陕西民办高等教育内涵式发展路径探析

乔莹 王燕

摘 要：“一带一路”倡议是我国近期提出的一个重要发展战略，其对未来一段时期区域人才的需求产生了深远的影响。陕西省作为民办高校的大省，当务之急是如何进行内涵式发展，提升人才培养的区域适应性。就民办高校内涵式发展的基本路径进行初步探讨，提出了适应陕西民办高校特點的内涵式发展的若干思路。

关键词：西安思源学院;高等教育;内涵式发展

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.04.013

我国高等教育目前正处在规模大发展和体制大转型时期，依然存在高等学校层次定位不明、职能不清、竞争无序的问题。各高校、系科专业在各省区低水平重复设置、小型分散、质量不高，缺乏特色。有人认为：发展就是数量、规模的扩大，就是学校的升格，面积的扩大，很少提及甚至不提质量。特别是最近几年，“大学城建设”、“教育产业化”等，使这种外延式发展模式的弊端显得更为严重。而社会对高等教育的需求早已从追求数量转变到了追求质量。大量的高校毕业生学非所用，大量企业出现人才短缺，这种结构性矛盾愈发凸显。国家目前提出了“一带一路”倡议构想，对未来沿线地区经济发展将带来很大动力。这也意味着未来会需要更多的人才。经过多年的扩招，如何提供更适合而不是更多的能满足社会需求的高等级人才成为每一个高等院校考虑的问题。

陕西民办高等院校作为我国高等院校当中的重要组成部分，不论是院校的数量还是在校生的规模包括学校的发展势头，一直处于全国的领先地位。但近年来，许多地方开始发展自己的民办高等教育事业，对陕西省各民办高校造成了一定冲击。陕西省如何在未来依旧保持民办高等教育的领先地位，如何更好的参与到“一带一路”建设中？从西方发达国家的发展历程中，我们深有启示。二战后西方发达国家的高等教育经过了大约30年粗放式发展，在20世纪80年代以后进入了以提高质量为中心目标的时代。法国在1984年通过的《高等教育法》中强调，“法国政府认为，高等教育现代化的核心是提高教育质量”。1984年“美国高质量高等教育研究小组”指出：“倘若美国高奪教育沉湎于不求进取的状态，倘若允许追求高校文凭而不学习，那么各级教育都会深受其害。”因此，“高等学校要全力以赴地提高教育质量”。英国政府特别重视各类高等教育的质量和水平，还成立了高等教育质量保证局（QAA），评价各类高等教育，促进高等教育的质量与水平的提高。通过这些措施，改变了英国高等教育的固定模式，加速了高等教育的发展。到了21世纪的今天，我们发现，很多发达国家高等院校都形成了自己独特的发展模式，且取得了较好效果。

毫无疑问，在未来，陕西民办高等教育必须实现由规模发展向内涵式发展的转变，以特色立校，以质量强校，培养出符合地区社会经济发展需要的人才。否则，将会被时代淘汰。内涵式发展是中国高等教育进入大众化阶段后新的发展目标与要求。党的十八大已明确提出，要推动高等教育内涵式发展。相对于前一时期高等教育不断扩大规模来满足广大民众接受高等教育的需求不同，内涵式发展对高等教育提出了新的发展方向。内涵是一个逻辑学的概念，学校的内涵式发展是一种以学校的办学理念、管理制度、师资队伍、课程体系、教育质量、办学特色等内部因素为动力和资源的发展选择。它关注的是学校长远的发展、合理的发展、科学的发展。走内涵式发展之路，已成为当今高等教育发展的主题和高校综合实力提升的焦点。

如何进行内涵式发展，不同地区、不同类型的院校其发展内容应有所不同。针对众多陕西民办高校，其服务对象主要在西部地区，“一带一路”倡议为我们提升内涵指明了方向：未来几年应将重心放在通过提高教学质量，满足西部地区社会经济发展、适应新战略模式下企业对人才的需求，突出重点领域，形成自己的办学特色。

1 立足现状，凝炼方向

质量的提升、特色的形成不是一朝一夕的事情，本校的特色与本校的资源是否匹配、与本区域的人才需求是否匹配、与时代的发展是否匹配等，这需要各个高校做好顶层设计。陕西民办高校大多历史较短，在很多领域不能盲目的照搬“985”、“211”院校的做法，应该基于自己的历史和现状，通过战略规划，凝炼自己研究的主攻方向，形成自己的特色。“一带一路”倡议下，沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化等方面都将迎来大量合作，这方面的人才将成为前期紧缺人才。各校可以结合自己学校专业现状，选准若干方向，提炼成本校的名牌专业。

2 以灵活的制度促进机制的创新

民办高校管理制度较为灵活，可以建立稳定、规范而又开放、灵活的管理和评价制度安排，使人们在充满活力的管理机制框架中，最大可能地发挥自己的智慧和主动性。陕西教育资源较为丰富，高校、科研院所众多，为民办教育提供了大量的人力资源，优秀人才“不为我有，但为我用”的理念非常重要。“一带一路”是一个开放包容的经济合作倡议，有意愿的国家和经济体都可参与进来，这也意味着有很多之前和我国没有贸易关系的组织都会逐渐发生交往。这里就会出现很多新的文化、新的平台，对于高校来说可能意味着需要大量新领域的专业人才，这些人才所处的领域也许是小众的，比如某国的语言。如何发挥这些人才的作用，就需要高校放宽用人机制，释放人才潜能。

3 发挥优势，差异发展

各个学校可以根据自己的特点、优势和兴趣寻找自己的研究领域，集中进行研究，取得比较深入的对“丝路经济带”发展有所促进的研究成果，使我省各民办高等院校真正做到合理定位，服务国家和地方经济社会发展，避免与社会需求脱节，使学生·零距离适应社会，尽早为社会做贡献。同时也缩短了企业员工由新手到熟练可用之才之间的距离，为企业节约了培训成本。减少了教育资源的浪费，办出自己的特色，满足不同类型学生的需求，满足不同类型企业的需求，使学生把自我价值的实现和社会责任结合起来。“一带一路”倡议，是我国未来经济持续发展的方向，对于这方面的人才需求，前期将主要集中在基础建设、贸易等方面，各高校不应全面开花，而应该结合自己专业优势，针对性的提供专业人相咅养。

4 广纳贤才，强化师资

民办高校用人制度较为灵活，便于学校从社会上选用行业急需的专才任教。通过多种方式选拔人才，改善师资队伍，加强教风、学风建设，调整师资结构，统筹处理好教书与育人的关系，教学、科研和会服务的'关系，以质量的发展取代数量的增加;这里的质量既包括教学质量、科研质量，也包括管理质量，这些质量的提升都离不开人才质量的改善。走出去、请进来，与“丝路经济带”各国开展师资力量交流互换，共同提升。

5 构建促进师生共同发展的现代教学质量观

教学质量的提升要充分调动学生的积极性和主动性。教学不仅仅是传授知识，更重要的在于唤醒、激励、鼓舞学生的自觉。通过教育方式的转变，唤醒学生的自觉意识，变老师教为我要学。树立多元化和多样性的质量观，把提升学生就业能力确立为提高质量的重要努力方向，注重人才培养与时代变化的全方位适应，注重高等教育与经济社会的深度融合。“一带一路”作为我国未来一段时间内发展的战略，其对人才的基本要求应该成为我们在未来一段时间对人才培养的方向。同时，随着这一战略的深入推进，其需求的人才类型也在不断变化，这也需要各高校不断调整自己的教学模式、方法，提供更多满足社会需求的人才。

（原文刊登于《现代商贸工业》杂志2015年27期24-25页）