市政路桥施工的成本控制中出现的问题和对策

张晓振

中交一公局集团海外分公司

1 前言

随着市场竞争越来越激烈，建筑工程施工中的成本管理和成本控制的科学合理与否，与整体施工质量和企业盈利程度有着越来越紧密的关系[1]。要想以最划算的成本价格达到最好的施工质量标准，在激烈的市场中占据一席之地，科学的成本控制起到至关重要的作用。为此，探究成本控制的意义价值不言而喻。虽然已经有许多的研究对市政施工的成本控制做出了一系列分析[2]，但随着市场发展，又有新的问题出现，同时旧有问题的解决策略在实践落实上存在一些问题，因而，对市政路桥施工的成本控制进行进一步研究探讨是极其必要的。

2 成本控制中现有的问题

2.1 施工技术先进性不足

目前施工成本很大程度上与工期时长有关，施工成本过高的主要原因就是许多工程项目实际工期往往会超出预计工期，导致施工成本超出预算。实际工期超出预期的原因有很多，比如施工过程中的管理不得当，管理体系不科学导致管理混乱，限制施工进度等，但最重要的一点就是施工技术落后，导致工程难以按期完成。

许多企业的建筑施工技术没有及时更新，落后于现有技术，导致在施工过程中，尽管员工兢兢业业，管理科学到位，也很难做到保质保量按期完成。不采用先进技术看似节省了技术成本，实则增长了工期，产生更多的施工成本，建筑工程中成本控制问题越来越严重。

2.2 缺乏科学合理的成本核算分析体系

合理的成本核算体系可以进行科学合理的资源分配，将成本控制在最低，进而经济效益最大化。但目前许多建筑工程项目对于这一方面存在忽视，对成本核算分析的进行比较粗糙，没有落实在细节处，也没有对施工中的每一项花费进行精细化成本核算，这就导致在实际施工过程中出现许多资源分配不合理，导致资源浪费。原本不需要投入成本的地方投入过多，需要经费的地方出现资源不足，进而导致成本控制出现难题。

3 成本控制的影响因素

3.1 工程决策阶段

工程决策阶段对整个工程的投资情况和盈利情况影响最大，因为在这个阶段需要决定建筑工程的整体情况，这就给成本控制问题确立了基本的范围，之后每个阶段的成本控制都会因为决策阶段的一些决定而产生改变。

首先，工程规模的确定会大幅度影响成本控制。工程规模给该建筑工程基本的规模，这就可以估算出大致的成本要求和施工要求。工程规模会直接影响到建筑中的资源配置问题，如果在决策阶段的宏观资源分配没有确定好，会大大影响经济效益。因此，在此阶段进行成本控制的关键点就在于确立合理的施工规模。

其次，确定路桥建筑的建筑等级。建筑等级对施工成本也是大幅度影响，因而一个切合实际且满足需求的建筑等级的确立对成本控制至关重要。建筑等级的确立需要结合施工地点的实际情况，尽可能满足实际需求的同时，降低成本，取得最大化的经济效益。比如，在埃塞亚的斯亚贝巴市亚环三期项目主要技术标准中明确公路等级为双向四车道城市道路，埃塞亚的斯亚贝巴市Bole路项目主要技术标准中明确公路等级为双向八车道城市道路等。

最后，市政路桥总体设计规划的制定。制定总体设计规划需要考虑到周边交通情况、建筑需求和建筑目的等方面。整体规划直接影响到建筑成本。

3.2 工程设计阶段

不同工程设计所需要的理论支撑和工程技术是不同的，这对整个工程项目都是影响很大的。因而在理论设计阶段进行合理的工程设计，对所需要的工程技术进一步确认，对成本控制非常重要，合理的工程设计可以大大降低工程成本，反之亦然。同时，在工程设计过程中及时发现工程中可能存在的问题，对工程设计方案进行改进完善，可以有效避免在工程实施中出现问题导致成本难以控制，同时对施工质量也有所保证。

在该阶段对工程设计的参与人员需要进行严格筛选，保证参与人员的技术水平达标。由于对成本估算水平会直接影响到该工程的投资水平和成本控制水平，因而需要在这一环节进行严格筛选，选出合适且技术水平一流的设计评估人员进行项目参与。

3.3 工程实施阶段

这一阶段的最主要问题就是控制工期。在上一部分已经讨论到工期对建筑工程成本控制的严重影响，这里不再重复。工程实施阶段，需要施工单位平衡好施工任务量和企业经济效益之间的关系，尽可能在保证施工质量的同时缩短工期，节省成本。同时施工过程中的各类损耗也对成本控制是一大挑战。

