浅谈事业单位财务管理内控体制的建设及风险防范

冯咏梅

摘要：事业单位财务管理内控体制是为了确保单位内部各项工作的顺利推进而制定科学合理的各项制度。而风险防范机制，是事业单位对各类突发状况做出的预判，从而建立的风险防范体系。一套完善的财务管理内控体制的建设及风险防范体系，有助于事业单位稳定和谐的发展，发挥作用，履行社会责任。笔者分析了加强事业单位财务管理内控体制建设及风险防范的重要意义，阐述了如何构建事业单位财务管理内控体制及风险防范体系，希望能对我国事业单位的管理者建立财务管理内控机制及风险防范体系有所帮助。

关键词：事业单位;财务管理;内控;风险防范

目前，我国不断深化机构改革，各地的事业单位即将面临合并、改制，差额事业单位逐步转为企业，事业单位主要是以公益性为主，分为公益1类，公益2类。众所周知，事业单位与一般的企业不同，它不以盈利为目的，是一种公益性的社会组织，接受政府的领导，主要为企业或者个人提供相关服务。涉及到各行各业各个领域，比如教育、科技、文化、医疗、卫生等等。为了能更好的为社会提供服务，事业单位加强财务管理内空体制与风险防范建设是十分有必要的，从内部管理上，建立健全各项制定，提高内部管控水平，以应对外界的各类突发状况，从而规避各类风险，这样才能促进事业单位健康和谐稳定发展，发挥更大的作用，从而推动我国的各项事业不断的向前发展。

一、加强事业单位财务管理内控体制建设及风险防范的重要意义

随着经济社会的不断发展，事业单位在发展过程中也将面临着各种各样的问题，因此事业单位建立财务管理内控制度及强化风险防范意识能有效的提升经济活动安全系数，有助于事业单位内部提升发展活力。事业单位在开展实际工作中，要高度重视财务管理内控制度，充分认识建立财务管理内控制度的意义。建立财务管理内控制度，一是有利于事业单位在实际工作中减少经济活动的风险，能有效的规避风险。二是有利于事业单位财务在工作中做到有据可依，提升了财务工作者的工作效率。三是完善了事业单位内部的体制建设，明确了责任。综上所述，事业单位建立财务管理内控体制及风险防范是十分必要的，完善了事业单位的机制建设，促进了事业单位的全面发展。

二、构建事业单位财务管理内控体制

（一）事业单位财务管理内控体制系统化

事业单位财务管理内控体制不只是建立几个财务制度，而是建立一个有层次的财务管理内控系统。首先要建立不同部门不同人员之间相互约束的机制，同时要建立预案，以应对各种突发情况。其次要建立请示汇报机制。财务部门要根据工作中各业务部门的工作开展情况，以及实际发生的问题及时总结并定期汇报，同时财务部门每天也要进行核算。最后要加强对审查工作的重视，对员工的日常工作要密切关注，员工离职要进行审查。事业单位的财务管理内控工作，并不局限于单位的财务部门，它关系到单位中的业务部门，所以这是一个系统的建立，需要单位的每一个员工主动作为。

（二）事业单位财务管理内控体制文化化

一个优秀的企业都有自己的企业文化，事业单位也不例外。有文化建设的事业单位，能有效的调动员工的积极性，使其认真高效履职，圆满的完成各项工作任务，也是推动事业单位向前发展的核心动力。事业单位的财务工作者要在实际工作中，依规做事，摆正位置，明确责任，不超范围工作。这样不同的部门之间才能相互制约，协同工作。因此在事业单位内部建立良好的文化有助于使各项业余工作有序的进行。

（三）事业单位财务管理内控体制明确分工

事业单位财务管理内控体制不仅关系到单位内部的财务部门，而是关系到整个事业单位的运行。单位中的各个部门需要明确分工，确定责任，工作中相互配合，协同做事。内控体制就是要加强对每个工作人员的管控，所以在建立事业单位财务管理内控体制的时候，要结合本单位的工作实际，从推进事业单位长久发展考虑，排除不确定性，加强对财务人员、管理人员及普通工作人员的管理，定期进行业务技能培训，加强党建工作，进而提高工作人员的工作效率及业务水平。

三、构建事业单位财务管理风险防体系

（一）建立健全风险评估体系

结合本单位实际情况，对事业单位开展各项工作的过程中可能出现的风险进行预估，这就是建立事业单位财务管理的风险评估体系。事业单位与一般的企业运作不相同，它不以盈利为目的，而是确保财政的拨款能得到规范的使用，确保业务部门在开展工作的过程中有足够的资金，并规范使用。在开展工作之前，要对需要使用的资金进行精确的预算，这样事业单位在开展各项工作中才能避免出现无资金，资金不够或者资金过于充足的现象发生，并顺利的应对各种突发状况。

（二）构建多元化经营体系

规避风险我们也可以从多种角度出发，在事业单位运行的过程中，将所遇到的风险和非风险相互中和，最后促使事业单位向良性发展。为了避免财政损失，确保财务管理的可行性和准确性，规避风险最有效的解决方式就是构建多元化的经营体系，将多元化发展作为一种发展战略，相互补充，进入竞争模式，能更好的促使各项工作达到预期的效果。事业单位也要根据自身运营情况及单位的财务状况，进一步加强财务管理，为事业单位开展各项工作提供经济保障。因此，事业单位构建多元化的经营体系，有助于内部财务管理体制的建立。

（三）精准预算有效防范风险

事业单位每年年末都会对下一年即将开展的工作进行预算，这项工作要高度重视，是保证来年每项工作每个项目顺利进行的经济保障。在这个关键时期，财务要认真组织对各部门即将开展的工作、項目进行预估，对需要的资金进行精准预算。事业单位也要建立完善的预算制度，对财务的预算工作做出规范的规定，这样事业单位可以通过财务的内控体制避免预算的虚假性，同时管理人员也要对预算进行审核，参照各业务部门的业务量，对照预算情况进行审计，发现错误，要认真分析，剖析原因，及时纠正。这样做出的预算才比较精准，并能有效的规避事业单位的风险。

（四）建立健全内控制度与审查机制

无论是国企也还是合资企业有建立了一套完整的内控机制，当然事业单位也不例外，这是事业单位良性发展的前提。一套完整的内控制度能有效的保证各部门的工作顺利开展，能有效的确定各类信息的准确性。因此事业单位要结合本单位实际开展工作情况，建立健全一套科学的内部控制度，并不遗余力的推行，这样才能显现内控体制的成效。在日常的工作中，严格按照内控体制开展工作，领导要起到榜样作用，同时也要设立审查机制，对内控管理制度的贯彻落实情况进行督查。

四、结束语

事业单位建立一套完善的财务管理内控体制及风险防范体系，可以加强财务部门的管理，确保各业务部门顺利的开展各项工作，保障财务相关信息的准确性与完整性，为事业单位资金的安全性与完整性提供了有力的保证。事业单位建立完善的财务管理内控体制及风险防范体系可以科学的规避风险，应对各种突发状况，可以依规采取预防措施，最重要的是有效的防止了事业单位腐败现象发生，促进了事业单位的良性发展。众所周知，随着经济社会的发展，我国财政部推行了新的会计制度，新标准更是对事业单位财务的内控体系的建设提出了具体的要求，事业单位要根据本单位的实际情况与发展需要，建立一套科学合理的财务管理内控体制及风险防范体系，逐步提高财务人员的业务能力，规避各种财务风险的发生。

参考文献：

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