疫情期间纾困企业渡危机，北京接连发布重磅措施

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庚子冬春跨年，新型冠状病毒“肆虐”，疫情来势汹汹。受疫情影响，很多行业特别是服务行业，几乎全面停工。为了妥善解决困难企业融资问题，帮助企业在打赢防疫抗疫“攻坚战”中渡过难关，北京市相继出台了一系列重磅政策，为企业送来了“及时雨”。

“19条”措施，助企业渡难关

2月3日，《北京市人民政府办公厅关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》发布。文件指出，为深入贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，切实加强防控能力建设，进一步优化审批服务，提高资金拨付汇划效率，简化外汇办理手续，加大防控资金支持力度、妥善解决困难企业融资问题、发挥科技创新对疫情防控支撑作用等。

第一方面，为进一步优化审批服务，北京市对新落地生产防控疫情所需物资的项目加快审批，各区围绕防控物资和配套部件、材料项目生产建设、认证等方面，开辟一站式、全链条并行、48小时内办结的审批绿色通道，优先配置用地用水用电等资源型指标。设立进口防控物资快速通关专用窗口和绿色通道，对用于疫情防控治疗的进口药品、医疗器械等，做到即到即提，确保通关“零延时”。建立采购绿色通道，采购疫情防控相关货物、工程和服务的，采购进口物资无需审批。提高资金拨付汇划效率，做好与防控疫情相关的银行账户服务工作，简化开户流程，加快业务办理。开辟捐款绿色通道，减免银行业金融机构通过人民银行支付系统办理防控疫情相关款项汇划费用。对于市政府有关部门所需的疫情防控物资进口，可按照“特事特办”原则，简化进口购付汇业务流程与材料。对于境内外因支援此次疫情防控汇入的外汇捐赠资金，便捷办理资金入账和结汇手续。

第二方面，为了加大防控资金支持力度，北京市将建立疫情防控专项资金池，主要用于全市医药物资储备、医疗卫生机构开展疫情防控所需医用设备设施和防护物资等。引导金融机构针对疫情防控涉及的卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关等企业提供专项信贷服务，对涉及疫情防控的企业信贷申请“特事特办”，简化流程，尽快發放。向相关直接参与防控的重点医用物品和生活物资生产、运输和销售重点企业提供优惠利率信贷支持。

第三方面，为了精心做好企业服务，北京市支持防控疫情所需物资生产企业实施技术改造提质增效增加产能，支持其他企业通过新增防控疫情所需物资生产线快速形成产能，对相关有效释放产能的项目提供投资补贴或者贷款贴息。帮助各类企业稳定生产经营，协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题，加强防控监督指导，确保企业在疫情防控达标前提下正常生产。

企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业，可按规定给予失业保险费返还。对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷，为相关企业做好续贷服务，努力做到应续尽续、能续快续。启动线上续贷机制。采取适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等措施，支持相关企业战胜疫情灾害影响。对于因受疫情影响在股票质押、公司债兑付、信息披露等方面遇到困难的企业，通过适当展期、发新还旧和延期披露等方式，化解流动性危机，渡过难关。对于旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等受影响较大的行业企业，可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。延迟缴费期间，不收取滞纳金，不影响正常享受各项社会保险待遇，不影响个人权益记录。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，各区对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。

第四方面，发挥科技创新对疫情防控支撑作用，北京正在加强防疫药品研发和技术攻关。出台加强新型冠状病毒感染的肺炎科技攻关促进医药健康创新发展的相关政策，支持医疗机构积极开展针对新型冠状病毒感染的肺炎预防、诊断与治疗创新品种临床研究，推动创新医疗器械、创新药尽快进入临床应用，支持医药类企业加快抗病毒药物、检测试剂研发和排产。及时、足额、优先为符合条件的生产相关药品、试剂、疫苗研发机构办理采购国产设备退税。加强与疫情防控所需药品和医疗器械产品生产企业对接，鼓励在中关村相关分园落地。充分发挥第三方技术服务平台作用，加速相关药品、医疗器械等技术产品的研发生产。支持企业进入防控产品应急审评审批绿色通道。

促进大数据和人工智能应用。深入实施北京大数据行动计划，鼓励政府数据和社会数据融合共享、互动互用，联合开展筛选排查、物资调配等智能应用研发。完善“北京市新型冠状病毒感染的肺炎在线医生咨询平台”，支持医疗人工智能关键技术研发及产品示范。

再推“16条”措施，加大金融支持

2月6日，随着新冠肺炎疫情对中小企业的影响逐步显现，北京在已出台“19条”措施的基础上，再推“16条”措施，包括减费降租、加大金融支持等，帮助中小微企业渡过难关。具体来说，“16条”涉及减轻企业负担，如减费、降租；加大金融支持，如增加信贷投放、降低融资成本；援企稳岗，如返还失业保险、提供技能补贴等。

措施指出，中小微企业承租京内市及区属国有企业房产从事生产经营活动，按要求坚持营业或关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租；承租用于办公用房的，减免2月份一半租金。疫情期间为中小微企业减免租金的企业，市区政府给予一定资金补贴。

除此之外，加大对普惠型小微企业的信贷投放，国有大型银行普惠型小微企业贷款增速不得低于20%；降低企业融资成本，推动普惠型小微企业贷款综合融资成本较上年再降0.5个百分点。小微企业无还本续贷占比提升20个百分点以上。

对坚持不裁员或少裁员的企业，可按6个月的上年度本市月人均失业保险金标准和参保职工人数，返还失业保险费。对于符合政策的企业，可按每人1000元的标准享受一次性技能提升培训补贴。

疫情期间，对符合首都功能定位和产业发展方向的中小微企业，截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比持平或增长20%（不含）以内的，一次性给予该企业3个月应缴纳社会保险费30%的补贴；截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比增长20%及以上的，一次性给予该企业3个月应缴纳社会保险费50%的补贴。

对中关村科技型小微企业，政府给予每家最高不超过20万元的研发费用补助；力争2020年科创类企业贷款同比增长不低于15%，有贷款余额的户数同比增长不低于15%；对符合条件的中关村创新型中小微企业给予贷款贴息以及债券、融资租赁费用补贴。

针对受疫情影响突出的行业，措施也有具体安排。对符合条件的中小文化企业融资，通过“投贷奖”政策给予贴息、贴租等奖励。对符合条件的小微、初创型文化企业房租，通过“房租通”政策给予房租补贴。