最后，也是成本消耗最明显的地方就是工程材料，工程实施过程中如果钢铁、混凝土等大消耗材料的价格出现浮动，对工程成本问题影响很大。

4 解决成本控制问题的有效对策

建筑工程项目经济效益的保证，需要在前期造价预算的基础上进行成本控制，将建筑企业经济效益最大化。实现良好的成本控制，可以尝试在项目工程的不同阶段，根据以下的几点对策进行实施。

4.1 工程前期阶段

在工程投资阶段，对市政路桥相关施工项目进行全面了解，对项目本身进行评估，生成项目可行性评估报告。该报告需要对工程的规模进行确定，并对项目投资进行估算。

在项目可行性评估报告中，项目投资估算的部分尤为重要，特别是对于成本控制来说，这一部分是后续整个成本控制工作的指导。因而项目评估团队需要对项目投资估算加强重视程度，将建筑工程各个阶段的风险全面考虑，并科学进行风险评估，制定出合理的风险应对方案，这样，就可以得到科学全面准确地项目投资估算报告。同时，现有的估算指标不可以一成不变，需要根据不同的情况进行修改变更，尽可能得到最合理最准确的投资估算指数。

在工程设计阶段，需要对施工现场进行全面了解，科学调查，结合实际情况做出合理的工程设计方案。尽可能把可能出现的问题在设计阶段避免掉，防止在工程实施中发现不合理之处再进行变更，这会产生额外不必要的成本浪费。比如，埃塞亚的斯亚贝巴市KK&KT市政公路项目中，由于该项目位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴市区，分为两个标段。其中K-T 标段从Kality 环岛至Tulu Dimtu 环岛，K-K 标段从Kality 环岛至Kilinto环岛。两个标段路线走廊处于Weina-Dega 气候区，年平均温度在15℃～20℃之间。Addis Ababa的年降雨量达1185mm。旱季从9月到第二年6月，共9个月；雨季从7月到9月，共3个月。雨季降雨量特别大，绝大部分施工不能在雨季开展。因此在工程设计阶段需要对这种特殊的气候情况充分考虑，防止施工过程中难以实现工程设计。

同时，在设计过程中在考虑设计合理性科学性的同时，加强成本控制意识，对建筑工程的成本控制在设计阶段进行考虑，在设计中节省成本，同时也方便后续成本控制的进行。在工程招标阶段，对投标者的方案进行对比筛选，综合平衡不同因素，选择最优化方案，同时对各个方案的成本控制问题进行重点考虑。

4.2 施工阶段

首先需要强化施工中所有参与人员的成本控制意识。在施工过程中的每个阶段，每个阶段的每个部分都有可以进行成本控制，当每个部分每个阶段都完成良好的成本控制后，工程总体的成本控制就比较容易实现。因此，需要对每个工作人员进行成本控制意识的提高，减少现场不必要的资源浪费。

其次需要对现有的管理模式进行创新，比如采用精细化管理等新型管理措施。对工程技术进行创新，采用先进的工程技术可以大幅度缩短工期，以达到较好的成本控制。同时，在施工过程中的每个细节处，尽可能落实成本控制。

对施工材料进行严格把控。施工过程中，如果主要施工材料的价格出现波动会对成本造成极大的影响，因而需要密切关注施工主要材料的价格问题，对其进行严格把控，防止突然涨价导致的成本增高。同时，施工材料的质量问题也需要严格把控。质量不过关的施工材料会导致工程质量不能达到验收指标，需要重新施工，这就让施工成本大幅度上涨，对成本控制非常不利。因此，在施工中，施工材料的质量和价格都是需要密切关注并严格把控的问题，追求材料性价比，平衡好质量和价格的关系，达到经济效益和质量安全的双保障。

5 结语

市政路桥工程的进行，让许多市政路桥建筑工程公司得以发展。在市政路桥建筑工程前中后期各个阶段各个部分，对成本控制问题需要时刻关注。成本控制不是一味的降低成本，它需要在经济效益和工程质量之间做好平衡。根据本文的论述，只有在前期对工程实际情况做好全面了解，对目标工程进行全面合理的规划设计，施工中带动所有参与人员关注成本控制，并加强施工管理，做好成本控制和工程质量之间的平衡并非难事。