疫情“大考”面前的人大担当

自新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一场全民参与阻击疫情的战争，以前所未有的速度和力度在全国打响，并取得了阶段性重要成效。

大事难事见担当，危难时刻显本色。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，安徽省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持党的领导，立足人大职能，充分发挥制度优势和代表作用，主动担当、积极作为，采取多项行动和举措，依法保障推动中央及省委的决策部署落到实处，为打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战，实现全年经济社会发展目标贡献人大力量。

立足人大职能为疫情防控提供有力法治保障

2月5日下午，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话。习近平强调，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。会议明确要求完善疫情防控相关立法，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。

省人大常委会及机关高度重视、认真贯彻落实习近平总书记关于“全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障”等重要指示精神，闻令而动，应势而为，在疫情防控形势最严峻的时候，在春节后人员流动性和集聚性增强、企业将分期分批复工复产的关键节点，于2月9日召开省人大常委会会议进行紧急立法，审议通过了《关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，并于当天公布施行。

这是省人大常委会在我省疫情防控的关键时刻专门制定的一项法规性决定，为我省各级政府实施最严格的防控措施提供了法治支撑，为动员全社会共同做好防控工作提供了法律依据。

距离决定出台不到一个月的时间，省人大常委会又出台工作性文件——《关于依法做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷工作的意见》，意见从强化组织领导、明确主要职责、应对重点情形等方面，提出12条具体要求。这是省人大常委会以法治思维和法治方式服务统筹“两手抓”、夺取“双胜利”工作大局的又一创新之举。

《意见》要求，各级人大及其常委会紧扣多元化解疫情防控和复工复产中的矛盾纠纷，通过听取审议有关报告、开展执法检查、督办代表建议、妥善处理信访等，支持和促进多元化解纠纷主体全面履行法定职责。各级人大代表要积极参加代表小组活动，善于运用“代表活动室”“代表工作室”“代表调解室”“群众联系点”和履职网络平台等线上线下多种平台，依法参与化解矛盾纠纷，充分反映社情民意，及时提出意见建议。

在法治轨道上推进疫情防控工作，是全面推进依法治国的应有之义，也是推进治理体系和治理能力现代化的重要体现。省人大常委会党组副书记、副主任沈素琍强调，要把打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作为当前的重大政治任务，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面落实依法防控各项要求，提高疫情防控法治化水平。

疫情“大考”下，越是情况特殊，越是要坚持法治思维。对法律法规实施情况进行监督，督促政府不断提高依法进行疫情防控的能力和水平是各级人大的职责所在。3月11日和12日，沈素琍率调研组先后在蚌埠市、合肥市，围绕推动常委会《决定》和《意见》的落实，更好助力疫情防控和复工复产等开展走访调研。3月中下旬，沈素琍又率调研组先后在桐城市、寿县、霍山县等地，围绕推动全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和省人大常委会《决定》《意见》的落实，依法保障和促进复工复产等开展走访调研和督查。

注重统筹推进助力“两手抓、两战赢”

统筹疫情防控和经济社会发展工作，既是一次大战，也是一次“大考”。2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平强调，要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，努力实现今年经济社会发展目标任务。

省人大常委会迅速行动，2月25日，省人大常委会及机关召开会议，认真传达学习习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话，全面贯彻中央及省委要求，研究部署落实举措。会议强调，要进一步提高认识水平、增强行动自觉、把准用力方向、强化责任担当，更好履行人大使命，推动政府抓防控和抓发展“两手都要硬”。

与时间赛跑，与疫情抗争。3月6日上午，省人大常委会召开视频会议，就全省各级人大积极发挥职能作用，助力疫情防控和复工复产工作，进一步服务统筹“两手抓”、夺取“双胜利”工作大局进行再动员、再部署。

“‘逆行’奋战忠诚履职——致全省疫情防控一线人大代表的一封信”“勠力同心复工复产——致全省复工复产一线人大代表的一封信”“担当尽责决战决胜——致全省人大机关干部的一封信”……在省人大常委会召开视频会议后不久，为充分发挥人大代表作用，省人大常委会向全省各级人大代表和人大机关干部发出“三封家书”，号召大家牢记人民利益高于一切，带头扛起责任，带头织密网络，带头奉献社会，充分发挥根植于群众的优势，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，构筑起群防群治的严密防线，形成众志成城抗击疫情的强大合力，暖暖的情意润泽了每一位奋战在抗“疫”一线人大代表和机关干部的心。

3月6日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。习近平强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。3月9日下午，省人大常委会党组召开会议，传达学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，认真落实省委常委会扩大会议暨决战决胜脱贫攻坚工作部署会议要求。沈素琍强调，习近平总书记的重要讲话，为坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、确保全面建成小康社会指明了努力方向、提供了根本遵循。要深刻领会习近平总书记重要讲话精神实质，全面贯彻中央及省委的部署要求，结合人大职能，聚力抓好落实，在我省决战决胜脱贫攻坚中更加有效地发挥人民代表大会制度的显著优势和人大及其常委会的职能作用。

春日渐暖，寒潮消退。安徽已连续多日无新增新冠肺炎病例，全省疫情防控形势的积极变化鼓舞人心，复工复产的景象令人振奋。省人大常委会直面这次大战“大考”，勇于担当，履职尽责，为战疫战贫“两手抓、两战赢”，在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，全面降低疫情影响，实现“两个确保”目标展现了应有作为。