从总包方视角审视图纸会审的重要性

房卫民

(中国建材国际工程集团有限公司，上海 200063)

目前我国承接国内外项目数量多，已然成为工程总承包大国。而作为项目管理方必须适应新的形势和要求，大力提高自身实力，完善管理流程，加强执行力度，在工程建设中发挥重要作用。一个工程项目建设阶段中技术含量高、工作量大、作业时间长、投入产出多的当推设计阶段和施工阶段。如何保证项目质量、确保项目进度、控制项目成本，其中的关键环节之一是高度重视图纸会审。

1 图纸会审简介、目的和内容

图纸会审是指建设单位组织施工单位、监理单位、材料、设备供货等相关单位，在收到审查合格的施工图设计文件后，在设计交底前进行的全面细致熟悉和审查施工图纸的活动。该文主要从总包方视角审视图纸会审的重要性。

图纸会审目的有两方面，一是使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；二是为了解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的隐患消灭在萌芽之中。

图纸会审内容主要有：施工图纸与设备、特殊材料的技术要求是否一致；设计与施工主要技术方案是否相适应；图纸表达深度能否满足施工需要；构件划分和加工要求是否符合施工能力；扩建工程新老厂及新老系统之间的衔接是否吻合，施工过渡是否可行，图纸与实际是否相符；各专业之间设计是否协调；施工图之间有无矛盾；设备布置及构件尺寸能否满足设备转运及吊装要求；设计采用的新技术、新结构、新材料、新工艺、新设备在施工技术、机具和物资供应上有无困难；能否满足生产运行安全经济要求和检修作业合理需要；设计能否满足设备与系统启动调试要求等。

2 图纸会审对项目进度、质量和成本的影响

2.1 不锈钢氧气管道脱脂剂的选用

某国外项目施工图要求，不锈钢氧气管道(包括阀门等附件)为忌油管道，应按要求严格进行脱脂处理，脱脂剂使用四氯化碳。分包方施工队进厂后，并未通览施工说明，图纸会审环节也未提出相关问题。待施工到管道脱脂环节时，发现当地购买四氯化碳困难，且价格昂贵。因此分包方提出想用其他脱脂剂替代方案。经查《动力管道手册》“脱脂可采用下列任何一种有机溶剂：工业用四氯化碳、二氯乙烷、三氯乙烯和工业用酒精，还可以用浓硝酸或碱液。溶剂要有合格证。需脱脂的管子、附件应预先干燥、擦干或吹干。因为有水分存在时，四氯化碳和二氯乙烷会腐蚀黑色金属和有色金属。”此时经紧急研判，二氯乙烷闪点很低(17 ℃)，当地气温高不合适；工业酒精仅用于在粗脱脂，脱脂能力较弱；浓硝酸脱脂剂一般用于浓硝酸装置的耐酸管件和瓷环；碱液适用于形状简单，易清洗的零部件和含油污较多的管路。又经查国家环保总局，环函【2003】69号文，禁止使用四氯化碳作为清洗剂，且国内现在也很难购买。以及查阅HG 20202—2014 《脱脂工程施工及验收规范》，最后经多方确认，考虑到国外现场实际情况，以及要确保施工质量，保证使用安全，决定采用三氯乙烯。因该问题在图纸会审环节没有提出，就没有讨论，没有明确。待到施工到该节点时才讨论及解决，增加了采购时间和价格，耽误了施工进度，提高了施工成本。并且若不是协调各方妥善解决还可能会影响到施工质量。

2.2 地下管道施工多次开挖、施工碰撞

因为图纸会审不完善，范围只限于分项工程。笔者曾了解到一个项目，地下工程施工范围涵盖埋地的雨水、污水、给水、消防、燃气管道，电缆沟，动力管道支架基础。这些在设计上隶属于不同专业，施工上又是不同分项的承包商。因为互相之间没有做图纸会审这一环节，施工时雨水管道先施工，其后污水管道施工时因其标高更深，因节省用地，施工图管道互相间隔小，导致标高深的管道施工时，旁边已施工的浅标高管道土壤支撑不牢，随时有滑塌、断裂的风险，经处理采取多项附加措施才解决这一难题，但大大增加了施工成本。而之后施工管道支架基础时，发现施工图标高更深，基础承台位于埋管下部，这一问题无法解决，只能调整支架位置，动力管道改路，适用性及美观性较施工图有很大差距，影响了项目质量。在地下工程施工过程中还存在不同施工方反复挖填，增加总控施工成本，还会导致厂区道路长时间、经常性的不能通车，影响各车间的设备材料按计划进场，耽误多方施工进度。各受影响施工方不能按计划施工，造成部分窝工现象，又进一步增加施工成本，而最终这些影响分包方都会与总包扯皮，要求转嫁损失成本。一环套一环，起步图纸会审不做好，后面弥补付出了更多精力和代价。

