浅析配网工程前期规划的重要性及质量提升策略

(揭阳市榕城供电局磐东供电所，广东 揭阳 522000)

0 引言

我国很多地区的配网技术还相对落后，所提供的电力还无法满足国民经济的发展需求。此时应当采取先进的技术对现有的配电网进行改革，有效提升电力企业的生产能力，满足经济发展的实际需求，促进企业的健康可持续发展。在整个电力系统建设阶段，配网工程前期规划发挥着关键的作用，因此，必须要努力提升配网工程前期规划的质量，从而有效推进整个电力系统建设的顺利进行。

1 配网工程前期规划的重要性

电力配网工程建设具体包括前期规划、施工以及竣工检验3个阶段，而前期规划阶段对整个电力配网工程建设尤为关键，对整个工程的经济效益产生直接的影响。配网工程前期规划涉及到的内容比较多，如项目构想的提出、现场实践调研、收集、统计并分析相关数据，在此基础上编制项目建设方案，并对工程项目的各方面情况如投资、产出、预期经济效益等进行论证分析。配网工程前期规划直接影响着整个工程建设的科学性及可操作性，决定着工程的投资规划以及施工进度。因此，必须要充分认识到配网工程前期规划在整个工程施工中的重要性，加强前期规划工作的管理，防止因前期规划工作不到位而给整个工程建设带来不利影响[1]。

2 配网工程前期规划质量提升措施

2.1 健全相关制度和管理机制

配网工程前期规划质量的提升离不开健全的制度和管理机制。首先，为了强化配网工程前期规划工作，工程项目的负责人可以通过和主管部门签订相关协议避免工程项目建设过程中不利影响的制约。其次，工程负责人还应当根据当地的实际情况，制定科学、合理的赔偿方案，便于灵活地与村委进行谈判，从而避免工程施工因遇到相关阻力而无法顺利开展。最后，管理人员还需要健全和完善工作责任制，对各专项工作职责进行细化，明确工作职责分工，防止由于工作责任不明确而导致的消极怠工现象。为有效提升工作人员的责任意识和工作积极性，工程项目相关负责人员应当充分发挥绩效考核机制的作用，明确各级单位的考核指标以及个人考核指标并将其作为管理工作开展的依据。

2.2 高度重视设计勘察与调研

如果设计勘察与调研工作得不到高度重视，会导致电力配网工程出现很多问题，如在土建施工过程中，可能会存在由于施工地点地质条件不能满足设计方案施工的需求，这就必须要对设计进行变更，会导致工程施工成本的增加和延长施工工期。设计勘察与调研工作是整个配网工程设计以及施工的重要前提，因此，电力企业必须要高度重视设计勘察与调研工作，全面做好地质、地貌、水文情况勘察工作并对当地的社会环境及公共设施状况进行实地调研，才能为编制配网工程设计方案提供真实、全面的数据信息和测试资料。扎实做好设计勘察与调研工作，可以对地形地质因素、配网后期维修因素、成本因素等给予综合考虑，从而编制出更加科学、合理的工程建设方案，为工程建设提供真实合理的资料信息。

2.3 加强设计方案审核监督

做好配网工程项目的可行性研究，需要做好施工预算工作，制定一套针对性、系统性的设计方案，并按照要求开展审核与监督工作。工程负责人必须要安排专业人员开展可行性研究并进行工程方案的设计。对于设计方案的审核监督工作尤其要重视，工程负责人必须要选用专业且具有实力的人员队伍对设计方案进行集中审核，从各方面提出专业意见并对设计方案进行优化和完善。在审核方案过程中，要特别重视那些投资金额巨大以及工序比较复杂的环节，提升设计方案的合理性，还能有效控制建设成本。此外，还应当建立多方联动机制，组织建设单位、设计单位及监管人员等开展现场勘察工作，有效评估设计方案的科学性、合理性，确保项目设计方案能够更好地满足多方的意见。确保设计方案兼具完善性、经济性、安全性、可靠性、前瞻性等多种优势于一体。

2.4 建立完善的联系机制

配网工程项目建设审批手续繁多而且规划用地也十分困难。在配网工程前期规划阶段常常需要花费大量时间和项目审批相关部门进行沟通。为了进一步做好配网工程前期规划工作，减少时间成本，电力企业必须要与项目审批相关部门建立良好的联系，积极主动地与其进行协调。工程管理过程当中必须要具备完善的联系机制，确保整个工作过程当中能够及时有效的与各级领导取得联系，从而更好的明确任务和职责，有利于进一步提升审批工作的时效性，确保各项审批工作的顺利进行。

2.5 强化招标工作管理

电力企业还必须要大力强化对配网工程招标工作的管理。配网工程公开招标的范围应当涵盖工程方案设计、工程施工、材料设备的采购以及监理等各个方面。完善并落实竞争机制，要全面向市场采取公平竞争的方式进行招标，最终选用专业技能、管理能力、业务水平都比较强且经验更加丰富的承包商，这样可以确保工程施工的顺利进行，不会出现互相扯皮的情况，可以确保配网工程的施工进度和质量，从而更好地控制施工成本[2]。规范招标原则并完善招标工作，电力企业在招标过程中要遵循“公平、公正、公开”的原则，可以采取规范招标价格、增加投资效益等各种举措使得招标工作更加完善，为配网工程建设的有序开展奠定良好的基础。

2.6 加强工程项目人员管理

配网工程建设的工程设计、工程施工以及监理等都需要专业的技术知识，加强工程项目人员管理是十分必要的。在配网工程前期规划的过程中，必须要做好人员的安排管理工作。整个项目无论是负责人、管理人员，还是施工人员都要招聘专业水平高、综合素质高的优秀人才，以确保他们更好地胜任配网工程。要选择综合素质高的管理人才作为项目的主要负责人，才能确保其可以深入研究工程项目，胜任整个管理工作，不断提升项目管理人员的专业能力。对员工进行系统的专业技术培训，使其掌握配网工程行业的先进技术和新型工艺。此外，企业还应当科学规划人力资源，每个分立工程项目都必须要设置相应的负责人，全面负责该分立项目的施工进度以及建设质量，确保整个项目工程有条不紊地进行。配网工程建设过程中，要满足社会总体发展需求，更多的选用环保生态的新型技术，确保节能降耗目标的实现，建设安全、高效、经济的新型配网工程，努力提升工程质量。

2.7 创立项目工作专项基金

资金是配网工程项目各项工作顺利开展的必要前提。为了更好地提升配网前期规划的质量，建立项目前期工作的专项基金，才能确保配网前期规划的每一项工作顺利开展。项目前期工作的专项基金将主要用于项目的可行性研究、施工方案的审查、项目全方位研究等工作，更好地评估项目的经济效益、社会效益，以确保配网工程施工的顺利进行。

3 结语

配网工程前期规划对整个配网工程建设来讲是非常重要的，其将会直接决定配网工程的施工进度和质量。因此，电力建设企业必须要高度重视配网工程前期规划工作，并通过健全相关制度和管理机制、高度重视设计勘察与调研、加强设计方案审核监督、建立完善的联系机制、强化招标工作管理、加强工程项目人员管理、创立项目工作专项基金等策略来有效提高配网工程前期规划效果，进而为工程建设的顺利开展奠定良好的基础。