事业单位财务资金管理措施探析

张文淑

摘要：伴随社会经济的飞速发展，财务资金管理在我国事业单位管理中占据的地位愈发显著。对事业单位而言，若想在日益激烈的市场环境中站稳脚跟，就应规范开展财务资金管理工作。现阶段，在我国事业单位财务资金管理工作开展中，存在的问题还很多。因此，就需要解决其中的问题，确保财务资金管理工作的质量，从而保障事业单位自身长久的发展与进步。

关键词：事业单位;财务资金管理;措施

财务资金管理是事业单位整体管理的关键组成部分，应受到管理者重视，唯有重视开展、多管齐下，才能真正做好管理。因此，事业单位要构建完善的资金管理体制，就要全面实施预算管理，提升财务管理精细化水平，从而实现经济利益最大化。本文从事业单位财务资金管理现状分析着手，着重探讨事业单位财务资金管理策略，探索事业单位稳步发展之路。

一、事业单位财务资金管理现状分析

（一）财务资金管理重视程度不够

财务资金管理是财务管理的关键部分，是对资金运用、实施考核、规划控制以及监督等方面的综合管理。伴随社会经济的飞速发展，虽然事业单位的诸多管理工作均在积极的完善，但以现阶段情况来看，财务资金管理工作仍然未能受到高度重视。例如，有些高层管理者不了解财务资金管理的相关知识，在决策时，不考虑成本;另外还有一些管理者未能充分认识到财务资金管理的重要性，对工作的开展不重视，难以创新财务资金管理工作的方法与理念，难以全面规划各项资金，致使事业单位难以在激烈的市场竞争中获得良好的生存与发展。

（二）部门之间缺少沟通与合作

财务资金管理工作并非仅仅是财务部门的工作，应由全体人员共同参与其中，因此，在内部要建立起紧密的沟通与合作关系，让各个部门之间能够密切地沟通与联系，进而确保财务资金管理工作的准确性、全面性与及时性。然而就现实情况而言，促进事业单位内部各部门之间有效信息共享是非常困难的，例如，某些部門为更好地保障本部门的利益提供虚假信息，或者各个部门之间不愿沟通与合作，致使事业单位财务资金管理质量难以提升[1]。

（三）预算存在的问题

科学合理的预算会为财务资金支出提供重要依据，也可以充分保障各项工作的顺利实施，同时优化资金分配，减少不合理资金的支出。但是就现状而言，事业单位预算通常采用“增量预算”的编制方式，存在一定的漏洞和隐忧，改变现有模式，采用“零基预算”的方式可考虑各种因素带来的社会效益，发挥更大的财政功能。零基预算，即不考虑以往发生的费用或金额，按需审议各项费用和开支标准是否合理。但是现在很多事业单位的预算工作开展并不符合这个要求，预算工作存在很大的片面性，或者是只针对上一级领导报出的预算经费进行核算，并没有建立在零基预算的基础上，无形中造成资金浪费。

（四）内部控制制度不完善

结合我国事业单位的内部控制现状，大部分事业单位的内控制度不完善，或是没有相对独立的监督机制[4]，又或是有些事业单位虽然建立了独立的财务监督制度，但过于形式化，真正实施效果不佳。

二、事业单位财务资金管理策略

（一）构建完善的财务资金管理体制

制度与体系是事业单位开展财务资金管理工作的基础，完善的内部控制制度是提升事业单位管理水平有效途径。首先，要制定健全的、完善的财务资金管理体制，制定相关管理制度。其次，应强化财务人员在资金管理方面的意识，积极引入培训，让财务人员能够充分学习到前沿的知识。作为事业单位的领导者，应结合单位实际情况，找出最为有效的方法开展内部控制，提升制度的约束作用。例如：在单位内部构建相应的考核培训体系、财务工作人员实行相互调换岗位的机制，并定期开展各项检查等，以此形式提升内部约束力，进而确保各项财务管理工作的顺利开展。再次，应强化单位内部各部门之间的合作与交流，积极构建信息共享平台，增强财务信息的透明程度，保障财务信息的全面性、真实性及可靠性。最后，在实施项目之初，应实地考察，事前编制出一套全面的预算方案，确保每项资金的支出均为合理的，提高资金的利用率，保证自身的经济利益。

