国际合作：坚持创新引领，拓展全球视野

文/管浩

为力求以国际视野谋划和推动体制机制创新，提升上海市国际科技合作能力和水平、深度融入全球创新体系。2019年，上海市科委接待境外团组60余个，参与接待部级（及以上）团组15个。通过高层交流交往，有效推动了上海市科委与以色列、新加坡、英国、德国等重点合作国家所签订合作协议的实施，推进了双边合作项目的开展。

在国际合作项目上，加大对重点领域和重点国别的支持。2019年上海市科委共支持与16个国家（地区）的43个合作项目，项目数同比增长四分之一以上，较好地落实了与其他国家或地区的合作协议及领导的对外承诺。企业间国际合作项目进一步突出企业主体地位，鼓励本市企业与国外企业通过联合研发、合作攻关等，提升科技创新能力。

此外，继续开展与以色列创新署的“产业创新合作项目”共同资助计划，更加注重与创新关键小国合作的深度融合。近年来，上海与以色列科技合作相关内容已连年成为市府重点工作。为落实上海市与以色列科技部、上海市科委与以色列国家技术创新署签署的科技创新合作文件相关内容，上海市政府积极从国际合作角度推进“中以（上海）创新园”建设。2019年，上海市许昆林副市长访问以色列，以色列创新署主席艾派博姆及首席执行官亚伦分别访问上海。

为提升合作层次，深化重点合作，上海新增了新加坡、葡萄牙2个合作国别。同时，更加重视提高现有合作水平、培育重点合作项目、积极参与或牵头组织国际大科学计划等形式，进一步提升合作层次。上海与新加坡建立全面合作关系，上海市科委作为新沪理事会科技创新板块的中方牵头单位，积极参与理事会筹备的有关工作，与新加坡企业发展局签署了关于加强科技创新合作的备忘录，与新加坡国立研究基金会共同推进两地合作科研项目。

our's view我们的视角

当今世界，人类越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体，特别是科学技术领域，表现出很强的世界性、时代性。科技服务业是一个新兴行业，技术转移服务则是科技服务业的重要组成，国际合作已经成为科技创新的重要推动力。在国际合作关系中，我们需要结合他国技术优势，在全球视野中谋划科技创新，以国际化理念制定科技政策和计划，并聚集全球创新资源。这样，才能更好地提升科技创新能力，在国际竞争中发展壮大。

打造中以合作“哑铃”模式 助力合作新高地

2018年10月，中以两国领导人签署了《中以创新合作行动计划（2018-2021）》。如今，上海正在打造中以创新合作高地，位于普陀区桃浦的中以创新园即将揭牌。2019年5月，中以（上海）创新园建设推进会暨首批合作机构签约仪式上，中以（上海）创新园正式在英雄金笔厂原址落户。据了解，该创新园以桃浦智创城为载体分三期建设，重点关注中以两国优势领域的联合研发项目、成果转化项目、早期产业化项目，吸引以色列高校、科研机构、企业来沪开展合作。

业内人士指出，放眼全球，在亚洲，以色列的科技创新实力很强，自动驾驶、导航算法、区块链等高新技术领域的中小企业层出不穷。由于国内市场十分有限，以色列的创新型中小企业大多要到国外开拓市场、寻找资本。