试析如何完善事业单位预算编制及管理

邓阳

摘要：本文以完善事业单位预算编制及管理的重要性为切入点展开具体分析，并以此为依据，提出树立正确的管理意识、做好前期准备工作、提升员工预算管理工作执行力、提升预算编制员工的工作技能等几方面具体举措。希望事业单位能够重视预算编制工作，要合理分配资源，强化员工思想意识。在经济全球化的作用下，不断完善基础工作，提高财务工作效率，对于事业单位长期可持续发展具有重要意义。

关键词：事业单位;预算编制;管理方式;途径分析

时代不断进步发展，经济水平也有明显的提升，加上政府会计制度和政府财务报告的全面推行，事业单位的财务收支状况是事业单位发展的重要影响因素，因此事业单位要不断的强化预算编制及管理工作，加强员工的内控管理，促进财务收支平衡，有利于我国事业单位制定更加全面的发展计划，在规避财务风险的同时，推动事业单位的快速发展。

一、完善事业单位预算编制及管理的重要性分析

（一）国家建设发展的重要源泉

事业单位的健康发展是我国建设发展的重要源泉。目前预算编制及管理工作是我国事业单位最基础的工作内容。科学合理的进行预算编制和管理，能够平衡事业单位资金收支状况，在一定程度上有利于构建科学合理的财务预算体系。事业单位的财务管理工作是我国经济建设与发展的重要推动力，也是人们精神与物质生活不断发展进步的必然要求。其中科学合理的预算编制是国家经济发展的重要影响因素，也是事业单位长期可持续发展的重要环节。有效的预算编制工作的开展，能够使事业单位各个部门人财物资源得到合理配置。在当今经济全球化的影响下，我国市场经济水平不断提升和经济增长方式的转变，事业单位主管部门及财政部门也越来越重视预算编制和管理工作。

（二）事业单位完成管理工作的必然选择

事业单位预算编制管理工作的正确开展，能够提升管理者的工作积极性，提升工作效率，保证高质量工作的顺利开展。预算编制与管理的主要工作内容是对事业单位的财务工作进行管理，财务工作的顺利开展，有利于激发员工工作积极性，便于单位能够有效伸缩管理弹性，在财政出现问题时，能够及时有效的采取相关对策，控制财务偏差。事业单位在不断协调各个部门关系的同时，要更加注重预算编制和管理，这样能够提高员工积极参与度，不浪费人力资源，推动工作目标的快速完成。在事业单位的实际管理工作中，预算编制和管理是最重要的工作内容，也是事业单位履行社会工作职能的重要体现。

二、事业单位预算编制及管理工作中存在的问题分析

（一）缺乏预算编制管理意识

在事业单位不断的发展过程中，很多单位为了完善财务管理工作，在实际工作中，非常注重预算编制和管理工作的开展。但是小部分的事业单位也逐步出现一些问题，像预算管理意识淡薄，业务部门协调配合不够，没有相应的管理措施等。一些员工在工作中，也只是片面的了解预算编制工作，无法全面的开展预算编制工作，甚至有些员工会认为，这是财务管理部门所承担的全部责任，没有将其准确的升华为整体层面，不利于事业单位的全面发展，不利于事业单位预期绩效目标的实现，不利于财政及单位资金发挥应有的效果。

（二）前期准备工作不足

预算编制工作是一项比较复杂、综合性质较强的工作。很多员工在前期工作阶段缺乏充足准备，不利于后期工作的顺利开展，久而久之就会直接影响员工工作的质量和效率，不利于长期可持续发展。预算编制的前期工作具体是指：对事业单位整体数据的收集整理、与各个部门协调工作流程等。这些都是预算编制工作能够顺利开展的基础条件，因此我国事业单位要在前期做好充足准备，细化工作任务，有利于促进事业单位预算管理的不断进步。

