论当下数字政府的公共管理现状和模式创新探索

李盼

摘 要：随着互联网科技的进步，网络技术在人们日常生活中普遍运用起来。为顺应时代发展，实现科学文明建设，改善管理工作效率，政府通過引入先进的网络信息技术，构建了数字政府并推行实施数字政府公共管理模式，使政府有效提高公共管理水平，为人民群众带来更便捷、优质的服务。但在其实际运用过程中遇到了许多问题，因此，就为了更好的服务人民群众，浅谈数字政府的公共管理模式创新。

关键词：数字政府;公共管理模式;创新

引言：习总书记曾在中共十八大会议中提出落实“五体一位”总体布局、“四个全面”战略布局的重要指示。为响应国家号召，政府需大力发展互联网信息技术，推动发展数字政府改革，在数字政府公共管理模式的基础上不断创新研究，使中国数字政府公共管理能力效率提升，造福社会群众。

1.数字政府公共管理模式概念

数字政府是指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。数字政府公共管理理念其实就是政府公共管理部门通过利用数据覆盖面积大，处理速度快、办事效率高的特点来解决人民群众公共问题的需求。

2.数字政府在公共管理模式创新中遇到的问题

2.1政府行政思维落后

随着科技的发展，人们迎来了大数据时代。当下，信息传播与处理都采用了数据化的方式，不仅传播、处理信息的速度加快，更使人们的生活在数据化的模式下越来越便捷、高效。但我国大多数政府部门受到传统模式和思想的束缚，无法与时代接轨，依旧习惯采用传统被动式应对问题的工作方式，不仅导致工作效率低，一旦遇到突发状况，还会出现应对措手不及的现象[1]。在信息科技飞速发展的新时代下，需面对庞大信息的处理，传统管理模式已无法满足社会发展的需求。

2.2对数据行政文化掌握不够全面

政府工作人员在执行数字政府公共管理模式时需接触大量实时数据进行工作。，而许多政府工作人员由于长期以传统的公共管理模式工作，导致对数据行政文化掌握不够全面，缺乏利用数据处理行政事务的意识。使政府公共管理质量降低，降低了政府在人民群众心中的信誉度和办事效率。

2.3缺少相关技术人才

在互联网技术越来越发达的时代，我国作为互联网使用大国用户数已高达5亿之多，高出了美国用户数量的两倍。因此，我国每日基础运用的数据信息量非常庞大。而我国对于信息数据处理方面的人才却严重缺乏，尤其是政府公共管理部门，在数字政府公共管理模式下需要接触大量实时数据，急需专业的数据信息处理人才的支持。因为对专业信息处理人才的缺失，导致政府公共管理部门的职员经常在工作中出现数据处理错误，降低整体工作效率。

2.4对大数据相关法律法规不够完善

凡事都有两面性，在互联网大数据时代下，人们不仅能应用其为生活带来的便利性，也要清楚其为人们生活带来的一些弊端和隐患。比如信息泄漏、黑客入侵等，为人们生活带来极大安全隐患问题[2]。但我国对此相关的法律法规不够完善，使许多不法分子有机可趁。导致人民群众觉得没有安全保障，难以相信依赖政府人员，无法将自己真实想法传达给政府工作人员，长此以往，政府公共管理的公开性和透明性很难得以实现。

2.5大数据合作共享程度不够

由于对信息技术掌握的不成熟，使各地政府之间、政府与人民群众之间的信息资源沟通与共享程度较低，导致政府各职能部门对于信息处理率低，引发了行政审批繁杂的现象。导致政府出现行政成本高的同时办事效率低的问题。

3.数字政府的公共管理模式创新的策略

3.1改变政府传统的公共管理

在大数据广泛运用在人们生活中的时代，政府部门为了更好的服务人民群众，发挥出自己的职能，要顺应时代发展，摒弃传统的公共管理理念。在当今社会要想在各个国家的竞争中脱颖而出，就必须培养大数据思维。将其应用在政府公共管理模式的创新中。

3.2培养专业数据技术人才

事实证明，我国现今缺少信息数据技术专业人才，导致出现有政策、有条件却没有专业技术人员可执行操作的情况，因此我国必须培养属于自己的信息数据技术专业人才。对此政府应对相关人员进行专业培训，积极开展学习实践，组建健全的信息数据技术专业团队，为数字政府公共管理模式的创新奠定良好的基础。

3.3实现政府数据信息透明

当下，全世界的信息数据都在以惊人的速度和数量增长，在此情况下，我国政府部门应将强对庞大数据库的利用，使政府数据透明，建立优质的数字政府公共管理模式[3]。对此，政府可以多构建一些与群众沟通的渠道，例如微信公众号、网上自助营业厅等，让民众一起参与到政府的公共管理中，使政府数据透明化。不仅可以增加政府的公信力，还能增加与人民群众的亲密度。另外，政府内部也需要进行信息数据的实时共享，使共享数据库不断完善，提高工作效率。

3.4完善相关法律法规建设

若想保证数字政府公共管理模式的创新，就必须完善相关法律法规。不仅能够让政府人员在执行过程中有法可依、有据可依，也能在工作进行中防止信息泄露等网络数据安全问题，让人民群众得到相应的保障。严厉打击利用相关法律空隙进行不法犯罪分子，有效保证人民群众的数据和个人隐私的安全。

3.5通过数据建立政府公共管理监督体系

在开展数字政府公共管理模式创新中，监督体系是十分重要的存在。政府不仅应在内部建立相关监督部门，也应让人民群众参与进来[4]。可以通过建立专门收集人民群众意见和建议的渠道，实时公布政府分析情况，让人民群众随时了解政府工作进程，最大化的参与政府的公共管理，为人民群众带来更优质、便捷的服务。

4.结语

综上所述，在网络信息技术普遍运用的时代，我国政府应跟进时代步伐，抓住社会发展的机遇，将信息数据技术广泛运用在服务人民群众的工作中去，注重培养专业技术人才，做好数字政府公共管理模式的创新，有效提高政府公共管理的职能，实现造福人民群众的目标。

参考文献：

[1]刘祺.跨界治理理论与数字政府建设[J].理论与改革，2020（4）.

[2]范海勤，崔雪峰.我国数字政府建设情况与推进策略研究[J].现代工业经济和信息化，2020（7）：16-19.

[3]何新燕.我国数字政府建设现状及发展研究[J].延边党校学报，2020，036（001）：50-53.

[4]朱剑平，李少良.数字政府建设现状及发展研究[J].计算机产品与流通，2020（10）.

（西北大学公共管理学院    陕西西安  710000）