现阶段建筑工程造价管理存在的问题与对策

李成海 宋雪明

1.山东省工程监理咨询有限公司 2.山东德信建设集团股份有限公司

1 引言

对此于其他种类的产品，建设产品具备生产周期长、生产要素价格多变的特征，再加之在实际的生产过程阶段，涉及包括项目决策、设计、竣工结算等多个环节。因此，建设产品价格复杂特征明显，为确保企业的经济效益，需要就工程造价进行全过程的管理，采取积极有效的对策优化其中的问题。

2 现阶段建筑工程造价管理存在的问题

2.1 管理体制尚不完善

笔者在调查研究过程中对一些建筑施工单位以及建筑总承包企业进行了调研，发现虽然很多企业在内部都设立了“工程造价审核部”，部门当中也挂名了很多有从业资质的工作人员，但是却没有发挥自身作用，没有起到造价管理的良好效果。产生这种情况的原因一方面是因为项目单位一直都重施工、轻造价，而另外一方面就是不同专业之间的可融性较差，很多预缩工作人员在编制概预算的过程中只会按照图纸进行套用定额，对于相关设计方面的知识比较缺乏。

2.2 管理模式较为落后

从目前我国实际情况看，已有的土建项目工程造价管理模式相对来说还是比较落后的，最为集中的表现就是所开展的造价管理工作仅仅是在工程正式开始之前做了一些比较初级的概算，而在后期设计和施工过程中对于概算结果却很少会应用，而这种情况就导致目前很多项目所开展的造价管理工作缺乏良好的连贯性，不同环节彼此分离。无论是建筑功单位的总投资概算，还是设计单位的费用概算，或者是施工单位的施工概算，都是应当汇总为一个整体，由于整个项目的牵头单位进行合理分配，但是从目前实际情况看，这些企业之间依然处于的是一个各自为政的局面当中，管理层之间没有加以合理沟通，这也给土建项目造价管理工作的顺利进行带来了比较大的困难。不同分部分项工程的审计人员彼此之间是相互独立的，并没有意识到工程造价管理是一个系统性工程，不同部分之间缺乏必要的信息交流与活动，这也给后期概算准确性造成了比较大的影响。

2.3 造价管理监督力量不到位

从目前我国实际情况看，很多建筑工程在开展造价管理的过程中，建立工作都不是十分到位，无论是从生产还是从投入使用角度看，都没有得到良好监督，这也导致了一些质量不合格的建筑流入到市场当中，而这些建筑在后期使用过程中必然会导致安全事故的发生，给后期正常使用带来了比较大的困难，导致一些外风险的产生。

2.4 管理人员素质不高

随着最近几年我国建筑工程的不断发展，从事造价管理工作的人员数量也在不断增加。但是需要特别指出的一点就是在这些造价管理工作人员当中，并不是所有的人都具有从业资格，很多人之前所从事的都是施工管理工作，只是了解造价管理的流程就开始转行该项工作，因此，目前我国建筑工程领域造价管理工作人员的征途素质还是比较低的，这也导致了很多先进理念以及先进方法都没有得以良好的应用到其中，拉低了造价管理的整体水平。

2.5 施工机械效率底下，劳动力缺乏合理配置

除上述四点不足，我国某些建筑企业还表露出来了施工机械效率底下，劳动力配置不当等问题，现行的施工设备难以满足企业发展所需，无法同时兼顾施工目标与经济性的要求也是其中的突出问题。同时，某些建筑企业在进行设备设施的采购时未能够充分结合自身情况考虑，从而使得一次性购入的设备设施过多，无疑加大了成本投入，对造价管控产生了不良影响。此外，劳动力未得到合理配置也是影响了工程造价管理水平，没有依据工程的实际进度以及岗位需求进行人才的招聘，未合理调配人力资源，这些均在一定程度上降低了工程项目成本管控水平。

3 提高建筑工程造价管理水平的对策与建议

3.1 造价管理体制完善是前提

如果想要有效解决目前我国建筑工程审核体制不完善的情况，就必须要结合实际情况建立一个较为完善的土建项目造价管理机制与机构，这对于不断提高土建项目造价管理的力度有积极意义，保证造价管理工作能够朝着更加规范的方向不断发展。从机构设置的角度看，目前造价审核机构并不是十分健全，目前国内虽然成立了一些政府机构或者协会，由他们对工程造价进行监督和审核，但是整体力度不理想，主要依靠的还是施工单位成立的项目部或者一些咨询单位完成。一个比较合理的解决办法就是成立专门的造价管理部门，而且要赋予其一定的行政管理权力，只有这样才能够保证造价管理政策得以有效落实，在今后开展更加有效的造价管理工作。

