精准抓好人才帮扶 倾心助力脱贫攻坚

国家能源局党组

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，国家能源局党组坚决贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，自觉增强历史使命感和政治责任感，转观念、开新路、善作为，精准抓好人才帮扶工作，着力打造一支“带不走”的扶贫工作队。

学思践悟 精准领会打赢脱贫攻坚战的重大意义

深刻认识脱贫攻坚取得的决定性成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策部署，向全国人民作出了“社会主义道路上一个也不能少，共同富裕、全面小康，大家一起走这条路”的庄严承诺。局党组多次深入学习、专题研究习近平总书记重要讲话精神，始终把打赢脱贫攻坚战摆在全局工作的突出位置，发挥行业优势，保持能源扶贫政策稳定。研究制定国家能源局贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神工作方案，组织能源行业开展脱贫攻坚，助推定点扶贫县经济社会发展，脱贫攻坚工作取得扎实成效。

切实扛起脱贫攻坚的责任担当。局党组坚持以政治建设为统领，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹谋划、真抓实干，不断加大人才扶贫、行业扶贫、产业扶贫、就业扶贫力度，努力践行“三个表率、一个模范”。局党组书记率先垂范、身体力行，每年第一次调研都到甘肃省通渭县、清水县两个定点扶贫县，局党组成员也多次深入扶贫一线，积极想办法、出主意、解难题，会同当地党委、政府落实好党中央决策部署。经过各方共同努力，2020 年初清水县成功脱贫摘帽，通渭县脱贫工作也取得积极进展。在中央单位定点扶贫成效年度考核中，国家能源局从2017年“一般”提升到2018年“较好”，再提升到2019年“好”，能源扶贫打了翻身仗。

准确把握人才帮扶的工作重点。局党组认真学习理解扶贫先扶智，致富不致富、关键看干部的深刻含义，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展专题调研，与甘肃省委组织部、省直工委、省扶贫办等部门深入研讨，找准定位，同通渭、清水两县县委、县政府及基层干部和贫困群众面对面交流、心贴心互动，全面摸清人才帮扶的短板弱项和实际需求。注重扶贫同扶志、扶智相结合，采取双向挂职、两地培训等方式，精心组织、精准发力，切实发挥我局选派挂职干部、驻村第一书记作用，充分激发当地干部群众脱贫致富内生动力，提升自我发展能力，帮助两县建立一支懂扶贫、会帮扶、作风硬、留得住的扶贫干部队伍，确保帮扶工作取得扎实成效。

转变观念 精准选派优秀扶贫挂职干部

深化为什么选的认识。局党组将脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的重要阵地，作为锤炼干部作风品质的难得机会，作为建设高素质专业化能源干部队伍的重要抓手，舍得把优秀年轻干部放到基层一线、艰苦地方扎实历练，激励广大干部积极投身脱贫攻坚伟大事业，在扶贫一线大显身手、建功立业，增强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，进一步密切党同人民群众的血肉联系，不断增进与贫困群众的深厚感情。研究制定2019～2023 年国家能源局系统领导班子和干部队伍建设规划纲要及大力培养选拔优秀年轻干部、激励干部担当作为的实施意见，加强顶层设计，拿出具体举措，旗帜鲜明地提出将主动到扶贫一线锻炼、表现突出的干部，列入优秀干部库跟踪培养，同等条件下优先提拔使用，树立干部到艰苦地方锻炼、在艰苦地方成长、从艰苦地方选拔的用人导向，大力引导干部扎根基层、经受考验。新冠肺炎疫情发生后，全体挂职干部及时返回挂职地，协助当地统筹抓好疫情防控、脱贫攻坚、复工复产等工作，发挥了联络员、指挥员、战斗员作用。

