凝聚共识 保护海洋环境

2020-02-17 11:12贾峰
世界环境 2020年4期
关键词:海洋污染共识联合国

海洋几乎覆盖了地球表面的3/4,孕育了世界上超过半数的生命,为地球制造着60%的氧气,对于地球来说,海洋是生命的摇篮。

海洋以她博大的胸怀,为人类带来了宝藏和财富。海洋是地球生物多样性和生态系统服务的重要来源。据相关数据显示,目前,全球海洋经济已是第七大经济体,到2030年前,这一规模将再增长3倍,为人类创造1310万个就业机会。

然而,随着人类海洋活动的增加,海洋生态安全却每况愈下。目前,全球40%的海洋受到人类活动的影响。海洋里出现了许多人们随手扔掉的废弃物,从海洋表面到海底乃至深海沉积物中都发现微塑料的存在,严重影响着海洋生态环境和海洋生物安全。一半以上的海岸带栖息地正在退化,海洋生物多样性受到严重威胁,许多海洋物种濒临灭绝。

全球海洋污染事件频发,从1978年“卡迪兹(Cadiz)号”油轮事件到1979年墨西哥湾井喷事件,再到2011年福岛核电站泄漏事件,这些污染事件造成的海洋生态环境污染程度、产生的国际影响都令国际社会震撼。

随着全球人口的增长和陆地资源的日益短缺,人类比以往任何时候都更加依赖海洋生态系统,保护海洋生态环境的可持续发展已经成为全球共识。

2009年,联合国在第63届联合国大会将每年的6月8日确定为“世界海洋日”,提醒人类时刻保持对海洋的敬畏之心。时任联合国秘书长潘基文指出,“人类活动正在使海洋世界付出可怕的代价,个人和团体都有义务保护海洋环境,认真管理海洋资源。”

联合国积极制定和实施海洋治理机制和相关规则,通过多种途径营造良好的全球海洋治理契约环境,推动全球海洋治理。在参与和领导全球海洋治理历程中,联合国建构与传播了诸多全球海洋治理相关倡议,包括2030年可持续发展议程及目标,提到“保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展”;2019年6月,联合国启动“可持续海洋商业行动纲要”,号召商界、学术界和政府机构等建立伙伴关系,创造一个更具生产力和健康的海洋环境。

但全球海洋治理有其独特的复杂性,全球海洋治理领域主体的差异性和客体的复杂性日益凸显,国际社会在凝聚全球海洋治理共识、营造全球海洋治理契约环境等方面仍面临着困境与挑战。

面对海洋污染,没有哪个国家能独善其身,海洋环境治理需要国际社会凝聚共识,共同参与和治理。中国是海洋大国,历来高度重视并积极参与全球海洋治理,并提出“海洋命运共同体”的概念,指出人类居住的这个蓝色星球被海洋连结成了命运共同体。在海洋环境治理上中国一直在努力,并取得了良好成效。据《2019年中国海洋生态环境状况公报》显示,中国海洋生态环境状况整体稳中向好,海水环境质量总体有所改善。

海洋治理工作任重而道远,唯有世界各国凝聚共识,政府、科研机构、企业、社会组织和公众共同努力,共同应对海洋污染,构建海洋命运共同体,才能为子孙后代留下一片碧海蓝天。

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