行政事业单位如何加强内部控制建设

龚晓清

摘要：在当前社会发展中，提高行政事业单位的经济效益以及工作效率，成为帮助行政事业单位提高核心竞争力最重要的一种方式。从目前事业单位所实行的管理方式，其效果分析可以发现，内部控制管理方式是最有效的，也是能够帮助我国行政事业单位完成长期发展，实现可持续发展目标的最优化。在事业单位中应用内部控制管理，不仅会关系到单位自身的经济效益，也会直接关系到我国整体国民经济，对社会发展而言有着非常积极的作用。但是在新的时代下，行政事业单位应用内部控制建设仍旧存在一些问题，本文的主要目的就是针对该问题进行分析。

关键词：行政事业单位;内部控制建设;会计核算

随着社会主义经济的高速发展，当前我国市场整体发展以及经济效果对于内部控制建设制度的完善而言有着促进作用。但是通过对大部分行政事业单位内部控制制度的效果分析可以发现，无论是单位的财务情况或者是发展速度，以及发展进程，都没有达到之前预想的蓝图。为此，需要根据不同事业单位存在的情况进行内部控制制度的完善和管理，管理人员应高度重视内部控制制度，让内部控制制度在行政事业单位中发挥出其全部的效益，并且取得更加先进的成果。

一、当前行政事业单位内部控制建设存在的问题

（一）缺乏内部控制意识

在当前行政事业单位中存在最严重的问题就是单位中的管理人员缺乏内部控制意识形态，特别是其中的中层管理人员以及高层管理人员都没有认知到的一点，针对什么是内部控制制度的正确理论认知，一些人员都只是将其理论流于表面，并没有深入理解为什么一定要在行政事业单位内完成内部控制制度的建设，甚至没有认识到内部控制管理的实际意义，这就促使在日常工作中难以让内部控制管理发挥出其全部的效益，甚至造成我国许多行政事业单位获取市场资源效果逐步减弱，单位经济效益逐步下降，对于我国国民经济而言，有着非常消极的影响。

（二）会计核算不够科学，忽视财务数据的准确性

目前在我国会计市场中缺乏具有高素质的人才，这也是促使行政事业单位在运用内部控制制度时效率难以提高的原因之一。想要真正提高内部控制管理效率，就应具备非常完整的会计记录机制，这也是当前市场中的行政事业单位都缺少的一个方面，忽视财务数据的准确性，进而导致工作效率的下降，我国行政事业单位管理者都应进一步提高对人才的重视程度。

二、行政事业单位加强内部控制建设的对策

（一）提高行政事业单位对内部控制管理的重视程度

在当前很多行政事业单位在实际发展中，虽然逐步将内部控制制度建设根植在单位的日常运行里，但是仍旧会出现管理者对于内部控制制度理解不到位以及重视程度不到位等等不同的情况。为此想有效提高行政事业单位中应用内部控制制度的效果，利用该制度提高單位的工作效率和工作质量，就需要提高单位内部管理人员以及全部工作人员对于该制度的重视程度。行政事业单位管理人员需要在单位应用内部控制制度之前，认真学习并且深入理解什么是内部控制制度，如何在单位内部有效的应用内部控制制度。将内部控制制度能够帮助单位提高整体工作效率，在学习内部控制制度的过程中，作为管理人员还需要学习其他单位的应用方式，学习优秀的案例，针对其进行分析，来保障更好的应用在自身的单位。但是在学习的过程中，作为管理人员需要认知到学习案例不可以全部照搬，如果全部照搬他人的案例和方法，就会导致该单位无法正常的提高自身工作效率，更难以将内部控制制度发挥出其全部效应。在学习其他单位的案例时，需要根据该行政事业单位的实际工作情况建设内部控制制度，同时结合当时的市场环境，让内部控制制度有效的应用在其中，发挥出内部控制制度应有的效益。作为行政事业单位的管理者，还需要认识到，只有符合自身单位实际发展内部控制制度，才能发挥出内部控制制度的最大效率，并且让内部控制制度帮助事业单位提高其经济效益。全部的行政事业单位管理人员都需要不断提高对内部控制制度的认知，意识到如何应用该制度都不完善该制度，并且需要提高全部单位内部人员对于内部控制制度的认知。以往经常出现将内部控制制度流于表面的情况，其原因就是由于管理人员对于内部控制制度认识不到位，进而促使其他工作人员认为这一制度对于单位发展并不会起到积极的作用，甚至会出现认为内部控制制度没有得到单位管理人员的重视，在工作中将其落实到每一个地方并不重要，这也促使该制度无法发挥出其积极的一面。

