浅析国有企业基层党建工作闭环管理机制的构建

乔嘉

摘 要： 基层党支部是党第一线的战斗堡垒，加强国有企业基层党建工作，对增强企业生产经营能力、提升政治引领能力具有重大意义。鉴于国有企业组织经营方式的特点，完善基层党建工作闭环管理机制势在必行，主要包括优化部署机制、监督机制、考核机制、整改机制四个维度，并借由能力提升、统筹谋划和部门联动等途径实现。

关键词：国有企业;基层党建;闭环管理

近年来，在党中央的直接指导下，由各级国资委牵头的国有企业党建工作补短板行动取得了显著成效，部分基层组织弱化、虚化、边缘化的问题一定程度上得到了解决。但是，由于国有企业经营分支机构数量多、覆盖面广而分散，各行各业还具有自身特殊性，基层党建依然面临着许多重大挑战、依然是一项永远在路上的重要工作。抓实基层党建，必须要结合企业自身特色，构建完整而灵活的管理体系，其中的基础就是闭环管理机制。

一、党建工作闭环管理机制的重要性

闭环管理是现代企业经营中的概念与方法，将闭环管理引入党建工作，是与时俱进创新党建工作具体方法的表现。通过构建闭环管理机制，各级党组织可以在实践中，推动党的规章制度落实落地，使各项工作开展更加规范化，更加具有可操作性。而基层党组织的积极反馈，可以反过来提供有效基层经验，推动整个党建系统的自我完善。

可以说，构建国有企业党建闭环管理机制，是提高党建工作质量，落实“强党建就是强发展”理念的重要途径。通过一杆到底、有始有终的闭环管理，能够解决上级决策部署落实到基层的“中梗阻”问题，确保党建工作落实落地，进一步促进党建与中心工作深度融合。

二、党建工作闭环管理机制的四个维度

实现党建工作闭环管理，需要构建“部署—监督—考核—整改”的工作机制。

一是部署机制。一方面在工作实施前，从整体上进行全面部署计划;另一方面在具体推进过程中，按阶段进行重点布置。同时，党建工作应结合公司生产经营实际，从设计层面就与中心工作相互挂钩，防止执行过程中脱轨跑偏，出现“两张皮”现象。

二是监督机制。要避免党建工作“重部署、轻落实”，就要求各级组织在工作安排基础上，加强监督和跟踪，不能纸上谈兵。一方面，通过定期预警等方式，督促工作按节点推进，避免滞后;另一方面，将重点督查和专项抽查相结合，既抓牢重点关键，也关注细枝末节，加强监督的针对性和指导性。

三是考核机制。工作完成效果的评判，往往能让我们举一反三，更好地指挥下一步工作的开展。这要求各级组织坚持结果导向，对工作进行深度分析，制定科学有效的考核评价体系。通过考核评价，检验工作是否达到预期目标，以真正落实党建工作责任。

四是整改机制。考核结果的运用，一方面是和奖惩挂钩，更重要的是查摆工作中还存在的不足，并通过整改，更好地规范党建工作。在此过程中，一是应建立通畅的检查反馈渠道，确保考核结果及时反馈，整改有实据;二是应制定切实有效的整改举措，确保问题真抓真改，整改有实招;三是应加强整改过程的监督指导，确保整改措施一一落实，整改有实效。

三、建立基层党建工作闭环管理机制的途径

党建工作做细了就是凝聚力，做实了就是生产力，做强了就是竞争力。构建好基层党建工作闭环管理机制，直接为各项工作落实生效提供有力保障。其中，主要有以下三个发力途径。

一是提升能力，强化思考，读好党建工作“五线谱”。从事党建工作，一方面是提升政治素质，自觉加强党性修养，加强理论学习，加强工作作风，读懂吃透中央和上级的决策部署精神;另一方面是提升业务能力，明确党建工作具体要求，力争成为党建工作的行家里手。

基层党建工作内容繁多，大到文件精神的贯彻普及，小到党员个人的组织关系转接，无所不包，对党务工作者的综合能力提出了较高的要求。如果不重视理论学习，开展工作就会力不从心;如果不熟悉相关流程方法，日常事务处理也难以滴水不漏。比如正式党员和预备党员组织关系转接时，其党员材料转递也不相同，一旦失误便可能造成他人档案遗失，给双方带来诸多麻烦。故此，专注党务工作者能力提升是基层党建工作闭环管理机制构建的基础。

二是统筹谋划，协调组织，弹好党建工作“钢琴键”。党建工作既有严谨要求，又有创新需要;既有短平快的日常基础工作，也有持续性的重难点课题研究。应做到具体问题具体分析，量体裁衣，强化不同工作推进方式的思考。同时，也应加强全局思考，理顺党建工作间的内在逻辑，做好统筹推进。

实际上，这是在能力提升基础上自然而然的要求。在补短板工作之前，少数基层组织甚至连“三会一课”都无法有效落实，一方面要归因于能力不足，另一方面则要归因于缺乏协调能力，上级组织催一下动一下，来一个工作接一个工作，没有主動性与协调性，长此以往工作越积越多，更加束手束脚。因此基层组织务必要与上级党组织协调配合，有效反馈信息、完善谋划安排、规划自身工作，有序有为。

三是加强联动，形成合力，谱好党建工作“协奏曲”。党建工作是全局性工作，往往需要多级党组织共同发力。需要我们在工作推进过程中，注意落实“基层减负年”要求，克服形式主义，充分整合资源，优化工作方法，突出实质、实干、实效。

同时，与中心工作深度融合的情况下，党建工作不仅仅涉及党务部门自身，在特定情形下，更需要人力、纪委等其他各部门的通力合作。党务工作者务必要厘清手头事务，熟练掌握工作方法和工作要求，方能积极有效地与其他部门互相配合，建立长效工作联系机制，形成最大合力。

总之，通过个人能力提升、上下组织统筹、部门协同联动，多渠道共同发力，才能真正实现基层党建工作闭环管理机制的构建，切实推动党建工作与中心工作深度融合，实现协调共进发展，真正实现党建在保障和推动企业改革发展方面的价值创造。

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