环境规制与经济发展兼容性的文献研究

刘智宁 曹晓雪 马滢滢 田皓源

【摘要】随着21世纪经济的飞速发展，环境问题成为影响人类发展的重大问题之一，环境保护与经济发展也成为我党和政府关注的重点问题。经济发展和生态环境是相互依存的关系，经济发展影响着人们的生活水平，而生态环境则决定着人们生存条件。本文在借鉴相关文献基础上，通过文献综述的方法，研究环境规制对经济与环境协调发展的影响。

【关键词】环境规制;经济发展;兼容性

一、环境规制概述

规制一词是指以政府为主体并依据一定的法规对主体行为进行调节，以矫正由市场失灵造成的资源配置效率低下的问题，进而实现直接干预市场资源配置或间接改变企业和消费者的决策行为的目的。环境规制作为规制的重要组成部分，其职能划分属社会性规制的范畴，是国家通过制定一系列法律法规对企业以及消费者的行为作出约束，从而实现经济效益和环境效益的一系列规定。

最初的环境规制被认为是政府运用强制手段对环境资源利用的直接调控。后来，由于市场的作用越发明显，市场激励的手段在环境治理上起到越来越大的积极作用，环境规制的概念也随之发生拓展，将市场激励手段也纳入其中。二十世纪末，随着自愿协议、环境认证、生态标签等行为的出现，环境规制的含义也进行了相应的修正，在原有的命令-控制型环境规制和市场激励型环境规制的基础上增加了非正式环境规制，即自愿性环境规制。赵玉民等人将环境规制定义为“以环境保护为目的、个体或组织为作用对象、有形制度或无形意识为存在形式的一种约束性力量和规范”。通过这一定义不难发现，在原有环境规制的存在形式之外，无形的环保意识、思想、态度也被划在“隐形环境规制”的范畴之中。

分析已有文献发现，国内外学者对于环境规制的定义殊途同归。近年来，环境规制的概念仍然在不断的发展，但是一般认为环境规制就是指在政府的主导下，各类社会组织以及公众共同参与，为解决环境污染的外部不经济问题、保护生态而制定的一系列政策。

二、国外对二者兼容性的文献研究

国外对于环境规制研究起步较早，绝大部分文献均发现环境规制在某一层面上降低了企业的利润率或竞争力，少部分文献发现环境规制提高了企业的利润率或竞争力，达成双赢效益，还有部分文献发现环境规制对企业的利润率或竞争力没有显著影响。

1995年两位学者在对多个国家的环境污染物排放量和人均国民收入的变动情况进行分析后提出：大多数国家的环境污染与人均国民收入的变动趋势之间呈“倒U型”曲线关系，即随着经济的发展，环境的污染程度呈现出先恶化后好转的趋向，这种经济增长与环境污染的关系与库兹涅茨于1995年所提出的经济增长与收入不均的倒U字形曲线假说关系相类似，故人们称之为“环境库兹涅茨曲线（EKC）”。研究表明大多数发达国家和新兴工业国家环境污染和经济增长符合这一关系。随着对环境库滋涅茨曲线研究的深入，有些学者指出曲线不一定是倒U型的。Egli在2002年对德国的环境数据进行了分析，否认了环境库兹涅茨“倒U型”曲线的存在。

三、国内对二者兼容性的文献研究

国内对于环境规制绩效性研究起步较晚，环境问题的外部性，使不同的环境规制对于经济发展有些能够起到推动作用，有些则可能起到阻碍作用，这些作用的不同导致了环境规制与经济发展兼容关系的复杂性。

随着国内经济的发展，国内环境污染问题日益严重。20世纪末，以中国为代表的新兴市场国家经济增长率虽然要远高于同期世界经济平均增长率，但环境污染，废物排放问题却日益突出。环境规制能否引起生态创新，从而进一步增强企业或国家的市场竞争力，一直是新时代环境下我国进行生态创新研究的焦点问题。目前的国内研究来看，对于环境库滋涅茨曲线，国内学者们更多关注跨国分析或对于局部地域研究，缺少对中国整体经济增长和环境污染关系的全面分析。对于局部地区分析仍行之有效，吴玉萍等的研究表明北京市的环境污染状况与GDP关系基本符合环境库兹涅茨曲线特征，但到达拐点的数值小于发达国家，这主要得益于北京近十年来有效的环境政策。国内对于探讨经济增长和环境污染的内在联系及其决定机制的研究还需要进一步深入，此外对于国内经济增长与环境污染是否呈环境库兹涅茨“倒U型”曲线这一关系，取决于不同国家或地区数据的选取和衡量环境污染的不同指标的选取，针对具体情况进行具体分析。

国内学者针对国内具体区域进行了经济增长与环境规制兼容性的研究，以广东省为例，张乐柱，吴颖懿的文献也证明了经济增长与环境规制之间的确存在着一定的相互作用。他们利用VAR模型脉冲响应函数方法，分析了广东省1985—2010年农业经济增长与农业环境污染的动态关系。显示：农业生产的发展确实增加了环境压力，但环境质量变化对农业经济增长存在着反作用，即进行一定的环境规制反而促进了经济增长，时滞效应约为3～4年。李强和聂锐于2009年利用中国省际面板数据對环境规制与技术创新的关系进行了实证研究，研究的结果显示环境规制对核心创新指标产生了显著的正影响，促进了企业经济的发展。这在一定程度上证明了波特理论的科学性，证实在我国双赢局面存在的合理性。

参考文献：

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[4]李治国，周德田.基于VAR模型的经济增长与环境污染关系实证分析——以山东省为例[J].企业经济，2013，32（08）：11-16.

[5]张乐柱，吴颖懿.环境污染与农业经济增长互动发展的机理——基于广东省1985—2010年数据的实证分析[J].山东农业大学学报（社会科学版），2013（3）：19-24，117.

[6]李强，聂锐.环境规制对中国企业技术创新影响的实证分环境规制与区域技术创新——基于中国省际面板数据的实证分析[J].中南财经政法大学学报，2009（4）：18-22.