浅谈如何加强国有煤炭企业纪检监察工作的力度

王超超

【摘要】纪检监察在我国煤炭企业往往是一个独立的部门，由于煤炭企业大多具有国有企业的根本属性，因此，纪检监察部门在国有企业无疑是传达党的方针政策，推动企业廉政文化建设和预防腐败的重要阵地。在我国社会主义市场经济体制改革不断深入开展，国有煤炭企业都面临着日益严峻的经营形势的当下，富有成效的纪检监察工作无疑是保障企业和谐稳定，推动企业各项工作顺利开展的关键所在。笔者在某国有煤炭企业就职多年，结合实践经验借本文简短表述关于如何加强国有煤炭企业纪检监察工作力度的观点。

【关键词】煤炭企业  纪检监察工作  加强力度  思路及方法

一、各级管理者要认识到国有煤炭企业开展纪检监察工作的意义

目前我国社会主义市场经济体制正在建立和完善当中，在现实情况中不难发现，虽然一些国有煤炭企业进行了市场化改革，但是很多与国际标准接轨的部门设置包括职工监督等细节还有待完善，大体上还是在沿用计划经济时代领导一摸脑门就做决定的一言堂模式。与此同时，正因为在党员干部监督管理方面存在一定漏洞，使得企業出现了不和谐现象，影响了干部职工对于党组织和企业的认同感，一些领导形象在干部职工中的崩塌极大制约了企业各项事务的开展。

除了上述这些，在企业改制、人员分流等重大工作事项中，由于国有煤炭企业多年积累了数量庞大的各类固定资产等特殊原因，使得在一些重大问题推进的过程中，一旦出现一些小的疏漏或者人为的故意行为，很容易导致国有资产的流失，这势必会在造成党和国家的损失之余，容易招致企业职工的不满情绪，进而有可能引发严重的社会问题。种种这些国有煤炭企业近年来呈现出的状况深刻地告诉我们，要想真正确保国有资产不流失，预防和消除腐败现象，就必须加强纪检监察工作的力度，确保纪检监察工作的实效，这样才能在促进企业改革与稳定，防止国有资产流失，预防犯罪和消除腐败方面起到更好的实际效果。

二、国有煤炭企业纪检监察工作思路分析

（一）围绕企业发展中心目标开展工作

在社会主义市场经济条件下，国有煤炭企业也是以追求经济效益为目的市场竞争主体，加快企业改革发展，不断提高经济效益，是企业的第一要务。因此，煤炭企业的纪检监察工作要牢固树立“为第一要务服务”的思想，坚持以生产经营为中心，紧紧围绕企业经营改革发展稳定大局开展工作。要结合企业实际，加强监督检查，保证党中央关于国企改革与发展的一系列方针、政策的贯彻落实，实现国有资产保值增值。笔者认为，重点要抓好效能监察工作，为企业生产经营服务。在煤矿改革改制和发展的新形势下，纪检监察部门要紧紧围绕生产经营管理中的重大问题进行选题立项，针对管理过程中出现的挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产行为及薄弱环节开展效能监察，健全完善规章制度，堵塞各种漏洞，为提高企业经济效益服务。

（二）改进工作方法，规范纪检监察工作的流程

（1）加强教育，健全机制，完善制度。国有煤炭企业必须要加强反腐倡廉日常教育。要坚持预防为先、教育为主的方针，发挥思想政治工作的优势，结合发展社会主义市场经济的新要求，大力开展理想信念教育、廉洁从政教育，引导党员干部树立的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观，建立健全监督制约机制。要坚持上级为主，上下结合，内外协调，公开透明，相互制约的原则，加强对重点岗位和人员的监督与管理。在工作中除了坚决贯彻执行国法党纪和上级条规外，还要结合企业实际，建立完善企业内部的规章制度，进一步规范企业权力运作，增强工作的实用性和操作性，增强法规的严肃性和约束力。

（2）强化领导，落实责任，严格考核。国有煤炭企业要明确党风廉政建设工作的领导机构和责任，健全完善党风廉政建设责任网络体系和实施考核细则，层层签订责任书，形成横到边、纵到底、上下联动的责任机制;贯彻党政“一把手”负总责，谁主管谁负责的原则，抓好责任分解、责任考核、责任追究的重点环节;加强监督检查，严格责任追究，使党风廉政建设责任制落到实处，促进企业物质文明、政治文明、精神文明建设健康协调发展。

（3）查办案件，标本兼治，综合治理。要认真落实《中国共产党纪律处分条例》，继续加大查办案件的工作力度。首先，要发挥信访主渠道作用。关注职工群众反映的热点难点问题，通过来信来访及时发现案件线索。其次，要查处违法违纪案件。对于在工作中暴露出来的或群众举报的违法违纪行为，要进行深入调查。再次，要配合协助上级纪检监察机关查办大案要案。同时，还要进一步推进各项管理制度改革，规范工作标准，严格办事程序，公开办事结果，维护良好的生产经营秩序。

（三）加强队伍建设，提高企业纪检监察工作的整体水平

纪检监察干部素质不一，加上纪检监察工作是涉及多学科、多领域的综合性工作，特别是市场经济条件下新情况、新问题层出不穷，工作难度加大。只有不断提高专业水平，才能更好地胜任本职工作，因此，要采取多层次、多渠道、多形式的培训措施。当前，除了常规内容培训外，还要注意加强计算机安全、财务会计等方面知识的培训，提高处理各种复杂问题的能力，使每位纪检监察干部成为纪检监察方面的行家里手。

在培训方式方法上，要多搞一些集中综合培训，传统的培训方式只能从感性上提高认识问题，很难从理性上有更大的收获，缺乏深度和系统性，而煤炭企业上级主管部门有层次高、思路清、总揽全局的优势。因此，建议上级主管部门每年选择适当时机，组织煤炭企业纪检监察干部进行一至二次的专业培训或系统培训，也可分批进行。另外也可以采取抽派到上级纪检监察部门跟班学习的辅助培训方式，进行有针对性地培训学习，从而更有效地提高煤炭企业纪检监察干部队伍素质。

三、结论及建议

综上所述，对于当代国有煤炭企业来讲，正处于改革与发展的关键时期，必须通过扎实有效的纪检监察工作树立起企业和谐稳定发展的防火墙，避免不良思维和不当行为在企业内部滋生，才能更好地凝聚起企业干部职工的思想，使他们能够心往一块儿想，劲儿往一处使，围绕企业生产经营中心任务，承担各自的责任，进而推动企业各项工作的全面发展。