基于“后精准扶贫时代”的社会型经济发展

彭建交 邱培磊

摘  要：精准扶贫是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国特色社会主义道路的一项创新举措，坚决打赢脱贫攻坚战，是让贫困地区的人民和全国人民一起进入全面小康社会的庄严承诺，从而实现在2020年全面建成小康社会的奋斗目标。精准扶贫通过改善贫困地区的经济社会发展情况，不断推动可持续发展，实现城乡经济、区域经济的发展相互协调，对于促进社会型经济的发展有着重要的意义。本文将主要围绕着基于“后精准扶贫时代”的社会型经济发展思路进行讨论分析。

关键词：后精准扶贫时代;社会型经济;经济发展

我国地域广阔，农村人口众多，很大程度上存在着经济发展单一、劳动力过剩等问题，基于这样的实际情况，积极助力精准扶贫，帮助广大的贫困人口实现脱贫，走上富裕的道路，将会很大程度上促进社会型经济的发展。将扶贫和扶智相结合，落实好国家精准扶贫的战略，全社会范围共同参与，积极寻求有效的精准扶贫的路径，特别是引入社会型经济作为新兴经济主体，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦和全面决胜小康社会有着重要意义。

一、精准扶贫工作与社会型经济发展的现状

“足寒伤心，民寒伤国”，由于贫困导致贫穷地区的人们饱受疾病、饥饿的折磨必定会引发社会冲突等其它问题，所以贫困所造成的衍生性难题一直困扰着众多发展中国家。为了更加和谐快速地提升社会型经济的发展，需要立足于精准扶贫政策，极大解决区域性经济发展不协调的问题。贫困人口大多分布在深山区、偏远地区等，扶贫的难度较大，且很多地区都面临着“生态保护”和“加快发展”之间的矛盾，同时，扶贫开发工作已经不再是为了解决温饱问题，更多地成为要巩固扶贫成果，加快脱贫致富的步伐，不断改善生态环境，提升社会经济的发展能力，缩小城乡差距的全新阶段，更好更快实现全面建成小康社会的奋斗目标。

二、精准扶贫的重要性

减少贫困人口数量和社会发展程度都是能够反映经济转型、社会更加进步的体现，扶贫开发作为我们第一个一百年奋斗目标的重点工作内容，是全面建成小康社会的必然要求，绝不容许一个人掉队。精准扶贫是帮助农村贫困人口全面摆脱贫困，更好地实施乡村振兴战略，探索乡村经济发展新路子的中国式发展辅助道路。通过将扶贫与扶智相结合，帮助贫困群众子女接受教育，从根本上阻断贫困的代代传递，将扶贫与扶志相结合，帮助贫困人们增强内生动力，学会自力更生，建立勤劳致富的自信，是结合中国自身发展情况的促进化经济发展模式。

三、基于“后精准扶贫时代”社会型经济发展的思路

（一）精准扶贫，要在“精”上下功夫

精准扶贫讲究的是扶贫的科学性，扶贫开发关键在于精准，需要有明确的目标、有力的举措和有效的实践，“对症下药，才能药到病除”。所以，精准扶贫首先要做好精准识别，清楚贫困的原因，本土的优势，到村到户，摸清底数，建档立卡，才能为脱贫致富奠定基础，为社会型经济发展拓宽道路。

例如通过广泛走访某贫困村，找准其致贫原因是由于耕地少且贫瘠，且没有其它产业支撑，但经过调研发现该地区柿子树生长好，所结果实口感更甜，可以根据本地特点，在此处发展柿子产业链，帮扶贫困群众种植柿子树，并且建立种植、加工、销售一条链发展，将鲜柿子用于零售、向饭店供货，制成柿饼等多样化进行销售，帮助贫困群众一起致富，促进经济携手发展。社会型经济模式可以参与到村和乡镇，通过组织农户建立社会型企业，一方面开发适应市场需求的产品，另一方面吸纳农村剩余劳动力，将传统农民改造成职业农民或产业工人。

（二）经济发展，需强调多元主体

将“单打独斗”变成“握拳出击”，使专项扶贫、行业扶贫与社会扶贫相互结合，互为支撑，多元化主体共同参与扶贫，拓展新的扶贫格局，将脱贫致富带到寻常生活中去，才能真正实现全面建成小康社会。

例如在10月17日“扶贫日”开展扶贫公益活动，广泛动员、邀请社会力量参与，由政府为主导，使民营企业、社会组织和公民个人代表广泛参与，借助此次活动，整合扶贫资源，围绕扶贫地区的特色发展进行招商引资，洽谈合作，使扶贫工作与社会市场发展相融合，加快脱贫步伐的同时，也能更好地促进经济的发展。

（三）巩固成果，寻求效益增长点

在精准扶贫的积极影响下，需要不断巩固扶贫所取得的重要成果，同时积极释放人口红利、改革红利、开放红利，充分利用人力资源优势、新技术刺激贫困地区的经济结构与产业的调整，针对贫困地区，找到其效益增长点，促进经济的发展。

例如在山清水秀的贫困地区，以保护生态环境为前提，开发旅游资源，充分运用本土的天然优势，结合本地区的生活特色，在改善生活环境的同时，能帮助贫困群众有效解决就业问题，并且能够吸引更多的人进行旅游，产生文化交流，开拓视野，全面提升人口素质，立足新的效益增长点，带动本土经济发展，也能够促进社会型经济发展。

总结：

“众人拾柴火焰高”，精准扶贫需要全社会的共同参与，特别是“后精准扶贫”时代，为了防止返贫和巩固扶贫成果，必须积极鼓励广大社会资本的介入。而社会型经济作为一种新型的經济形式介于公益与商业之间，以社会价值的实现为第一目标，为政府提供公共服务产品提供必要的补充，同时也契合了国家政策的根本导向。在具体措施上将扶贫与扶智相结合，以明确的目标，有效的行动落实到每一个贫困人口，积极发挥制度优势，整合资源，打开全新的扶贫格局，带领贫困人口一起奔向幸福的小康生活，实现社会型经济更快更好更加和谐地发展。顺应时代发展，针对不同致贫原因有针对性地采取有效扶贫举措，建立起扶贫开发中的产业扶贫、教育扶贫等工作主线，通过特色性举措的实施，形成规模效应，让精准扶贫成为社会型经济发展进程中新的经济增长点，为经济的下一步发展带来新的机遇。

参考文献：

[1]精准扶贫的理论框架与实践逻辑解析——基于社会发展模型[J]. 杨帆，庄天慧.四川师范大学学报（社会科学版），2017（2）

[2]绿色发展时代的精准扶贫精准脱贫[J]. 刘丹.中外企业家，2017（12）

[3]发展型社会政策视域下的精准扶贫[J]. 李静.江淮论坛，2017（1）

作者简介：

邱培磊：副教授。