3.2 造价管理模式更新换代是核心

通过之前的论述就能够清楚看到，目前我国已有的造价管理模式还是比较落后的，一方面与国际发达国家有着比较大差距，同时也不适应我国经济发展需求。所以，如果想要解决这个问题，就必须要对目前造价管理模式加以合理创新。从设计阶段角度看，对设计费用的概算以及施工图的有效审核是最为关键的，从决策阶段角度看，应当对可行性报告加以有效审核，尤其是要保证工程概预算的准确性。在施工过程中，要对投资预算、施工预算、工程结算以及竣工结算整合成为一个整体加以有效管理，对目前实施的行业体质以及市场价格机制进行有效改革，形成一个系统的、统一的工程造价审核体系，保证造价管理水平得以不断提升，并逐渐与国外发达国家接轨。

3.3 造价管理监控力度加大是抓手

如果想要不断加强对建筑工程造价工程的审核力度，可以从以下几个角度入手：首先，要高度重视工程项目的决策阶段投资与估算工作，最大程度上提高研究报告的可信度，保证其具有良好意义。另外，对于目前初步设计概算与施工图的预算工作加以适当优化，对工程造价进行有效监控，从而保证建筑工程投资能够被高效运用。最后，要对建筑工程进行过程中的所所有概预算工作整合成一体，开展一体化管理。

3.4 人员素质提升是关键

如果想要保证工程造价管理的顺利进行，水平较高的工作人员是必不可少的，这是因为高质量的人才能够更加清楚的了解到企业资金的问题，在发现问题时，能够在第一时间提出一些对策。可以在初级决策阶段，不断提高准确性。对于造价管理人员来说，其不但要有专业的造价管理知识，同时还应当了解设计的相关流程，只有这样才不会在工作产生失误。随着最近几年我国经济的不断发展，人才体制也更加完善，社会当中对于人才的需求也在不断增大，尤其是一些具有换专业知识的人员需求量则更是不断加大。整个建筑行业对于造价管理人才的素质也提出了更高要求，在这样情况下，工程技术人才就必须要不断充实自己，了解造价管理领域的国际化动态，进而适应适应时代的不断发展。

3.5 强化施工机械工作效率，优化人力资源配置

对此，建筑企业需要通过分析工程项目的具体规模大小来进行机械设备的购入或者租赁，设定好施工现场设备进场时间，在购买设备时，需要优先考虑设备的实用性与技术功能，尽可能的在确保施工机械设备满足相关标准以及质量要求的前提下，降低成本投入。此外，也需要按照施工现场针对人力的需求与各相关因素来调配工作人员，优先选用专业素质强、安全意识高、综合水平佳的施工人员，并不断的激发其的劳动潜力，强化人力资源管理能力，以提高工作效率，合理配置劳动力。

3.6 协调好造价、进度、质量三者的联系

对于一项工程项目而言，造价、进度、质量是其的核心要求。施工组织设计与造价二者有着十分紧密的联系，前者是现场施工全过程的依据，而后者则是直接关乎着企业的资金使用以及管控问题，影响着企业最终的经济效益。在项目实际的施工过程中，需要依据设计文件、施工图严格开展，以强化建设项目价值以及使用价值为根本目标，推动工作的开展，而造价控制目标的达成与落实，需要持续性的更新以及优化施工组织设计，结合实际情况调整具体的方案，恰当科学的安排工期。此外，工程的良好造价控制应当是基于质量达标的前提下进行的，某些企业为降低成本投入，不惜以质量作为代价，这样的企业是无法长久的，质量与造价二者并不是相互排斥的关系，对此，要求企业能够充分其中的本质就二者的关系进行协调，完善相应的施工组织规划设计，力求在工程建设中做到低成本、短工期，且高质量。

4 总结

本文在研究过程中结合相关文献以及实际工作中的一些经验，对目前建筑工程造价管理所存在的问题进行了针对性分析，并提出了几点有效的解决良策，希望对不断提高我国建筑工程造价管理水平有积极帮助。