科创人才：“外引内培”共助力

文/管浩

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，而支撑和推动创新的根本是人才。2019年，为深化科技体制机制改革，上海市全力推进科改“25条”及其配套政策的制定和落实，激发科技人才创新活力。

为加大海外人才引进力度、完善人才培养评价体系，2019年，上海市进一步推出一批外国人才政策创新举措，高水平创新人才加速集聚。《全球科学家“理想之城”调查报告》显示，上海已成为全球科学家首选的中国工作城市。截至目前，上海累计核发18万份《外国人工作许可证》，其中外国高端人才（A类）3.2万份，占比18%。

中国科学院上海有机化学研究所董佳家课题组今年10月发表的点击化学重要突破，入选《自然》“新闻与观点”栏目十佳论文，这与2001年诺贝尔化学奖得主、点击化学创立者巴里·夏普莱斯来沪设立实验室所带来的学术滋养密不可分。

外引高智的同时，上海还不断完善人才培养体系，支持青年人才成长。为让更多年轻科学家脱颖而出，市科委增设学术/技术带头人计划青年项目，“启明星计划”和“扬帆计划”分别支持和立项200项和600项，资助规模均实现翻番，让年轻人更早获得科研生涯的“第一桶金”。 此外，积极推进新型研发机构政策实施与国际接轨的人员管理制度。继上海脑中心与类脑研究中心、上海量子科学研究中心成立后，上海清华国际创新中心于8月31日正式揭牌成立，试点“三不一综合”新型事业单位体制机制，给予研究机构长期稳定支持，赋予研究机构充分的自主权，实行与国际科研机构接轨的人员聘用制，建立全职和双聘相结合的人事聘用制度；采用年薪工资、协议工资、项目工资等方式吸引海内外高端科技人才。

our's view我们的视角

科技创新，人才是关键，激励创新，要让科技人员的权益最大化。《2018全球科学家“理想之城”调查报告》显示，上海已成为全球科学家最向往的中国工作城市。科技创新资源和条件“硬件”优秀，是上海对全球科学家的主要吸引力。与国际国内竞争城市相比，科学家认为在科技创新国际交流合作的活跃度和便利性方面，上海还有所欠缺。

在这方面，上海市已不断优化外国人才政策环境，着力打造开放创新生态。通过提升外国人才集聚度，促进国际人才引进和交流，提升科技人才的感受度。

开启外国人才服务新篇章，上海自贸区有了“外国人才服务之家”

《关于支持中国（上海）自由贸易试验区保税区域加大力度引进外国人才的通知》提到，为保税区域引进外国人才提供了5条政策红利。允许长三角企业聘雇的长期工作在保税区域的外国人才就近在沪办理外国人工作许可，共建共享人才新高地，以人才工作服务长三角一体化发展国家战略；建立用人单位信用记录体系、支持创新创业外国人才办理工作许可，对标国际最高标准，在原有基础上自我加压，进一步简化材料核验流程，提高办证服务效率，对符合条件的外国高端人才（A类）等人员的申请，可实现当天发放《外国人工作许可证》；为用人单位提供引进海外智力平台、支持保税区域探索建立外国人才服务之家，畅通人才引进渠道，吸纳更多外国高层次人才，为区内企业和外国人才及时输送第一手的政策资源，确保打通外国人才服务的“最后一公里”。这些政策红利都将进一步优化保税区域的外国人才服务环境，进一步提升国际影响力。