电网企业投资效益评价研究与应用

孙继考 广西电网有限责任公司

目前，电网评价体系缺少对电网建设项目投资效率和效益方面的体系构建和评价，以往很多地区投资的分配仅仅是根据历史数据和几个指标的简单计算得出，不能根据各地区的薄弱环节、实际需求和投资效益进行精准投资，造成了很多无效投资，也使得电网薄弱地区没有得到相应地增强，电力企业可以通过电网项目经济效益评价机制，建立起适应市场发展的投资机制，以此确保每次投资决策的准确性和合理性。

一、电网投资效率效益理论概述

电网投资效率和效益是衡量投资收益主要指标。

（一）电网投资的财务效益

电网投资的财务效益是指电网投资项目的投入、产出的比较结果，投资者对于投资的项目最关心的就是投资活动是否能盈利。一般情况下电网投资的经济收益，可以通过投入产出比较，来量化计算结果。

（二）电网投资的国民经济效益

电网投资的国民经济效益主要是对于具有政策性或者策略性的电网投资，我们不仅要评价其财务效益，还应该考虑它的战略意义和所带来的社会效益。

（三）电网投资的社会环境效益

电网投资的社会环境效益，是指投资项目的建设和运行，给社会和环境等方面带来的作用效果，一般通过定量、定性指标进行衡量，主要以定性指标为主。

二、电网投资效率评估指标的处理方法

（一）基本与修正指标的处理方法

基本和修正指标属性主要为定量指标，由于这些指标量纲、量级的不同而存在着不可公度性，为了消除不同量纲和量级的影响，需要进行无量纲化处理，转化为分数统一进行比较，便于统一分析。根据这些指标的特点，采取“纵向比较为主、横向比较为辅”的方法确定指标的具体分值。

对于定量指标，有两种指标衡量标准，即纵向比较法和横向比较法。纵向比较法是一种“绝对”比较方法，各指标通过制定的标准进行比较，应用功效系数法得到指标的评价分数；横向比较法是一种“相对”比较方法，待评价的所有项目中，对相同的指标进行排序，然后根据排序位置采用功效系数法确定不同指标的分数。

功效系数法是指把要进行评价的各项指标参照各自制定的标准，通过功效函数进行转化，成为可以度量的分数，与评议指标中的专家打分法在分值上进行统一，方便综合评价。

（二）评议指标的处理方法

评议指标主要为一些社会效益指标，该类指标主要以一些定性指标为主。对于此类指标的处理方法是：首先应用德尔菲法制定定性指标评价准则；其次按照评价准则，由专家对指标进行评价打分；最后对专家打分结果进行统计处理。

三、电网企业投资效益评价指标体系构建

电网公司作为一个经营企业，以营利为目的，为了维持自身的长期发展，电网投资项目必然要考虑其财务盈利性。所以，评价指标体系需要考虑电网投资的财务效益；另外，电网投资项目是多方面的，投资效益不仅来自电网自身效益的提升，也涉及电网投资项目对社会的影响效果。所以，评价指标体系还需要考虑其社会效益。

本次指标体系构建将综合考虑电网投资的财务效益和社会效益，将结合电网公司和相关地区的典型评价指标，综合运用相关性分析法和层次分析法，优化指标筛选，构建科学合理的评价指标体系。

（一）构建原则

（1）实用性

指标的选取要与企业的战略目标、电网投资项目的内涵紧密联系，能够涵盖各级电网的战略目标，切实描述电网投资项目的效率和效益，能够用于指导电网投资和管理提升。

（2）可靠性

指标体系所涉及的统计指标来源要十分可靠，获得性强，对于十分重要但是暂时获取困难的指标可以保留，待到电网公司系统完备后再进行统计。

（3）全面性

指标体系中的指标要全面地反映电网投资效率效益所涉及的各个方面，能够从不同维度反映投资的效果。

（4）独立性

体系中的各项指标设置时要避免概念的相互重叠，消除由于重复记录相似数据造成结论的偏差。

（5）层次性

由于评价指标体系涉及面广，涵盖的内容丰富，需要将指标以分层结构进行设置，有利于表达指标内部的联系，清晰地表述不同指标的含义，提高评估效果。

（6）唯一性

每一项指标的获取渠道要唯一，相关计算方式和口径也要保持唯一，避免对结果造成影响。

（二）指标体系构建

电网投资的效率效益中存在内部效益、外部效益、直接效益和间接效益等概念，他们之间既有区别又有联系。在本体系设计中考虑电网投资评价的整体性和不同指标的效益区别，结合相关文件，将指标体系分为基本、修正和评议指标。

电网投资的效率效益中存在内部效益、外部效益、直接效益和间接效益等概念，他们之间既有区别又有联系。在本体系设计中考虑电网投资评价的整体性和不同指标的效益区别，结合相关文件，将指标体系分为基本指标、修正指标和评议指标三大类别。其中，基本指标指能够给电网本身带来的直接效益，可以用财务数据进行衡量，包括电网投资项目的成本和收益。修正指标指不能够用来直接评价电网经济效益的间接效益，能够通过一些方式转换为经济指标进行比较。评议指标为以上两种指标以外的指标，主要为定性指标，反映电网投资产生的不同效果。

根据体系框架，以220千伏电网为例，结合电网实际情况，构建220kV电网投资效益评价指标体系。指标的选取主要从电网经济效益、技术水平、电网协调发展以及社会效益四个维度考虑，其关注的重点是电网的安全性、经济性以及电网的设备利用效率水平，能够较为全面地反映220千伏电网投资产生的主要效率和效益。

四、结束语

本文研究了电网投资效益理论，提出电网投资效益评价指标体系建设，本研究构建的体系能够从多个维度对电网投资效率效益进行评价，为电网企业相关部门进行电网投资效率效益分析提供了参考，有利于实现投资效益最大化。从而帮助电力企业做出更加合适的投资决策，推动社会经济的发展。