农残抽样工作存在问题调查分析

申流柱 刘路 姚赛

摘    要：从抽样的人员因素、抽样标准使用、抽样对象、抽样对检测的影响等方面进行了调查分析，针对抽样准备、抽样实施、样品收验3个环节，采取参与抽样、督促指导、生产主体现场询问、工作人员交流、收样查验等多种形式找出抽样中存在的问题，并及时改正，以确保样品的代表性、可检性，使农残检测体系得以强化。

关键词：农残抽样工作;存在问题;调查

农产品检测抽样工作是整个农残检测的开端环节，样品抽取的好坏，是农残检测中最大的影响因子，最终表现在检验结果判定的公正性、科学性上，是关系到整个农残检测运行体系目的性、代表性、准确性的前提条件[1]，而且涉及农产品监督管理的权威性和后续问题的处理工作备受重视，所以开展了此次抽样调查。

1   存在的问题

本次调查，将以抽样的3个环节中涉及的各种因素作为关键点，有针对性地查找问题，发现具体抽样中存在如下问题。

1.1   抽样准备环节

1.1.1   人员学习不够

抽样活动的主体和执行者，在抽样前准备中对抽样的目的、意义认识不足，特别是对抽样的各种文件理解不正确，不能严格执行抽样文件中提出的要求。多数抽样人员由于对抽样标准、抽样方法、抽样要求没有针对性地进行学习，认为抽样就是到农产品生产基地取几个农作物样品，对如何抽取，所抽样品是否具有代表性、可检性完全不加理会，造成国家、省、市各级样品检测结果偏差较大。

1.1.2   抽样情况掌握不够

抽样的准备工作中，对抽样点的布置安排是提高抽样效力的保证，同时抽样人员对所抽样对象生产情况的全面了解是为抽样时间、抽样品种、抽样数量、采用何种具体的方法抽样作出正确判断的前提条件。目前，在抽样准备阶段抽样人员对抽样对象的情况了解不全面，特别是所种植农作物的生长情况、所使用的农药情况、所抽样生产基地的面积情况不清楚，抽样时产生盲目行为，造成抽不到样品、样品数量不足、样品代表性差等情况。

1.1.3   抽样材料准备不充分

事先准备的抽样袋、保鲜袋、纸箱、标签封条等抽样工具，没有进行清洁、干燥、无异味处理，对样品造成污染。多数抽样只准备普通的塑料袋作为抽样器具，抽样所需的必要工具缺失。

1.2   样品抽取过程

1.2.1   主动抽样变被动抽样

抽样人员到达抽样地后对基地的实际面积、所种蔬菜品种、大棚生产情况、使用的农药情况不加以掌握，也没有和已知的情况比对，未形成现场具体的抽样方法开展抽样工作。多数抽样人员到达后，由基地人员安排抽样，所抽取的样品多数为准备好的合格农产品，代表性下降，达不成随机性，造成检测合格率偏高。

1.2.2   抽样方法不正确

在实际抽样中需要采用不同的抽样方法执行不同的标准，具体要由所抽样对象的实际情况而定，抽样中多以种植的品种数作为抽样方法进行，而不考虑种植品种是否是抽样方案中具有代表性的品种，个别蔬菜种植面积小、全无代表性，达不到抽样检测目的。在有一定种植面积的生产基地，也不执行标准、不采用有效的抽样方法，部分所抽样品在进入实验室后没有检测方法，所需检测的参数实验室达不到条件，检测结果没有判定依据，最终考虑到多方面因素，以合格作为定论。样品可检性、代表性下降，对检测结果的最终判定有极大的影响，检测人员检测风险加大，行政处理也极为困难[2]。

1.2.3   抽样程序不符合法律法规的要求

由于毕节市各县（区）农业执法人员少，执法力量薄弱，加之毕节市各县（区）农业执法人员对农产品的抽样能力达不到技术要求，所以，各县区对抽样工作的法律法规视而不见，所有的抽样任务由检测人员完成，抽样主体、抽样人员不符合相关的法律法规要求。从实际上来看，由检测人员进行抽样，固然抽样的代表性、有效性可以提高，但抽样过程中不严格按照程序进行抽样，很容易造成农产品生产者对抽样提出异议，产生矛盾，行政处理困难加大。

1.3   样品收验

1.3.1   样品制备不规范

在样品制备过程中，对制样的环境、制样方法、所制样品数量、样品如何保持原有性状不加考虑，主要表现是：一是在制样过程中环境因素被忽视，制样场不具备制样的要求;二是制样方法采用不当，没有采用适当的方法进行样品的缩分;三是样品没有按要求进行检样、保留、复检等操作，多数不进行分装;四是样品粉碎过粗或过细，导致样品原有性状发生改变，所抽样品与实际出现偏差[3]。

