一场疫情带来的警醒

文

在这场疫情中，有太多经验和教训值得总结。每个部门都应思考如何补齐短板，实现应急管理和处置能力质的提升。

一介书生，两鬓染霜；

三余读书，四十有惑；

五味俱全，六根不净；

七言八语，九行十业。

疾风知劲草，烈火见真金。面对突如其来的新冠肺炎疫情，有的地区和部门因决断早、力度大、措施“硬核”，获公众纷纷点赞；也有些地区和部门因反应迟钝、效率低下、失误频频，遭到舆论广泛批评。最典型的例子莫过于负责接收和分配“抗疫”捐赠物资的武汉市红十字会，一度因信息发布不充分、物资发放不及时、口罩分配不合理被广大网友“摁在地上摩擦”，直到引进专业的医药物流企业协助管理、处分相关责任人，舆情才逐渐平息。

平心而论，在这场“看不见敌人”的战斗中，湖北省、武汉市红十字会的工作人员承受的压力前所未有，肯定非常辛苦。但在特殊时期，焦虑的公众只看功劳，不看苦劳，更关注问题，暂不谈苦衷。前些年被“郭美美事件”重创的信任危机尚未完全修复，在此背景下，红十字会的任何瑕疵都会被放大、被“围观”。当然，红十字会此次在应急管理和处置方面，也确实暴露出非常多问题，这恐怕和他们平时硬仗打得少，缺乏培训演练有很大关系。

前车之覆，后车之鉴。咱公路交通部门不时会遇到突发事件，在应急管理和处置方面，我们存在哪些短板？下一步又该如何补齐？

随着公路网的不断完善和公路等级的大幅提升，特别是经历了2008年南方特大雨雪冰冻和汶川特大地震等重大事件考验，公路交通部门的应急意识已大大增强，应急保障能力也有了很大提高。但与日益复杂的应急局面和日益提高的公众需求相比，公路部门在应急预案的可操作性、多部门联动应急机制、应急保障队伍和物资储备等方面，都存在差距和问题。特别在应急预案方面，大多数单位都会制定，但可操作性不强。有些基本上就是照搬照抄上级单位的内容，根本没有结合本单位、本部门实际情况进行优化；有些则仅仅作为一份文件，纸上写写，墙上挂挂，平时缺乏培训和演练，大多数职工不甚了了，一旦出现紧急情况，还是凭旧习惯和老经验办事，以致指挥混乱、不知所措、效率低下、事倍功半。

制定应急预案是个技术活，就像指战员指挥作战一样，如果不清楚面临的风险有哪些，不知道任务由谁去完成、怎么完成、用什么资源完成，那十有八九是要打败仗的。制定预案要经过全面调查和充分研究，开展科学分析和论证，广泛听取意见；要结合本单位实际，实用、管用、有可操作性，切不可生套模板、抄袭他人。

预案制定出来，仅是万里长征第一步，如果不宣贯，那就是一纸空文，如果职工不知晓，那就毫无意义。因此，要强化培训，让全体职工清楚自己在预案中承担的职责，知道预案启动时每个人该做什么，要怎么做。更重要的是加强演练，只有平时多流汗，战时才能少流血。演练切不可表演化、程式化，现实中的问题远比理论上和想象中复杂，危机总在不经意间降临，只有经过充分演练，才能发现并堵塞预案中存在的漏洞，面对危机时才能临危不乱、处变不惊，以最佳方法、最高效率去应对、去处置。

两千多年前，《老子》就提出：“政善治，事善能，动善时。”当前，要做到“善治”和“善能”，必须强化应急管理，实现应急管理体系和治理能力的现代化。吃一堑，长一智。在这场代价巨大的疫情阻击战中，有太多经验和教训值得总结。每个部门都应该从中吸取教训，增强忧患意识和底线思维，实现应急管理和处置能力质的提升。如果“好了伤疤忘了疼”，就会像唐代诗人杜牧在《阿房宫赋》中所写的那样：“后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”