拓宽从哪里选的视野。通渭、清水两县的人才需求，就是选派挂职干部的指挥棒。扶贫工作初期，重点突出能源产业扶贫，选派工程类专业干部，着力推动农网改造、光伏发电等基础设施建设，贫困地区基本生产生活条件明显改善。随着脱贫攻坚工作走向深入，更加注重观念更新，从沿海发达地区选派派出机构的优秀干部参加扶贫挂职，充分利用他们的先进理念、市场意识，带动当地干部群众转变观念、拓宽视野，帮助他们脱贫致富。来自浙江监管办的甘肃省通渭县孟河村驻村第一书记，因地制宜、创新思路，统筹发展村集体一二三产业，探索出“一建双引三带动”的扶贫发展新模式；带领村“两委”引资创办集体企业，创建“陇上孟河”电商品牌，开通直播“带货”，充分利用玉米皮、麦秆等做起了非遗产品，销往日韩等国，村集体经济销售额突破230 万元，实现了从无到有、由小到大的巨变。来自华东监管局（上海）的甘肃省清水县时家村驻村第一书记，注重典型引路、示范带动，尝试组建农民专业合作社，全力推进特色杂粮深加工产业；发展畜牧养殖业，几批优质农牧产品已销往上海、山东等地，实现了产供销链条式发展，极大激发了村民的养殖热情。科技司、安全司扶贫挂职干部充分发挥自身优势，推动“光伏+”产业扶贫工程，有效提高土地利用率和贫困户收益，引导能源企业为两县免费开展职业教育，提供就业岗位等。挂职干部八仙过海、各显神通，帮扶效果比较明显，为振兴乡村经济奠定了基础，多名干部被评为中央和国家机关工委、甘肃省扶贫工作先进个人。

落细如何激励的举措。为了让扶贫干部心无旁骛投入脱贫攻坚工作，局党组出台了一系列激励措施。制定了赴困难艰苦地区外派挂职干部支持保障办法，明确了组织走访慰问、探亲差旅费报销等规定，提高了相关补助标准。在干部评优推荐、返岗后安排、子女入学入托等政策方面予以大力倾斜。疫情防控期间，主动了解防疫工作面临的困难，组织全局力量为扶贫挂职干部和贫困群众寄送口罩、消毒液等防疫物资，切实解决工作、生活等方面的后顾之忧，让他们安身安心安业。优秀干部重在培养，也要用当其时。经过脱贫攻坚艰苦历练，扶贫挂职干部成长较快，综合素养和奉献精神在摸爬滚打中充分展现出来。局党组经过综合研判，将扶贫挂职业绩、工作作风、廉洁自律等情况，特别是在当地干部群众当中的口碑，作为政治素质考察着力点，深入了解、多方印证，及时启动选任程序。党的十九大以来选派的扶贫干部，全部在挂职过程中得到提拔或晋升，形成了选人用人鲜明导向。

分类施策 精准组织开展扶贫一线干部培训

在增添基层活力上下功夫。帮钱帮物，不如帮助建个好支部。农村要发展，农民要致富，关键靠支部。局党组认真学习贯彻习近平总书记的重要论述，坚持党建引领促脱贫，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，确保脱贫质量和实效。研究制定了关于深化与定点扶贫县贫困村党组织结对共建工作的指导意见，实事求是、量力而行，积极推动能源局各司、派出机构党组织与12 个村党组织开展结对共建，帮助建强一个好支部、理清一条好思路、制定一个好规划、完善一套好制度，切实提升组织力，努力使基层党组织成为脱贫攻坚的一面旗帜和一座堡垒。组织定点扶贫县基层党务干部到延安参加培训，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟伟大的延安精神及其时代价值，到梁家河切身感悟习近平总书记的知青岁月，增添脱贫攻坚的信心和力量。基层干部深受教育，纷纷表示要坚定信心，带领乡亲们自力更生、艰苦奋斗、摆脱贫困，尽快过上好日子，全面打赢脱贫攻坚战。

在激发内生动力上下功夫。摆脱物质贫困必先摆脱思路贫困，摆脱思路贫困必先摆脱意识贫困，其核心在于激发贫困地区干部群众的内生动力，转变扶贫一线干部思想观念，积极破解乡村振兴发展难题。多次组织举办县乡村扶贫一线干部培训班，赴浙江学习“八八战略”、美丽乡村建设，感受“两山”理论带来的巨变；赴天津滨海新区学习循环经济发展，在中新生态城体验现代化社区治理；赴江苏学习乡村振兴经验，借鉴“苏南模式”治理乡村，体会改革开放给农村经济社会发展创造的良好机遇和广阔空间。一系列“走出去”培训活动的开展，帮助扶贫一线干部更新了理念、开拓了视野、增长了才干，进一步理清了发展思路，提升了带领群众脱贫致富的能力，坚定了全力打赢脱贫攻坚战的信念和决心。