（二）强化行政事业单位中的会计人员的专业素养

在当今社会发展中需要认识到人才的竞争，就是市场竞争，更是单位与单位之间的竞争。如果行政事业单位内人才管理效果逐步下降，就会促使整个单位的工作效率以及工作质量逐步下降，进而失去市场竞争力，让单位的市场资源逐步转让给其他单位。为此，作为行政事业单位的管理人员以及人力部门的相关负责人，需要理解人才竞争十分重要。目前我国大多数行政事业单位都存在留不住人才这一问题，管理者需要针对这一问题结合实际情况进行分析与改进，针对单位内部有潜力的人才，必须积极地采取人才管理以及人才保留的措施，只有人才切实的感受到在实际工作中，单位对于他们的需求，以及自身的重视程度，才能够让人才进一步的留在单位中，并且为行政事业单位的发展，做出积极的贡献。行政事业单位的人才管理部门需要定期对单位内部的人才资质进行考核，不同的部门采用不同的考核方式，无论是面试或者笔试，其中所蕴含的考核问题以及实质与工作效率分析，都需要归纳到人才考核制度中，需要结合内部控制制度，提高单位内部人才的专业素养，让人才为本单位做出更多的贡献。在人才招聘的过程中，也需要招聘具有专业素养的人才，可以通过不同的考核方式来确定该人才是否可以吸纳到行政事业单位中，并且在入职之前需要对所有的人员进行内部控制制度的学习，能够准确地了解其中所涉及的问题，确保在实际工作中，行政事业单位内的工作人员都可以将内部控制制度准确的了解，将其用在工作中的每一点一滴中。

（三）完善事业单位的内部控制管理效果

在当前行政事业单位应用内部控制管理制度时，还需要根据实际情况不断完善内部控制机制，也就是说要求行政事业单位都需要在单位内部设立专门的审核机构，保证对当前事业单位所实行的内部控制制度进行监督和管理，一旦出现问题，可以快速地对制度进行改变，也可以对单位内部全部工作人员对该制度的理解以及应用效果进行监督和管理，防止以往出现的内部控制制度仅仅流于表面或者流于形式这一现象。一旦该制度流于表面或者形式，就会促使该制度无法发挥出其全部效益，甚至无法帮助行政事业单位提高其核心竞争力。在应用内部控制管理制度时，必须将责任明确分配，保证每一个人都可以在实际工作中认识到自己所需要承担的责任，一旦出现问题，可以立刻找到相关负责人，帮助行政事业单位可以积极稳定的发展，并且在单位内部开展绩效考核制度与内部控制制度，共同在单位内实行。确保单位内的每一个员工都可以为单位的整体发展做出贡献根据绩效考核情况进行薪资分配，也可以提高单位内部全部员工工作的积极性，并且让所有员工认识到只有不断的努力付出，才能够获得更多的薪酬。

三、结束语

综上所述，在行政事业单位中实现内部控制管理的效果，会直接影响到市场发展以及国民经济。为此，必须要根据上述问题逐一进行解决，结合行政事业单位的实际情况来完善内部控制管理。如果出现由于内部控制管理不当而致使的单位经济效益整体下降，需要快速选择解决方案来提高，并且完善管理制度。只有保障我国当前社会中所存在的全部行政事业单位都有效地运用内部控制管理制度，才能够让我国社会积极发展的同时，也为我国整体经济发展做出贡献，对于中国未来的可持续发展战略实现有着非常良好的影响。

参考文献：

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