押队伍应引起各级领导的高度关注和重视。

一、基层人民银行守押队伍现状

守押队伍工作的性质是具有比较大的风险的，强度也相对比较高，因为面临的环境是多样化的，这就可能使的守押人员的意志消沉，特别是长期从事于守押工作人员，工作内容单一，工作时间长，超负荷工作，加之培训和知识更新机会少等情况，许多守押人员从内心中觉得守押工作无非如此，无形之中形成了一种得过且过惰性思想，随之而来的是工作模式和工作思路僵化，缺乏创新能力。近几年来，为补充押运队伍，虽然陆续从社会招聘合同制人员补充守押队伍，以保证新老更替和队伍活力，解决人民银行守押人员紧缺等举措。但由于没有建立合同制人员长效用人机制，各地、甚至同一地区合同制守押人员因区域差别、学历高低、值班绩效补助的不同，造成收入差别过大，合同制人员对未来前景没有信心，更缺乏归属感，难以安心工作，不同程度出现离职、辞职现象。以安阳中支为例：2018年7月有两名合同制人员辞职。一名因考到收入更好更稳定的单位而辞职，另一名因家庭不是当地人员，收入不能满足日常生活需要而辞职。同时还有一名合同制人员今年考入齐齐哈尔铁路公安处，因是独生子女，父母认为离家太远而阻拦，现暂时留下继续工作。

二、守押队伍存在的问题

（一）守押队伍整体老龄化现象比较严重

守押队伍是特殊群体，它的工作性质要求守押人员年轻化，而且必须受过专业特殊训练。由于认识偏差，许多单位认为守押工作无需很强的专业技术人才，继而存在这种现象：将一些面临退休或是年龄偏大员工整合进守押队伍（县支行此种现象尤为严重）。虽然近几年随着守押队伍年轻化发展需要，陆续从社会招聘合同制人员补充到守押工作上来，但总体来讲，队伍老龄化现象仍然严重，这对发行基金的守卫及调拨押运工作存在较大的风险隐患。以安阳市中支为例：截至2018年8月末。

（二）工作内容单一枯燥，环境封闭，守押队伍人员思想不稳定

守卫押运工作不同于人民银行其它工种，工作性质决定了守押必须实行严格的封闭式管理，特别是发行基金押运尤为如此。工作强度大、工作时间长、没有固定休息日、节假日、人员少、调休难等问题，造成守押人员在思想上存在很大程度上的波动。特别是近几年来随着合同制守押人员陆续扩充，同工不同酬，甚至同地市内，补助标准不统一等问题，致使很多合同制守押人员思想波动较大，不能全身心投入工作当中，这更给守押队伍管理造成更大的困难。

（三）对守押工作认识观念存在着偏差

大多数人可能会感觉守押工作是非常简单的，工作单一枯燥，专业性要求更低，只要是正常人都可以进行此工作。银行管理人员也存在认知比较低的现象，对守押人员的配置多数给予的是一般人员配置，并没有安排专业人员，也很少安排学历高的人员进入到守押队伍去，这就使的守押队伍在管理和专业性都是非常缺乏的，在守押队伍内部甚至存在一种我们是“大老粗”的错误认识。加上人员配置不够合理，导致守押队伍整体工作能力得不到提升，整体工作水平提高更难。