在增强能力本领上下功夫。贫困地区脱贫摘帽，乃至实施乡村振兴战略，需要培育一批有情怀、有担当的干部队伍；需要造就一批有技术、有本领的致富带头人；需要孕育一批有理想、有抱负的青年骨干。局党组坚持扶贫先扶志，注重提高贫困群众自身发展的能力和信心，在基层干部培养、基本技能培训和教育扶贫等方面持续发力。邀请扶贫一线干部参加局内新入职干部培训班，引导年轻干部走好从政第一步，选派10 余名基层优秀干部到局机关挂职锻炼、提高站位。统筹各方面资源，先后举办各类扶贫培训班39个，培训当地干部和技术人员6500 余人次，极大提升了干部群众致富发展技能。积极动员全局党员干部捐资助学，为贫困家庭学生捐款捐物，组织游学、支教、论坛、讲座等各类活动，定点扶贫县干部群众脱贫的志气和信心逐步铸就。

国家能源局党组将继续深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，持续加大力度，圆满完成脱贫攻坚任务，努力向党中央、向贫困地区和定点扶贫县广大干部群众交上一份满意的能源答卷。

新闻点击

国家能源局：我国能源行业总体信用状况良好

近日，国家能源局电力业务资质管理中心编制并发布《能源行业信用状况年度报告（2020）》（简称《报告》）。

《报告》显示，2019年我国能源行业市场主体总体信用状况良好，不良信用记录量与2018年相比下降趋势明显。不良信用记录多集中在电力建设类、煤炭生产类、煤矿建设类、油气销售类企业。

《报告》对81409家能源企业进行了信用状况综合分析，其中电力类38025 家，占比为47%；油气类25675家，占比为31%；煤炭类17709家，占比为22%，所涉及的能源行业信用信息数据主要来源于全国公共信用信息共享平台和能源行业信用信息平台。

从行业信用状况来看，电力、煤炭、油气行业总体信用状况良好，多集中在良级范围内。其中，电力行业信用优级企业1788 家，煤炭行业信用优级企业62家，油气行业信用优级企业112家。

《中国天然气发展报告（2020）》发布

国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、自然资源部油气资源战略研究中心编写的《中国天然气发展报告（2020）》于近日发布，其综合预测结果显示，2020 年全国天然气消费量约3200 亿立方米，比2019 年增加约130 亿立方米。

预计全国天然气（含非常规气）新增探明地质储量约8000 亿立方米；国产气量（含非常规气）1890 亿立方米（不包括煤制气），同比增长约9%，总体保持较高增长态势。进口天然气1400 亿立方米左右，与2019年基本持平或略有增长，预计进口管道气500亿立方米、进口液化天然气900亿立方米左右。

蒙西—晋中特高压全线贯通

近日，蒙西—晋中1000千伏特高压交流工程线路工程全线贯通，该工程起于内蒙古自治区鄂尔多斯市的蒙西1000 千伏变电站，止于山西省晋中市晋中1000千伏变电站。

白鹤滩水电站右岸首台百万千瓦机组转子成功吊装

9月9日，白鹤滩水电站右岸首台100万千瓦机组转子成功吊装入位。此前，其左岸首台机组转子于8月18 日成功吊装。两岸均完成这一重要里程碑节点，为白鹤滩水电站首批机组按期投产发电奠定了坚实基础。

白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县交界的金沙江干流之上，是目前世界在建规模最大、单机容量最大的水电站。

1～8 月我国发电量和用电量累计增速均由负转正

据国家发展改革委最新消息，2020年1～8月我国发电量和用电量年内同时迎来累计增速由负转正，其中，发电量前8个月累计同比增长0.3%；用电量累计同比增长0.5%。

上半年风电和光伏发电量均保持两位数增长

国家能源局近日发布2020 年上半年风电和光伏发电并网运行情况：上半年，风电发电量2379亿千瓦时，同比增长10.9%；光伏发电量1278 亿千瓦时，同比增长20%，均保持两位数增长。风电利用小时数较高的地区是云南、四川和广西三省份；光伏利用小时数较高的是东北地区。

2020 年风电光伏平价上网项目将拉动投资2200亿元

8 月5 日，国家发展改革委网站发布《国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》，提出结合各省级能源主管部门报送信息，2020 年风电平价上网项目装机规模1139.67 万千瓦、光伏发电平价上网项目装机规模3305.06万千瓦。

国家发展改革委相关负责人指出，初步测算，拟公布的2020年风电、光伏发电平价上网项目将拉动投资总额约2200亿元，并新增大量就业岗位，对于稳投资、稳增长、稳就业具有现实意义。

