将制度优势转化为治理效能

梁君

“经国序民，正其制度。”党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，是新时代完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件。

学习《决定》内容，领会《决定》精神实质，一个结论定会油然而生，即我国国家治理一切工作和活动都需要依照中国特色社会主义制度来展开，国家治理体系和治理能力则是中国特色社會主义制度及其执行能力的集中体现。因此《决定》的出台，着眼于更好地将制度优势转化为治理效能，既保证我们党长期执政地位，又顺利实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦。

恰如《决定》指出，新中国70年取得的历史性成就充分证明，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障。事实也是如此，新中国成立后随着社会主义建设的步步推进、改革开放的纵深发展，也是中国特色社会主义制度和国家治理体系不断建立健全、完善发展的过程。中国特色社会主义制度和国家治理体系以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护，不断推动中国特色社会主义行稳致远、稳中求进。

譬如新中国成立70年来，我们确立了人民代表大会制度这一根本政治制度，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等一系列基本政治制度，我们坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，如此等等。正是制度的坚持和巩固、完善和发展，使制度的优势愈加彰显，并较好地转化为治理效能，推动中国经济长期发展和社会大局始终稳定，使中华民族实现由站起来到富起来、由富起来到强起来的巨大飞跃，人民群众的获得感、幸福感和安全感与时俱进，与日俱增。

邓小平同志说过，制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。由此，制度一旦确立下来就能转化为制度自信，并在制度的引领下一步步推动国家治理体系和治理能力现代化。正如《决定》强调，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，如坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势，等等。《决定》列举的十三个方面显著优势，既是社会主义制度具有无比优越性的鲜明体现，又是制度优势转化为治理效能，实现国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业的制胜秘诀和重要法宝，并成为新时代坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。

坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，坚持和完善中国特色社会主义制度是一项长期战略性任务，推进国家治理体系和治理能力现代化不可能一蹴而就、一劳永逸。对此《决定》绘就蓝图，即到建党一百年时，让制度更加成熟、更加定型；到2035年使各方面制度更为完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到2050年全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。毋庸置疑，这一目标定位既回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的根本性问题，又要求一分部署、九分落实，久久为功、善作善成，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强有力保证。

事在人为，事靠人为。将中国特色社会主义制度优势转化为治理效能，关键在于各级党委和政府、各级领导干部切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，进而带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”可以预见，以《决定》为基本遵循和行动指南，广大党员、干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，将制度优势日益转化为治理效能，就能让中国特色社会主义不断展现新气象，最终实现国家富强、民族振兴、人民幸福伟大中国梦。