（四）合同制守押人员普遍缺乏稳定感和归属感，合同制队伍存在很多忧患

近几年来，合同制守押人员队伍不断扩大，并逐渐成为守押队伍骨干力量，但由于受身份局限性和晋升渠道不畅等原因，合同制员工普遍缺乏稳定感和归属感，总觉得自己是临时工，合同期限一到，后续合同不好续签、转正机会更是渺茫等困扰，加之文件规定，合同制守押人员原则上年龄不超过五十岁，这更是造成合同制人员从内心上的一种不稳定感和危机感。总行虽有明确规定合同制员工是人民银行职工构成的一部分，薪酬标准参照行员标准核定，但在各地实际操作过程中存在偏差，很多合同制守押人员认为干着同样的工作，甚至比别人多，却得不到相应的薪酬报酬，进一步造成合同制人员很难全身心投入到工作当中。从2017年开始，总行为提高合同制人员的工作积极性，专门组织合同制人员转行员考试，这一政策，对其他岗位合同制员工来讲确实是机会，但对守押合同制人员来讲，难度过高。守押合同制人员在招聘过程中，学历普遍不高，第一学历多为大专，根本就不符合报考条件，就是有个别本科人员参加考试，专业不对口，第一关考核就过不了。因此，转正机会和渠道的不畅，更进一步造成守押队伍人员缺乏稳定感和归属感，甚至产生自暴自弃或是得过且过的思想。以安阳为例，大专以上合同制守押人员每年都会参加一些诸如公务员考试等，如有更稳定、薪酬较高的工作岗位，大多数守押合同制员工会毫不犹豫选择“跳槽”。

三、对守押队伍发展的建议

（一）强化教育培训机制，增强履职能力

员工只有热爱自己的岗位，才能更好的完成自己的本职工作，对员工开展爱岗敬业这方面的培训和教育，可以更好的让员工了解自己岗位的重要性，提高爱岗热情。为杜绝不良思想及行为起到好的铺垫作用，时刻把守押人员的心理状况放在第一位，定期进行心理辅导和谈心，了解遇到的困难及是解决，建立守押人员培训长效机制，统一制定长远的教育培训规划，让每一位员工都有职业规划和发展前景。

（二）建立合同制人员长效机制，保持守押队伍稳定

在合同制转正考核中，适当放宽合同制守押人员转正条件，或者专项给予合同制守押人员一定的转正名额，让更多的合同制守押人员看到希望，激发工作热情和动力;同等条件下，各地区根据自身情况，逐步统一或提高合同制员工薪酬标准，合同制的员工可以考虑给予长效制编制，提高合同员工的待遇，纳入到银行正常编制中有助于员工的管理，创建严格有效的进出机制，对员工的招收及离职进行严格的把控，在同等条件下，当地户籍的人员可以给予优先录用的待遇。对离职的人员要做好辞退、合同解除等工作，避免出现纠纷。另一方面要建立有效的奖惩激励制度，个人工作突出、有立功表现的都要给予相对的奖励，同时对考核制度要严格执行，把员工的表现纳入奖惩及绩效中来，全面激发合同制员工工作积极性。

（三）实行政策性倾斜，充分调动守押人员的工作积极性

各单位可根据自身实际情况，充分考虑其工作性质和工作时限，在工资上给予一定的涨幅，提高奖励力度和补助，在这三点上都要向守押人员进行照顾。如果是一般的工作人员在守押部门工作了一定的年限后，要提高待遇，及补助标准。

（四）加大守押科技投入，用技防补充人防短板

近几年来，守押模式和方式随着科技的不断更新发展，守押也由过去单一的人防物防升级为人防物防技防三方相结合。这就要求加大科技投入，招聘高素质、高学历专业技术人才进入守押队伍，从而完美实现人防物防技防相结合，确保发行库、发行基金安全。

四、结语

综上所述，守押人员在基层人民银行的工作中是占据重要地位的，守押人员是保证银行安全的重要力量，各地区要加强对守押队伍的投入及建设，根据当地实际情况进行人员及装备的配置。基层人民银行也要勇于创新工作模式，努力提高守押人员工作机制的建设，积极探索认真调查研究，配备专业的管理人员在守押队伍中，综合提高守押人员的素质及专业能力，从而更好的对行发行库和发行基金调运的安全。

参考文献：

[1]蔡春兴.《基层央行国库队伍建设存在的问题与建议》.《河北金融》，2010（9）.

[2]蒋贵忠.《当前基层国库建设存在的问题及对策—以江苏省为例》.《金融纵横》，2011（11）.

[3]常华清.《人民银行国库组织体系建设的研究》.《时代金融》，2012（12）.

（作者单位：中国人民银行安阳市中心支行）