国际竞标项目总承包模式下的分包商管理初探

严 峻

(贵州路桥集团有限公司，贵州 贵阳 550001)

1 在国际竞标项目中进行分包管理作用以及优劣势

1.1 进行分包管理的劣势所在

将总承包下来的工程分解成若干子项目让分包商进行分别承包，这样无形中也增加了管理的难度。而总承包商也因为自身的利益，会在对这些子项目分包的时候对工程价格进行压低，特别是在企业不了解项目所在国的市场价格的情况下，一味的按国内的企业施工定额编制投标报价，同时片面的加大人工利用率，加班加点工作，基于这样的成本管理思想，势必会将分包商的价格压得很低，这样也造成了分包商在具体的施工中为了获得最大的私利，在使用的材料方面就会选择质量稍次、价格更便宜的，这些也在无形中影响了公路的质量从而产生安全隐患。

1.2 进行分包管理的优劣分析势

将项目分包给不同的分包商进行施工，可以通过比选选择到施工质量更好的施工团队，也能实现施工团队的更优化。作为总承包商，需要对整个工程进行统一管理，这种方式并不能有效的节约投资成本，并不能保证目的整体质量以及工程的安全有效的管理，也不能为承包企业创造更大的经济效益。进行分包管理，让具体的施工队伍拥有更多的资源，减轻在具体施工中的压力。对于具体的项目同样沿用总包负总责，分包负分责，总分包对业主负连带责任，分包商承包子项目，可以让子项目同时进行施工，这样可以提升工程的进度，也能保障主体结构的工程进度及质量，但是不能因此免除总承包商应尽的责任及义务。基于此总承包商在进行项目分包的同时，应谨慎选择分包商。

1.3 进行分包管理的作用

分包管理有利于增加国内企业的竞争力，让国内企业走向更专业、更高端，与国际接轨，促进施工企业能够在可持续发展的道路上走出正确的道路。对于专业从事分包施工队伍，这些都是分包商在承接分包业务的最为核心的竞争力。

2 对于分包商管理具体建议

2.1 提高分包商参与竞标标准

承接项目时，需要对国际竞标项目所在国的法律法规、对于企业等级标准划分以及对于建筑的施工技术规范进行研究，这些都是在决策期选择分包商的时候需要考虑到的基础准则，如果选择所属地的分包商承包子项目，就需要了解这个公司承揽工程的具体业绩，以及在这些项目上的具体管理能力以及施工能力，以此作为参与比选的条件，再结合所有分包商对于项目工程的投标价格，再根据设置好的分包商准入标准，能够在最初项目策划时就将不合格的分包商进行去掉，规避掉分包商因为自身的能力造成违约，从而影响到总承包商的业绩。

2.2 制定详细合同细节，避免纠纷发生

以国际竞标项目具体的承接总合同为基准，根据分包商具体的施工能力进行相应的调整，制订具体合同条款，深度与分包商进行沟通，对工程内容以及合同条款进行解读，在合同签订前就需要让分包商完全了解需要履行的职责。这样可以在实际施工中防止分包商随意的变更合同而引发争端，对于实际状况也需要提前约束好可能发生的问题。对这些问题进行实际分析，以附属条款的形式增加在合约的最后。这些如果没有提前考虑到，很可能造成成本增加。如果承接商是国外的承包商，这样国内总承包商在地域上不占优势，加上项目所在国家实际法律法规以及审判的方式不同等因素造成不少的变数，无论最终的结果如何，对总承包商在各项成本上都会造成不小的增高。

2.3 加强对于分包商的有效管理

国际竞标项目的建设，总承包商需要对于分包商在具体的施工进度需要进行有效的管理。制定详细的计划及对于计划具体实施的监控， 充分对分包商的具体能力进行考虑，对于具体的施工进度不做干涉，而通过实际施工与合同进行对比，进行现场查看，听取分包商对于进度的汇报，以及对于工程进度的安排，对分包商的工程进度进行实时掌控。结合分包商对于进度以及偏离计划产生的原因并及时的提出相应的整改的意见。

2.4 加强沟通使总分包形成一个整体

总承包商与分包商应该加强沟通，已达到目标一致，分包商承接了项目一般都只会以自身利益为目标，因为承接是部分工程，难以以整个工程作为考虑，因此造成总承包商与企业自身产生一些损害，也会损害项目其他参与方的利益。要完成项目的全部建设，需要总承包商与分包商共同努力，这就需要双方进行充分的沟通，并对发生的问题进行调解。让参与的分包商整体的了解整个项目建设的需求与目标，以让分包商施工都处在同一步调上，与整体建设目标趋于一致。

2.5 对于分包商发生违约时启用应急措施

对于分包商在具体施工时效率低下这个事实，若因为分包商在具体的施工进度影响了整个项目的进度，应该及时的制止以及调整。对于影响施工进度的分包商，将该分包商承接的项目进行分割，将分割的项目再寻找合适的分包商进行承接，将分包商造成的影响降低到最低。总承包商将整个工程分成多个子项目，子项目之间存在相互联系，一旦出现违约，总承包商也需要有相应的应急措施以防止违约造成巨额的财产损失。承接工程的分包商需要签订具体的履约保函以及划定相应的质量保证金，一旦分包商出现违约的事件，总承包商也可以从保证金中获得一定的补偿，从而降低损失。