浅谈工会经费预算管理的现状及优化措施

河南省总工会干部学校 孙宏彬

工会经费作为维持每个工会进行运转的核心基础，对维护良好职工个人权益起到了有效保障。在社会新经济常势下，我国对工会提出了严管制度，对其工作效率和质量提出了更高的条件。所以，我们要通过在完成工会工作良好进行时，要尽可能不铺张浪费、节约资源使用。与此同时，在对经费进行高效调整时，要把群众作为看重点，加大职工福利，担负起社会责任，执行好各项工作职能，使工会工作不断改进。

一、加强工会经费预算管理的重要性

对工会经费预算加强管理不但能使工会工作发展顺利，而且对工会加深经济制度改革起到了有效作用，总的来说，加强管理工会经济预算包含了三个重要的作用和意义。

（一）促进工会管理水平的优化

首先，加强工会基金预算管理能从两个方面上提高工会的管理程度。第一，就是对各个级别的工会财务进行加强管理。合理的经济预算应当及时从工会中各部门的不同需要进行全方面的了解，进而照顾整体需求，掌控工作中的重点部分，保障好资金输出。除此之外，要想管理好资金使用，必须在资金预算、经济分析和财物支出上做好严管把控，将资金做好有效使用，保证各部门之间资金高效率流通。第二，是规范了财务支出。把每一项的经费使用做到细致记录，并严格依照支出计划进行，加强支出的严谨性，控制好工会内部的财务流通，对工会的管理起到了积极作用。

（二）促进资金使用效益的提高

使用好经费并进行相关管理，可有效提高工会经济预算效率，其重要作用可以从三个方面体现。第一，对工会的组织与沟通来进行有效修复，加强各个部门的交流与沟通，可增加各个部门对资金的使用的一种规范性，确保公开透明。第二，工会对经费的规范使用，会积极有效地提升对预算的管理，避免资金不会有难以掌控的情况发生，与此同时，对经费这种大力度的管理，能很快的发现问题、解决问题。第三，良好的规章制度可以加强各个部门的协作能力，提高员工的个人能力，激发他们的积极性，最重要的是促进工会的各项发展。

（三）加强对工会经费管理的监督

强化财务预算管理对工会工作的监督管理制度也有着有效助力。第一，对各部门的工作进行清楚分类，调整好各工会部门之间的交流沟通，优化沟通体制，让核算部门做到财务支出具体化，以免出现各单位之间职权混乱、相互推卸责任等状况。第二，对工会资金的用途更加透明化，对资金的使用更加具有公开性。第三，对工会资金预算进行加强，高效限制了资金的无效流出，不会出现不知资金流向的情况，用实时监控资金流动情况的方式，来掌控资金使用和发现问题并及时做出措施，提升工会资金的使用安全性。

二、工会经费预算管理现状分析

（一）对预算管理工作认识不足

最基本的工会单位是要以年为单位对经费进行有关编制，还要对组织员工来进行一些相关的知识教学，传授经验等。但是有些工会在实际行动中只是对相关人员进行安排在年初的经费进行大概计算，对经费管理工作缺钱经验，考虑不到一些工会的现在的情况以及需要什么。对经费预算的进行过程中，工会预算的编制随时都有可能改变，计划的权威性不够，所以工会肯定做不到对于各个部门的经费进行管理，经费预算编制不能充分有利的发挥，同时资金的作用体现不出。再者，现在的工会财务管理在进行预算的编制，由于监管不足，达不到严格的相关要求，相关人员有很大的随意性，很难做到严格要求自己，会出现效率特别低质量特别差的问题。

（二）缺乏完善的预算编制制度，预算编制缺乏合理性

一些没有严格的相关制度，领导对于预算的不上心，会严重影响预算编制的顺利性。总体来说，有的工会在对经费的预算编制没有充分想到今年的各种变化，各个因素，工会的发展目标得不到明确确认，不根据工会的实际发展情况来进行编制。与此同时，一些刚开始进行预算编制的员工，因为一些个人能力弱以及工作态度差，只是简单的做出表面作业，就会严重影响工会预算的制定，预算编制也会存在不合理性。