（三）预算编制执行力较差

从我国事业单位的整体环境来看，员工工作氛围较差，缺乏积极性，在预算编制工作过程中缺乏执行力，因此要加强员工在预算编制工作中的执行力度，才能更好的完成工作目标。员工的工作能力较差，缺乏正确的引导，一定程度上阻碍了预算编制的管理工作的发展道路。员工的执行力度的好坏，从侧面能够看出员工对待工作的态度，尤其是在事业单位工作中，大部分的工作内容都是以服务人民群众为核心，要求员工要不断提升自身素质，加强工作执行力度，才能保证预算编制工作的有效开展。

（四）预算编制管理人员技能有待提高

预算编制经办人员业务水平，在完善事业单位预算管理工作中发挥着重要作用。但是目前，很多员工素质偏低，工作技能不够完善，会直接影响工作的顺利开展。因此，在实际工作中，员工要不断更新思想观念，开拓创新精神，提升自身技能。事业单位缺乏相应的培训和提升机会，无法使员工的业务能力得到充分提高，致使预算业务编制不完善不科学，最终影响事业单位预算整体绩效目标的执行和完成。

三、完善事业单位预算编制及管理的重要方式

（一）树立正确的管理意识

事业单位要提升预算编制工作的质量，就要从根本上转变员工的思想意识，要提升预算编制员工的工作意识，积极引导员工工作。首先要在事业单位内部加大力度宣传预算编制管理工作的重要性，统一工作思想;其次事业单位要积极开展相关业务培训活动，让员工在实际工作中成长，不断总结经验，提升自身技能;最后事业单位要合理利用社会资源，要积极引进高素质人才，便于优化技术的运用，促进良性循环。事业单位员工预算编制的管理意识的树立，能够协调事业单位整体发展，能够使员工明确工作职能，在提升工作积极性的同时，提升事业单位预算编制的管理工作水平。

（二）做好前期准备工作

充足的准备工作，有利于预算编制工作的顺利开展。因为预算编制工作具有复杂、工作量大的特点，员工在实际工作中要合理计算安排工作时间，在一旦发生特殊状况的时候，能够争取充分时间进行应对，找到应对情况的方案解决问题。这样能够确保事业单位的工作及时准确的开展，有利于员工转变工作状态，在实际工作中能够更严谨更细心。事业单位要时刻关注整体的财务收支状况和业务流程，在收集材料时要确保资料的准确性和完整性，对于预算编制工作效率和质量的提升具有重要意义。

（三）提升员工预算管理工作执行力

事业单位预算编制管理工作的工作目标，是要在实际的预算编制管理中明确事业单位的发展道路。因此，事业单位要不断强化员工的执行力度，确保工作任务的准确传达，对于提升工作效率具有重要意义;事业单位也要完善职工激励和考核机制，便于提升员工工作积极性。但是与此同时也要更加注重财务的收支状况，避免财务风险的产生。员工要加强财务数据的管理，确保真实有效性，增强数据的可靠性，为今后事业单位的快速发展奠定基础。

（四）提升预算编制员工的工作技能

员工的工作能力是单位长期可持续发展的基础条件。事业单位要提升员工工作技能，积极开展预算编制培训及实务活动，使员工在实践活动中成长，能够促进员工间的相互交流，有利于缓解工作压力，促进员工整体技能的提升，为今后事业单位快速发展奠定基础。

四、结束语

综上所述：在事业单位的不断发展过程中，事业单位要提升员工的预算编制管理意识，从根本上转变思想，推动事业单位的长期发展。但是在事业单位的整体发展上来看，现阶段事业单位还存在一定问题。在预算编制的实际工作中，要不断强化员工执行力，确保工作任务准确开展;积极开展培训交流学习的活动，不断提升员工工作能力，实现事业单位资源的合理配置，使预算编制及管理工作再上新台阶。

参考文献：

[1]欧阳靖.浅析事业单位预算执行管理[J].当代会计，2018 （09）：30-31.

[2]凌兴.关于加强事业单位财务预算编制的思考[J].经贸实践，2018 （02）：301-302.

[3]何群.完善基层事业单位预算编制及管理途经研究[J].中国国际财经（中英文），2017 （16）：169-170.

[4]王铁栓，王治中，谢闯，杨金丽.规范预算管理 强化财政监督——关于加强行政事业单位预算编制及执行的调研报告[J].財政监督，2016 （01）：45-52.