（二）实施全面预算管理

预算管理是事业单位开展资金管理的方向标。有效的预算管理可以确保资金得到合理分配，避免国有资产浪费。预算的主要依据是真实可靠的基础数据，需要大量的准备工作为前提，基础数据的准确是预算编制的根基。一方面应健全财务资金管理体系，确保各项资金能够实现运用价值[2]。另一方面，在实施全面预算管理的过程中，还应追踪预算资金运用的每一个环节，看其是否按照预算类别和进度执行，在最大程度上避免财务风险。最后，应全面评价预算结果，针对不足之处，需及时的改正，从而有效地保障财务资金管理工作的开展。

（三）建立科学的内部审计体系

内部审计是对财务资金管理工作的监督和促进。对事业单位而言，需积极构建独立的内部审计体系，聘请专业人员。为确保财务信息的可靠性，还需强化开展监督工作，确保资金的合理运用，有效解决事业单位财务资金管理工作流于形式的问题。

（四）提高财务管理精细化水平

财务管理精细化是事业单位财务资金管理工作的核心。以“细”为起点，做到细致入微，对每一岗位、每一项具体的业务，都建立起一套相应的工作流程和业务规范，并将财务的触角延伸到单位各个部门，通过行使财务监督职能，拓展财务管理与服务职能，实现财务管理“零”死角，挖掘财务活动的潜在价值。提高财务管理精细化水平，才能更好地开展财务资金管理工作，确保各项资金的合理支出，保障事业单位的经济利益。对此，一方面应强化预算管理，科学分配财务资源，积极构建预算模型，细化预算科目，强化对整个过程的管理，提高预算的刚性。另一方面还应强化成本管理，注重节约资源，积极控制成本，在此过程中不仅仅是减少资金用量，更要确保资金使用的合理性，可以从采购链管理、日常运营管理等方面提高资金管理的质量，从而提升运营效益。

（五）完善现金管理及票据管理

根据现金管理中的各项规定，对于库存的现金，只可用在个人福利、零星开支、备用金以及工资支出等方面。对于一些特殊状况来说，需获得相关部门的批准，才能够运用现金，对于超出库存限额的资金，则应存入银行。

根据《支付结算办法》之中的相关规定，需强化管理银行账户，依照相关规定来结算、取款、开设账户，办理存款。绝不可签发不具备资金保障的远期票据，不可套取相关银行的信用，也不可转让与签发不具备真实交易的票据，以及不具备债务债权的票据。不可套用他人的资金，不可随意占用资金，不可违反相关规定开设银行账户[3]。

空白票据应指定专人保管。根据岗位不相容原则，同一人不可同时保管空白票据与银行印章。票据因填写错误，也不可随意丢弃或撕毁，应统一保管后作废。财务专用章则需由财务部门的负责人保管。

及时关注发票不同步的情况，例如资金收入和支出是否与发票记载金额相同，是否存在较大的数据出入。此外，应加强票据的安全风险管理，加大财政票据管理的宣传和培训，并积极推行电子化财政票据的改革，有助于提高发票管理的科学性以及精细化管理水平。

三、结论

财务资金管理是事业单位财务管理工作的核心，也是事业单位不断增强自身竞争力的武器。因此，事业单位要重视开展财务资金管理工作，提高自身财务精细化水平，完善现金管理及票据管理工作，建立科学的内部审计体系，促进财务资金管理工作的有效开展，以实现事业单位长远发展。

参考文献：

[1]王苗，宋明.加强事业单位财务会计内部控制的措施探析[J].中国管理信息化，2019，22 （10）：21-22.

[2]赵琳.事业单位财务预算资金管理现状与措施探究[J].知识经济，2017 （03）：62+64.

[3]郑敬袖.提高事业单位财务预算资金管理的措施分析[J].现代经济信息，2016 （23）：164-165.

[4]张颖，刘毅.事业单位财务精细化管理分析[J].财经界（学术版），2019（05）： 89-90.