2.3 不锈钢液氨管道紧固件使用错误

某国内项目施工图要求，不锈钢液氨管道法兰采用突面带颈对焊(WN-RF)、金属缠绕垫片，紧固件选用全螺纹螺柱(A193,B8 CL.2)、II型六角螺母(A194,8)。分包方施工队进场后未审阅施工说明及材料要求，安装时法兰垫片使用与施工图要求一致，而紧固件施工时按以往施工其他项目惯例，使用六角头螺栓(A2-70)、Ⅰ型六角螺母(A2-70)。根据HG/T20614—2009《钢制管法兰、垫片、紧固件选配规定》六角头螺栓只能用于非有毒、非可燃介质。故施工方未按图施工，且不符合规范要求。因各种原因，直至项目投产前检查重视该问题，要求全部更换。施工队提出换为全螺纹螺柱(06Cr19Ni10)、II型六角螺母(06Cr19Ni10)，但设计指出这一材质为低强度紧固件，使用金属缠绕垫应使用中高强度紧固件，施工队又提出由于工期紧，施工图要求的紧固件短期供货时间不满足工期要求，后经论证采用全螺纹螺柱(35CrMo)、II型六角螺母(30CrMo)。因为图纸会审环节不重视，影响了项目进度、增加施工成本。

3 目前工程项目图纸会审存在的问题

3.1 图纸会审时间上不及时

没有在工程开工前进行图纸会审。有的是分项承包商边施工边内部小范围会审，更有甚者其内部也不审，这导致先施工再返工现象多发。分包商为了降低主要因其自身原因而导致的成本增加、进度拖延，处理方式大多会将损失转嫁，结果是让总包方承担部分损失；或是降低了施工质量，同时伴有进度拖延。也有的是因赶工期，总包方协调各分包方协同图纸会审时间不及时，或者因时间节点难把控，就省去或者拖延这一环节。

3.2 分包方图纸会审意识不强

目前现状为分包方具体施工人员的技术能力大多仅能做到按其技术员告知要求施工，对于之前没做过的工程或者与之前要求不一样、有变动的项目，大多还是凭经验施工。这种情况下，如果施工方技术员不关注，往往导致没有按图施工，造成工程返工。或者对于很难改动的施工，因工期和成本的影响，只要满足使用要求，总包方勉为接受，但影响项目质量。

3.3 确定的问题落实不到位

对于图纸会审记录下来的问题没有逐一解决。这又分两种情况，一是没有及时解决，这样会导致错误施工已发生，再去解决相当于没有发挥图纸会审对这一问题的作用；二是没有去解决，因牵涉方面多，因个别方面不予解决，而迟迟落实不下来，缺乏协调和决策能力。

3.4 变更量大

目前存在以下这些情况：施工过程中因非图纸设计原因，而是在同一作业区域内不同分项间施工互相影响；或是因各方协同不佳导致施工条件不具备；也有如设计深度不足，具体做法设计或表述缺失；还有相互专业间查对不足，互相碰撞、衔接不对应；偶有不满足相关规范等现象。由这些原因产生的变更数量很大。

3.5 建设方参与度不好把控

前期建设方因人员配备不齐，精力有限，参与度不高；项目建设接近尾声，此时其人员配备齐全，参与度又异常高涨，提出多项要求，但此时施工基本完毕，若满足其要求就需要花大量成本去整改，若不满足要求，又会出现移交不接受，互相扯皮现象。

4 做好图纸会审的思考

4.1 把握时间

在工程施工前进行图纸会审,在图纸发放到各相关单位一周后进行会审。对于施工图纸中存在的差错和不合理部分，应于施工前与设计单位联系解决，以保证工程顺利进行。时间点把控好就是一个好的开头。

4.2 理清层级，增强意识

会审由项目管理各级从底层到高层，从专业到综合按顺序逐步进行。会审分为专业会审、系统会审、综合会审。每一级会审都要增强意识，因为这直接牵涉到项目进度、成本和质量，都是利益攸关的事项。

4.3 落实问题

对于会审记录下来的问题，每条都要尽责落实，要有现在不解决总是要解决的意识，相对而言早解决会付出更少的投入。

4.4 减少变更、优化设计

减少因会审没做好而产生的大量变更，预期可降低70%左右变更量，对于控制项目成本起到很大作用。对于会审发现的施工图问题，可推动设计人员优化设计，使问题防患于未然。并且能降低施工难度，减少施工成本，加快施工进度。

4.5 协调好与建设方的沟通

总承包项目做的好不好最终是由建设方给予评价并顺利移交。根据行业实际情况，在项目前期与业主做好尽责沟通尤为重要。在前面进行各环节图纸会审的基础上，项目施工问题已经有了详细的掌控，充分了解了施工图要求，发现了问题，这样才能更好地做好与建设方的沟通，既能满足其要求，亦能合理地控制成本，做好对于项目总目标的把控。

5 结 论

图纸会审是项目管理过程中的重要环节，直接影响到项目进度和质量，对于成本控制也有很大影响。图纸会审也是体现项目管理水平、取得业主信任、建立良好关系的重要事项；同时也能帮助设计人员发现不足，为设计提供经验教训；为施工人员更好理解设计意图和贯彻设计理念，把控质量提供基础支撑。成功的图纸会审为之后开展工作打下良好基础，为施工开了一个好头。最后希望同行业予以重视并且优化实施。