“五检战略”走出新路子

李建玮

“在党的十九届四中全会上，‘法治’是高频用词之一，也为我们下一步检察工作指明了方向。黑龙江省七台河市检察机关今后一个时期的头等大事就是要深入学习、吃透全会精神，结合七台河检察工作实际，找准定位，砥砺奋进，为实现中国特色社会主义法治体系总体目标贡献七台河检察力量。”七台河市检察院检察长王秀华说道。

七台河市人民检察院地处黑龙江省东部，是黑龙江省最小的市检察院之一。在国家监察体制改革正在进行、检察机关经历重大变革之时，2016年12月，七台河市检察院党组书记、检察长王秀华正式履职。

在新一届党组的带领下，七台河市检察机关励精图治，奋发有为，以火热的情怀和踏实的脚步，铸就了优秀的七台河检察文化，再创七台河检察事业的骄人业绩。

量身定制 “五检战略”思路

七台河市人民检察院全面贯彻最高人民检察院讲政治、顾大局、谋发展、重自强总体要求，坚决落实黑龙江省人民检察院新一届党组提出的“一个统领、六个必须、八个坚持不懈”目标要求，认真研究服务七台河市全面振兴发展战略的方式和举措。

经过深度调研思考、不断实践探索，明确提出了政治建检、业务立检、文化兴检、品德育检、规矩律检“五检战略”发展思路和“小院要有大作为、小院能有大作为”的争先进位理念，打造出七台河市检察工作“升级版”，走出了一条适合自身发展的新路子。

聚焦政治建检，确保检察工作正确方向

始终坚持党对检察工作的绝对领导不动摇。近三年来，七台河市人民检察院党组始终紧紧围绕“坚持党对一切工作的领导”的政治要求，坚持“一切工作到支部”的理念，以党建带队建、以党建促队建，取得了积极成效。

不断增强党组凝聚力和战斗力。修订党组工作规则，规范党组决策程序，制定检委会工作细则，强化议事议案管理，坚持“三重一大”重要事项必须经党组决策。两级院班子成员全员登台讲党课，以普通党员身份参加支部活动。改进工作作风，制定出台领导干部下访接待群众、涉检信访案件首办责任制等制度规定4项，严格执行最高检群众控告申诉来信七日内回复制度。

班子领导有力形成良好政治生态。七台河市人民检察院党组一班人精诚团结，心往一处想，劲儿往一处用，党组功能发挥全面，坚持集体领导与个人分工负责相结合，党组统揽全局、协调各方，集中精力管方向、谋全局、抓大事，充分调动两级院干警工作积极性。

顺应改革大势 在新时代迈出新步伐

按照国家顶层设计要求，七台河市人民检察院有序高效推进司法改革和国家监察体制改革，各项目标任务完成。

提高政治站位，坚决支持国家监察体制改革。严明政治纪律和政治规矩，坚决拥护、支持改革，落实改革各项要求。

紧紧抓住检察官员额制改革这个重点。通过设立办案组、建立健全轮案机制，制定员额检察官考核管理办法，扎实落实司法责任制相关要求，两级院入额院领导带头办案成为常态，经验做法被省检察院刊发认可。

有序推进内设机构试点改革。以勃利县人民检察院和桃山区人民检察院为试点院，加速了全市基层院改革进程。坚持问题导向，妥善解决了一批涉及改革的难题。

锻造政治素养、履职能力稳军心谋发展。发挥党员的先锋示范作用，选派优秀党员和党务干部举办传承红色精神系列教育活动，提振了精神；搭建检校合作办学平台，委托华东政法大学、西南政法大学、西北政法大学、哈尔滨工业大学等高校，对两级院全体干警进行全员轮训，提升了素质。做到改革之年思想不散、队伍不乱、工作不断。

深耕“四大检察” 亮点工作展现新作为

公益诉讼工作形成“一院一特色”的品牌效应。

七台河市检察院创造性落实黑龙江省人民检察院“三个专项”部署，扎实开展校园及周边食品安全、医疗废物清理、水源地保护公益诉讼工作，办理典型案件40件，四个基层院形成了“一院一特色”的品牌效应。

桃山区人民检察院办理全省检察机关第一起监督校园周边食品安全案，得到省院认可并在全省检察机关做经验交流。

勃利县人民检察院办理盗伐林木系列案件取得良好效果，相关案件被省院评为典型案例。

新兴区人民检察院通过办理倭肯河流域系列公益典型案件，引起新兴区区委、区政府重视，促成全区治理倭肯河流域合力，相关立法建议已获七台河市人大采纳，纳入2020年立法日程。

茄子河区人民检察院办理的非法采矿公益案件被省院评为典型案例，办理了假药、地沟油等案件守护人民群众舌尖上的安全。

公益诉讼工作已上升为七台河市委战略，纳入全市法治建设大局，市检察院提出的医疗废物垃圾损害环境相关立法建议已纳入市人大立法议程，草案已经面向社会征求意见；王秀华检察长在全国检察机关公益诉讼经验交流会上就创造性开展公益诉讼工作做主旨发言，受到充分肯定；全市检察机关进行校园周边食品安全专项整治后，市政府注资购置40辆爱心餐车，对食品摊区进行登记管理和流程监控，受到广大师生和家长好评。

创新代表委员人民监督员联络工作。积极办理代表意见建议，由此办理的公益诉讼“等外”案件经验做法被《检察日报》刊发，联络代表做法被最高检《检察工作简报》刊发。

创造性落实中央“谁执法谁普法”普法责任制。七台河市检察院将中央文件精神和要求落实到执法办案一线工作中，率先于2017年举办七台河市检察机关“谁执法谁普法”业务竞赛，两级院干警通过宣讲、橱窗、板报、宣传服务台等传统方式，或者采用网络直播间、小视频等新媒体方式开展普法活动，将普法成果制作成微视频、H5、图文等适合在新媒体客户端展播的作品，通过新媒体的力量，将法治精神、法治思维广泛传达给群众。于2018年举办“检察官以案释法”活动，以一个个生动的案例来进行释法说理，取得了良好的普法效果。

新媒体建设影响力稳步提升。官方今日头条号“七台河检察”连续获得2017、2018年度“全国检察头条号二十强”和“最具影响力头条号”荣誉，并于2019年年初获评中央政法委首届“四个一百”政法新媒体评选优秀头条号。

过硬检察队伍建设硕果累累。七台河市检察机关先后涌现出“基层民事行政检察工作推进年”全国先进基层检察院——茄子河区院、全国模范检察官——孔祥森等一批典型集体和个人。市检察院被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。