（三）预算执行力度不足

因为每个工会单位之间联系不密切，所以导致进行预算计划的相关职员在预算时不能对其他单位的工作做出良好的判断，以至于没有办法和其他单位一致展开工作内容。而且其他单位在使用资金时，大部分都会按照现实需要情况进行临时调整，并不能严格执行之前的预估资金使用，调动资金比较随意。还有一些单位或者职员滥用权力，随便使用工会资金等。由有关工会的制度表明，每个工会可以依照本工会的管理特征建立财务核算部门，严格管控每个部门的预报申请，降低工会资金支出。

（四）缺乏强有力的监管

由于有些工会对经费预算的编制认识和管理不足，没有对预算起到重要的监督管理，只是把工作仅仅做到表面上，不能真正解决任何关于预算的问题。大部分工会严重存在这一现象。对预算执行的有关制度的考评，是对经费预算管理的一个重要条件。但真的实施行动中，工会严重的缺少对严格制度的实施制度，考评不到位，对于预算管理的检查也不积极，大大影响了工会员工对计划的实施，影响他们的积极性。

三、强化工会经费预算管理的相关思考

（一）加强预算管理知识宣传

由于经济制度的不断改革，资金预算的重要性在工会管理中日渐显著，要想提高工会资金预算的管理能力，最主要的就是工会的领导需要摆正对待管理资金预算的态度，并且加强对管理资金预算的重视，努力做好工作气氛，深入计划管理。同时，构建严格的审核体制，让每一处资金流动起到其最大的作用，并建立明确的奖罚标准，奖励优秀的职工，惩罚工作不足的员工，把互推责任等不良现象消除，使职工树立正确的职业观，提高工作自主性。

（二）提高预算编制的合理性、科学性

加强预算的合理性和科学性有效提升了工会有关单位的资金管理能力和资金的使用率。针对这一措施，工会组织可以先从对其合理性加强入手， 在进行预算前，有关部门应该把工会中所有部门的收入和支出内容了解清楚，参照以前的财务支出，并且全面考虑工会在以后的项目上的资金需求和实际情况做出的资金调整。在进行预算制定时，尽量做到给与各部门的预算资金充裕，避免出现资金不足的情况。再者，加强预算科学性。在进行预算制定时，要把工会的年度总目标作为根据点，分清工作主次，把每一项任务的资金落实到位，并且把每一项资金的用途做到严格把控。根据工作中出现的问题随时做出相应的解决措施，调整资金预算，确保工会的正常运行。除此之外，工会组织还应建立一个信息交流平台，促进各部门之间的交流沟通，提高各部门的工作效率，及时发现并解决问题。

（三）提升预算执行力

要想有效提高预算执行力，就得对工会职员进行知识和技能培训，帮助预算部门进行高效的资金预算和各员工执行力以及对资金进行有效使用，尽量使各部门之间加强联系沟通，及时掌握各部门资金的使用情况，并督促其严格依照预算执行工作任务。与此同时，针对工会项目中的重点内容，工会组织可以专门组建一个工作小组，实时监控项目的进度和执行状况。再者，对考核制度的加强完善也能有效提高预算执行力，特别是根据现实状况提出的新需求，更要严加审核，提高资金预算的有效使用率。

（四）增强预算监管力度

第一，必须严格要求预算前后所有事情，并做到全面的监督检查，提高资金用途的公开透明性。一定要对每个单位的项目进行严格检查，避免超出预算的项目。第二，依照本公会的发展情况，建造一种良好的奖罚考核氛围，重视个人工作能力，由于加强各个部门的经费预算的监督检查，进行奖罚考核，并以成绩说话，也提升了员工的工作效率，提高工会的各项发展。

（五）引进高素质人才，做好现有人员培训工作

为了让员工的综合素质能够提高和员工的工作能力能增强， 工会不仅可以使用“双高”财务人员， 还可以为财务人员举办专业的技能、知识等一系列培训，这样可以帮财务人员确切认识预算经费的重要性，提升他们的经费管理能力、编制能力、执行水平。减少一个人兼任多个岗位的现象，让部分人员进行专门的知识培训，熟悉并能合理运用知识，完善自身业务，并按照一定时长对工会人员进行专业技能的考核与评比，给予能力突出的员工奖励，以此提高工会人员学习和提高个人能力加强的积极主动性。