1.3.2   合格产品重复送检

部分抽样单位不按季节和生产基地实际情况进行抽样，而是将合格样品进行多次送检，或一次多抽分批送检。

2   原因分析

结合在农业生产中的实际情况查找产生问题的原因，可以得出抽样出现问题的原因如下。

2.1   对抽样工作重视不够

农产品质检工作的长效性、广泛性特点与传统农业工作短、平、快相比难以出亮点，部分领导提到农业工作，首先就将农业产业结构调整作為重点，而农产品质量工作只完成检测任务，保证考核合格，在抽样检测文件下达后，只按要求将任务交代给执法队或农产品质检中心，对工作如何开展不作具体安排和布置[4]。

2.2   农技人员抽样检测意识不强

农技人员常期围绕农产品产量结果开展工作，为保证农产品高产、高收，对农产品的标准化生产、病虫害防治的禁限用农药等规定视而不见。在抽样工作中，多数农技人员都采取不配合的态度，常有抵触情绪，有时甚至会提供不正确的抽样信息，敷衍了事，帮助逃避抽样检测，时有抽不到样品、抽取的样品代表性下降等情况出现。

2.3   缺少专业抽样队伍

毕节市农业生产小而精的发展模式下，栽种的品种多，栽培的方法也各不相同，病虫害防治方法各异，带来的农产品质量安全问题多而复杂，对农产品进行抽样，需要一支专业的队伍完成抽样涉及的各项工作。到目前为止，毕节市没有专业的抽样队伍，平时需要完成的与抽样相关的工作不能落到实处，造成整个农产品检测体系环节的缺失。

2.4   生产经营者规避抽样检测

生产经营者在抽样时，常以各种理由躲避抽样检测，实地抽样时常以不知道、不明白应付抽样人员，造成抽样信息采集不全;个别经营者为应对抽样检测工作，平时种植一定面积的合格农产品作为抽样使用，是造成检不出的重要因素。

3   对抽样工作的建议

3.1   強化农产品质量安全意识

（1）加强宣传农产品质量安全的培训工作，针对生产经营者开办培训班、在生产基地对生产者进行标准化生产的指导。

（2）提高农技人员对规范化生产和质量安全生产的指导能力，将农产品质量安全意识贯穿于农业生产全过程中。

（3）将农产品质量安全生产的相关工作纳入考核中，营造农产品质量安全的意识氛围，使农技人员、生产经营者的农产品质量安全意识变为自觉行为，减少农产品安全问题的发生[5]。

3.2   加强对生产经营者的管理工作

在农业生产中对生产全过程进行有效管理是排除隐患的重点，建议采用的方法如下。

①加快农业生产中标准化生产的推广。②加大农业执法和植保部门对销售使用农资的市场管理。③加强督促生产经营者在生产中建立各种台账的工作。④将农产品质量安全平时开展工作的情况纳入申请绿色产品、有机产品的硬性条件中。

3.3   强化农产品抽样队伍的专业水平

（1）实行抽样培训制度，主要对抽样相关文件、抽样标准和相关农产品的栽培知识进行学习考试，在培训合格的基础上颁发上岗证并进行年度考核，不合格的收回抽样证。

（2）平时由专人对毕节市农产品生产情况进行收集整理，对生产基地的数量、基地生产的品种、生产的时间、使用的农业生产资料等进行全面了解，以备抽样前进行抽样任务的安排时使用。

4   结语

通过抽样调查工作的开展，找出农产品质量安全检测体系中抽样工作存在的问题所在，为以后抽样工作提出建议，以推进农产品质量安全体系建设进一步提高，使检测结果更精准、代表性更强。

参考文献：

[ 1 ] 吕晓峰，李艳，陈梦静，等.农药残留对农产品质量安全的影响及应对措施[J].农业与技术，2017（22）.

[ 2 ] 刘民.农残检测过程的关键点控制[J].农业开发与装备，2017（1）.

[ 3 ] 张宗美，柴勇，康月琼，等.农药残留与重庆市蔬菜质量安全例行监测探讨[J].农业环境与发展，2007（4）.

[ 4 ] 吴荣顺，梅婷，蔡乔华，等.深圳流通市场蔬菜农药残留现状分析[J].中国果菜，2017（11）.

[ 5 ] 胡芳梅，冯开勇.强化蔬菜农残检测的建议——以贵阳市乌当区永乐乡为例[J].农技服务，2007（8）.