生态扶贫任务已完成九成以上

吉祥

9月27日，全国生态扶贫工作会议在广西罗城召开。记者了解到，近年来我国进一步完善森林生态效益补偿、野生动植物保护、草原和湿地保护政策措施，连续四年提高补偿补助标准，吸纳更多贫困人口参与生态管护，贫困人口的受益水平显著提升。

党的十八大以来，林草部门坚持上下联动，创新机制模式，生态扶贫取得了积极成效。按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《生态扶贫工作方案》确定的目标，生态扶贫各项任务已完成90%以上。一是选聘了百万生态护林员队伍。2016年以来，已累计安排中央资金140亿元，安排省级财政资金27亿元，在贫困地区选聘100万建档立卡贫困人口担任生态护林员。二是组建了2万个生态扶贫专业合作社。2016年以来，中央层面共安排贫困地区林草资金1500多亿元，全国新组建了2.1万个生态扶贫专业合作社，吸纳120万贫困人口参与生态保护工程建设。三是推动了特色产业健康发展。2018年，中西部22个省份林业产业总产值达到4.4万亿元，同比增长12.8%。贫困地区油茶种植面积扩大到5500萬亩，建设林下经济示范基地370家，依托森林旅游实现增收的贫困户达35万户，年户均增收3500元。四是支撑保障能力持续提升。深入开展林草科技扶贫，创建“科技+企业+贫困户”扶贫模式，建立各类示范基地1316个，举办培训班7000多期，培训乡土专家和林农80多万人次，实施科技扶贫项目626项。大力加强干部人才扶贫工作，国家林草局共选派156名挂职干部到西藏、青海、广西等省区开展帮扶工作。五是助力重点地区加快脱贫攻坚步伐。超额完成了2018年度《中央单位定点扶贫责任书》各项任务。2017年、2018年连续两年获得国务院扶贫开发领导小组对定点扶贫考核“好”的成绩。

此外，我国生态扶贫还聚焦深度脱贫攻坚区、滇桂黔石漠化片区和定点扶贫县，重点推进了怒江州深度贫困地区林草生态脱贫，2018年怒江州林业总产值19.48亿元，农民人均林业收入2635元，占农民人均可支配收入的41%。

国家林业和草原局局长张建龙在会上指出，脱贫攻坚战进入最后攻坚阶段，要继续推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫三项举措，提升生态扶贫政策成效，巩固生态脱贫成果，全面完成生态扶贫任务。要强化政治责任担当，完善生态扶贫机制，加强扶贫队伍建设，把全面从严治党贯穿生态扶贫工作全过程、各方面。继续扩大生态护林员选聘规模，加大新一轮退耕还林还草、石漠化治理、防护林等方面的支持，将生态扶贫任务进一步向深度贫困地区倾斜，全面完成生态扶贫目标任务。建立健全生态扶贫长效机制，完善扶贫造林种草合作社扶持政策，把产业扶贫作为巩固脱贫成效的根本措施，在深度开发利用、产品精深加工、拓宽乡村特色产业发展上下功夫，走出一条优质高效发展的生态产业扶贫路子。继续加强对定点县落实脱贫攻坚帮扶力度，进一步加大消费扶贫、结对帮扶、产业扶贫和科技帮扶力度，提高脱贫质量。

据介绍，我国森林草原区、生态脆弱区、深度贫困地区“三区”高度藕合，山区林区沙区牧区拥有丰富的土地、物种、景观等资源，既是生态扶贫的主战场，也是林草建设的重点区域。生态扶贫这一模式高度契合了欠发达地区消除贫困和保障生态安全的双重目标需要，不仅符合贫困地区老百姓的实际，而且彰显了巨大的发展潜力和时代特色，深受基层欢迎，已成为脱贫攻坚的一大亮点。

张建龙强调，脱贫攻坚战进入最后攻坚阶段，要全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，继续推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫三项举措，全面提升生态扶贫政策成效，全面巩固生态脱贫成果，全面完成生态扶贫任务，为夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利作出新的更大贡献。