我国第四大水电站创造多项世界之最

世界第七、中国第四大巨型水电站——乌东德水电站近日通过第三阶段蓄水至965 米验收，该电站8月下旬蓄水至水位965 米。这个巨型水电站创造了多项世界之最，成为我国水电站建设的又一个里程碑工程。

据介绍，乌东德大坝坝顶海拔为988米，最大坝高达270 米，坝顶弧长326.95 米，坝底厚度51.41 米。拱坝的厚薄通常以坝底厚度和最大坝高之比，即厚高比来衡量。乌东德水电站大坝的厚高比为0.19，是目前世界上建成的最薄的300米级特高拱坝。

为了容纳水电站主要发电设备——水轮发电机组，施工人员在山体中开挖了长333 米、宽32.5 米、高89.8米的巨大主厂房。光是高度就相当于近30层的高楼，这一高度打破了地下电站主厂房开挖高度的世界纪录。

乌东德水电站12台机组全部投产发电后，将成为中国南方电网有限责任公司供电范围内调管的最大水电站，产生的巨大电流将源源不断地输送到粤港澳大湾区，为大湾区经济社会高质量发展提供绿色能源保障。

河北打造氢能产业创新高地

河北省发展改革委日前印发《河北省氢能产业链集群化发展三年行动计划（2020～2022 年）》（简称《计划》）。《计划》提出，率先将河北省打造成为全国氢能产业创新发展高地，推动氢能产业链集群化发展。

据了解，河北省氢能产业具备一定的产业发展基础，一是氢气资源优势明显，风电制氢具有优势，钢铁、煤炭、化工等工业副产氢产量较大。二是产业规模初步形成，在氢能“制取—储运—加注—应用”产业链布局上已具备一定基础。三是应用示范成效显现，张家口市率先发展氢能产业，探索氢能审批制度改革，推广应用氢燃料电池公交车174 辆，起到了良好示范作用。

言论

用好新发展理念，“抓”机遇“迎”挑战

坚持崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，是我们实现存量提效、多元发展、迈向发展高质量和世界一流能源企业目标的根本遵循。围绕践行新发展理念这一大前提来谋划发展，才能在新时代、新常态的时代背景下破解发展难题，抓住机遇，加速推进高质量发展。

贯彻新发展理念，要把新发展理念落实到实际工作中，走出可持续、高质量的发展道路。

2020年，是14亿中国人民共同应对重大突发公共卫生事件，全民抗“疫”、携手度艰的一年，越是面临压力越要坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和高质量发展目标任务，将践行新发展理念的各项要求融入到奋斗目标中来，进一步创新方法手段，紧扣具体举措，坚定不移地走好防风险、调结构、稳增长、惠民生的发展道路。

贯彻新发展理念，必须着眼于当下重点。

在常态化疫情防控中抓紧抓实抓细年度各项工作任务，牢固树立安全发展理念，以长效机制建设为抓手，层层落实各级管理责任，狠抓制度落实和人员工作作风转变，加强各领域风险排查与防控，提升安全管控水平，确保关键时期电力热力稳定可靠供应。同时，做实发电主营业务，要调动各层面积极性和创造性，在成本费用、减税降费政策、电量营销等多方面提质增效，攻坚利润目标，努力克服疫情不利影响，巩固和提升当前发展成果。

贯彻新发展理念，必须谋划好未来发展。

中国经济发展和能源转型处于关键时期，新能源、新业态不断涌现，这既是历史机遇，也是挑战，面对形势变化和调整，要紧盯影响经营业绩的决定性因素和新发展领域，培育布局合理、结构优化、可持续盈利的发展新动能，努力提升发展质量和效益。要坚持围绕新发展理念找准发展着力点，进一步提高能源生产效率，降低能源利用过程中的污染物排放，大力推进绿色、低碳的新能源项目开发，不断调整优化能源结构。要将创新作为调结构的动力，依靠科技创新推进存量提效；将协调作为平衡多元发展力度的要求，做好配套基础设施的同步建设，提高能源利用整体效率；将绿色作为促进生态文明建设的目标，着力解决高耗能和污染问题，改善生存发展环境；将开放作为走出去的动力，积极寻求新发展领域合作的有效途径，为实现发展高质量发挥重要作用；将共享作为推进高质量发展的初衷，带动地方经济发展和民生改善。