强化监督管理力度?促进个体私营经济发展

孟艳红

摘 要 随着我国市场经济的不断发展，使市场竞争也变得更加激烈。在这种背景下，如何使个体私营经济健康快速的发展，也就成为各级政府部门所面临的一大难题。为了使个体私营经济取得更好的发展，除了要给予优惠的政策，还需要强化监督管理力度，要运用法律法规对个体私營经济加以正确的引导。

关键词 个体私营经济 监督管理

一、前言

在我国国民经济发展中，个体私营经济是其中的重要组成部分。但是，在发展过程红，个体私营经济还存在着一定的问题，这就需要我国政府部门要加强监督管理力度，以促进其良好的发展。

二、个体私营经济发展所存在的主要问题分析

（一）管理方法较为滞后

虽然我国个体私营经济在近些年来取得了较大的发展，但是个体私营企业的管理水平普遍低下，不管是内部管理方面，还是用人机制上，或者是经营手段上，我国一些个体私营企业的管理方法不够科学规范。许多企业都是采取传统的家族成员管理方法，更习惯于家族式的管理方法。因此，有许多的私营企业老板虽然善于交际，也能够及时了解市场动态，但是对企业的内部却疏于管理。

（二）政策法规不够完善

虽然我国对于个体私营经济的发展予以大力的支持，而且也制定了相应的政策法规支持个体私营经济的发展，但是一些政策并没有得到很好的贯彻落实。在政策的执行上，一些地区存在着滞后的现象，主要表现在以下几方面：一是职能部门的服务意识比较差，存在相互推诿的现象，这导致个体私营企业的一些项目受到了影响。二是存在着故意刁难以及卡压的现象。三是存在着重复收费以及随意检查罚款的现象。[1]

（三）不正当竞争的现象时有发生

虽然我国市场经济取得了较大的发展，但是与之相关的法律法规还不够完善，一些私营企业千方百计地钻法律或者政策的控制。还有的用回扣或者行贿等手段搞竞争，这与市场经济所提倡的公平竞争原则相违背，阻碍了市场经济的正常运行。近些年来，我国各地区为了支持个体私营经济的发展，采取了各种优惠的政策。但是，有一些政府部门的领导将这种政策商品化，这种现象也阻碍了个体私营经济的健康发展。

三、强化监督，推动个体私营经济的健康发展

要想解决上述问题，除了要解放人们的思想，完善市场经济政策法规，还需要强化监督管理力度，为个体私营经济营造一个良好的外部发展环境。

（一）加大治理环境的力度

要想促进个体私营经济的发展，就需要一个良好的社会环境为保障。故此，各地方政府部门需要支持个体私营经济的发展，要强化各种鼓励扶持措施，将党和政府所规定的政策落到实处。此外，各地方政府职能部门需要做到多协调、少摩擦，要做到多服务，少卡壳，为个体私营企业创造一个平等的竞争机会。对于收费项目，政府部门需要认真清理，以杜绝“三乱”现象的发生。[2]

此外，个体私营经济需要拓宽自己的经济发展空间，政府部门要引导个体私营经济参与到国有企业的改革改制当中，要将个体私营经济的优势与国有企业的优势结合起来，鼓励个体私营企业通过收购、兼并等多种形式参股国有中小型企业。而农村地区在个体私营经济的发展过程中，可以将其与农业产业化结合起来，要鼓励私营企业主兴办农产品或者养殖等龙头企业，以促进当地个体私营经济的发展。

（二）完善经济立法

市场经济归根结底使法制经济，其越是发达，竞争越是激烈，那种仅凭借国家扶持政策生存的企业，或者是那些非法竞争的企业很难取得进一步的发展，因为它们都违背了市场经济竞争的要求。当前，我国个体私营经济还存在着非法竞争的现象，这会造成我国的市场经济混乱的现象发生。另外，随着时代的进步与发展，我国的市场经济形势也发生了一定的变化，这使得早些年制定的法律政策有可能会存在着缺陷，难以适应时代的发展。故此，我国政府部门需要对完善经济立法、司法以及执法，要对于个体私营经济有关的法律法规予以完善，使其在利益分配、债权债务、劳动用工等各环节有章可循。[3]

（三）强化监督制约机制

在鼓励个体私营经济发展之时，在一些政府部门中，领导干部参与到经济活动的现象大量存在。一些领导干部会以权谋私，用自己手中的权力与个体私营企业主达成交易，这样就扰乱了市场的秩序。因此，还需要建立一套完备的防范体系，要强化监督管理，对于违法乱纪的腐败分子，要予以大力的惩处，这主要是针对政府领导干部而开展的工作。此外，还需要对个体私营企业进行监督制约，要定期组织大规模清理整顿活动，对于一些无照经营的个体私营企业要予以取缔，这样就能够净化市场，维护广大个体私营企业的合法权益。

四、结语

在我国个体私营经济发展过程中，还存在着一定的问题，如管理方法较为滞后;不正当竞争的现象时有发生等等。而之所以会存在着这方面的问题，除了与企业的自身经营有着密切的关系，也与我国缺乏强力的监督有关。因此，在今后的发展过程中，需要强化监督管理力度，要加大治理环境的力度;强化监督制约机制;完善经济立法。如此一来，就能够为个体私营企业营造一个良好的外部环境，促进其健康的发展。

（作者单位为济南市莱芜区个体私营经济发展服务中心）

参考文献

[1] 侯铁铭.如何促进我国个体私营经济发展[J].商场现代化，2016（07）：256.

[2] 汤正涛.发展个体私营经济促进就业创业[N].组织人事报，2016-02-25（010）.

[3] “中国个体私营经济与就业关系研究”课题组.中国个体私营经济与就业关系研究报告[J].中国工商管理研究，2015（11）：52-58.