平衡计分卡在企业实施中的局限与对策

刘泽红

(石家庄铁道大学 河北 石家庄 050043)

一、平衡计分卡理论背景

平衡计分卡是由哈佛商学院发明的一种绩效管理和绩效考核的工具。1990年代初，美国诺顿研究所开始了“未来组织绩效衡量方法”研究计划。传统的绩效考核方法是基于财务会计计量的，传统的方法对于企业来说过于模糊，很难将战略真正的转变为执行行动。该研究包括制造业、服务业、重工业和技术行业的公司。通过该计划研究到不断的实践，平衡计分卡终于成为一个战略实施的工具，将公司的战略落实到可操作的目标、衡量指标和目标值上。平衡计分卡被誉为“75年来最伟大的管理工具”，已广泛应用于西方国家。

二、平衡计分卡的执行现状

(一)国内现状。上面提到，平衡计分卡是外国学者根据当时的外国经济环境所制定的战略管理方法，不是完全适用于我国的经济和社会环境，我国没有系统的对平衡计分卡进行适合我国的改进。于是大多企业只能对已有的平衡计分卡生搬硬套，这样不免出现很多问题，导致很多企业都放弃使用平衡计分卡。我国国有企业原有管理体制很难完全脱离，民营企业很多都沿用家族原有的管理体制，所以平衡计分卡在我国的实行之路还很漫长。

(二)国外现状。在西方国家，平衡计分卡已经得到各大企业的广泛认可和赞誉，成为使用率最高的企业战略管理工具。其中约70%的公司将平衡计分卡作为企业绩效管理的工具。平衡计分卡在著名的《哈佛商业评论》中得到了赞誉，被称作 75 年来影响力最大的战略管理工具。调查显示:在世界范围内，有73%的企业已经开始实施平衡计分卡或者将平衡计分卡列入可能实施之列；有 21% 的企业对平衡计分卡持观望态度；只有 6%的企业不愿意将平衡计分卡用于企业战略，而且，平衡计分卡涉足于各行各业，无论是传统企业还是高科技企业，他们都把平衡计分卡奉为企业管理的首选工具。

三、平衡计分卡理论分析

(一)平衡计分卡的内容。平衡计分卡作为一种战略执行和管理工具，主要从财务、客户、内部经营，学习与成长四个维度将企业的战略目标逐层分解，从而确定各种考核指标。通过动态的调整企业战略目标和考核指标体系，保证企业战略目标的实现。1.财务维度。财务指标是对企业经营业绩的直接体现，也是股东和经营管理者最为看重的指标。财务指标有着清晰明了的优点，但过去的业绩评价工具只注重财务指标，容易导致企业的短期行为，不利于企业的长期发展，损害了所有者的利益。平衡计分卡考虑到传统管理工具的缺陷，不仅设立了客户维度等其他维度的考核指标，而且针对财务维度加入了长期财务指标，是对过去绩效考核工具的发展与完善。财务维度的考核指标有资产负债率、流动比率、速动比率、应收账款周转率、存货周转率、资金利润率、销售利润率、资产收益率、投资回报率等。2.客户维度。客户指标属于企业的外部评价指标体系，展现了客户对于本公司产品的就质量、服务等方面的认可程度。客户维度的考核指标有客户满意度、客户忠诚度、客户盈利能力、目标市场份额等。3.内部经营维度。内部经营是企业进行经营管理的核心，顾客维度和财务维度指标的提高都要依赖于企业内部经营的优化，也是是企业长期发展能力的重要体现。企业内部经营维度的考核指标有很大区别，主要与企业的主要产品有关。内部经营维度的考核指标有各种质量、安全指标、成本指标、响应速度指标等。4.学习与成长维度。学习与成长属于一个企业的内部评价指标体系，也是上述三个维度目标实现的根本保证。企业通过对员工进行培训，进而提高公司的生产效率和对公司的满意程度。属于一种长期投资行为。学习与成长维度的考核指标有员工满意度、员工意见采纳数、信息化程度等关键指标。

四、平衡计分卡的局限与困难

(一)体系的建立比较困难。不同的企业经营目标及管理理念不同，平衡计分卡体系的建立应结合企业实际，进行适当改良，使其更好的实现企业战略目标。信息化时代，绩效考核体系的建立需要完善的信息系统，有些企业由于信息系统的不完善等问题不利于企业平衡计分卡指标体系的建立。

(二)缺乏长远的战略眼光。由于传统绩效考核体系的影响，我国企业大多更加重视短期的经营业绩。管理层为了自身利益，更多的把财务指标作为经营目标。通过企业财务数据来看，企业业绩好像很好。但从长远来看，企业未来发展能力减弱，企业的长期战略目标将无法实现。

(三)指标间的权重和部分指标量化工作难以落实。平衡计分卡在不同企业的运用，应结合企业的经营特点和面对的内外部环境进行调整，不能生搬硬套。运用平衡计分卡对企业进行业绩评价不但要求各个维度之间进行权重分配，同时也要求每个维度的指标间进行权重分配。由于平衡计分卡引入了很多非财务指标，其中部分非财务指标很难量化统计，如员工满意度，客户满意度等，对其评价的标准带有很强的主观因素。

(四)平衡计分卡的实施难度大。平衡计分卡在中国企业实施需要克服很多困难。平衡计分卡的实施需要管理者制定清晰的企业战略，而我国的很多企业没有战略或战略不清晰；平衡计分卡起源于西方，通过西方的管理经验总结出了这个管理工具。我国企业管理一直较为松散，企业没有完善的管理能力，导致平衡计分卡在我国实施难度大。

五、平衡计分卡实施对策

(一)制定明确的长远战略规划。在经济时代，企业的发展离不开明确而清晰的企业战略，特别是一个可以帮助企业进行发展规划的长远战略。企业应制定一个明确的战略目标，对企业自身进行充分的认识，做出明确可实施的战略规划。有了明晰且正确的战略规划，可以使企业经营方向明确，员工工作更加有目的性，更加积极。

(二)管理层积极支持。平衡计分卡的推行注定是企业的一场大换血，平衡计分卡将大大增加了财务信息的透明度，企业财务数据更加真实，这可能威胁到管理层的利益。只有管理层的真正的支持平衡计分卡的推行，才能进行真正的变革。不然只会流于形式。

(三)增加员工认可度。平衡计分卡的实施，需要每个员工的积极配合和参与，保证每个部门员工都各司其职，对企业战略目标有一个整体的认识。公司应加强对员工的培训，让员工充分的了解平衡计分卡的相关内容及实施方法。

(四)监管部门采取硬性规定。根据我国国情，很多政策的推行必须依靠法律和制度的强力支持，否则政策只是表面文章。国家相关机构对平衡计分卡的推行时，企业往往只做做表面工作，在政策前期，像完成任务一样实施一下平衡计分卡的绩效考核体系，当热度过后，企业又会重新使用旧的绩效考核工具。如果这种现象继续下去，企业将永远无法领略平衡计分卡的精髓，平衡计分卡的真正实施也将遥遥无期。因此，监管部门应该采取硬性规定，发挥监管和督促作用，强制企业使用平衡计分卡作为日常绩效评价工具，这样企业在应用中不断完善企业的整体结构，从而真正的明白平衡计分卡的作用，从而一直实行下去。